Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А24-179/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-179/2021
г. Петропавловск-Камчатский
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

потребительского кооператива «Гаражный кооператив № 110» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-28768447/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости

третьи лица:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Управление архитектуры градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>);

ФИО2;

ФИО3;

потребительский кооператив «Кооператив по строительству гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев № 110» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии:

от заявителя:

не явились;

от заинтересованного лица:

не явились;

от ФИО3:

ФИО3 – лично;

от иных лиц:

не явились



установил:

потребительский кооператив «Гаражный кооператив № 110» (далее – заявитель, ГК № 110, кооператив) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Камчатскому краю, Управление, регистрирующий орган) от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-28768447/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и обязании внести сведения по поданному заявлению ГК № 110 о ранее внесенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <...> площадью 300 кв.м.

Обращаясь с заявленными требованиями ГК № 110 указал, что регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, поскольку согласно представленным документам именно ГК № 110 был отведен спорный земельный участок.

В отзыве на заявление Управление Россреестра по Камчатскому краю указала на законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения, в удовлетворении заявленных требований просило отказать.

Определением суда от 17.03.2021, 07.04.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация), Управление архитектуры градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление архитектуры), ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), потребительский кооператив «Кооператив по строительству гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев № 110» (далее – ГСК № 110).

До начала судебного заседания от Администрации и Управления архитектуры поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Заявитель, Управление Росреестра по Камчатскому краю, ФИО2, ГСК № 110 своих представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Прибывший в заседание суда ФИО3 требования заявителя полагал необоснованными. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, юриста ФИО4, проводившего юридическое сопровождение ГСК № 110. Представил ходатайство в письменном виде.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 судом рассмотрено в порядке статьи 51 АПК РФ и в его удовлетворении отказано, поскольку рассмотрение дела по существу не может повлиять на права и законные интересы указанного лица.

Выслушав доводы третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11.12.2020 в Управление Росреестра по Камчатскому краю через КГУ «МФЦ в Камчатском крае» обратился ГК № 110 с заявлением № КУВД-001/2020-28768447 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества – земельном участке, расположенном по адресу: <...> площадью 300 кв.м. на основании Решения исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов «Об отводе дополнительного земельного участка кооперативу 110 для строительства гаражей в районе 10 км» от 04.06.1981 № 332.

Вместе с тем, регистрирующим органом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в районе 10 км, площадью 8580 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование по документу: для эксплуатации гаражей-боксов, которому присвоен кадастровый номер 41:01:00101113:394. При этом границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

Сведения о вышеуказанном земельном участке включены в ЕГРН 25.05.2012 на основании следующих документов: Решение исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка кооперативу 110», зарегистрированному решениями Октябрьского райисполкома от 23.05.1980 за № 232, от 23.05.1980 за № 233, от 25.07.1980 № 432 и Решениями исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов «Об отводе дополнительного земельного участка кооперативу 110 для строительства гаражей в районе 10 км» от 04.06.1981 № 332.

21.12.2020 Управлением Росреестра по Камчатскому краю принято решение об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВД-001/2020-28768447/1 со ссылкой на пункт 3 части 8 статьи 69 Закона о регистрации.

Полагая, что указанное решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы ГК № 110 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

На основании части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено частью 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном Федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ЕГРН в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий объект недвижимости. Такие документы должны быть выданы уполномоченным органом (организацией) и отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ГК № 110 предоставил Решение исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов «об отводе дополнительного земельного участка кооперативу 110 для строительства гаражей в районе 10 км» от 04.06.1981 № 332.

Также судом установлено, что в отношении вышеуказанного земельного участка уже содержатся сведения в ЕГРН. Сведения об указанном участке включены в ЕГРН 25.05.2012.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 26.02.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010113:394, границы указанного земельного участка установлены.

Из материалов дела следует, что для включения сведений о вышеуказанном земельном участке представлены документы, в том числе Решение исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов «об отводе дополнительного земельного участка кооперативу 110 для строительства гаражей в районе 10 км» от 04.06.1981 № 332.

Указанный документ заявитель также приложил к своему заявлению о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества от 11.12.2020.

Таким образом, при наличии в ЕГРН сведений о вышеуказанном земельном участке у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для внесения сведений о ранее учтенном этом же объекте недвижимости – земельном участке на основании одного и тоже документа.

В связи с чем Управление Росреестра по Камчатскому краю правомерно отказало заявителю во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости со ссылкой на пункт 3 части 8 статьи 69 Закона о регистрации.

Доводы заявителя об обязанности исправления регистрирующим органом реестровой ошибки, в рассматриваемом случае необоснованны, поскольку такой факт регистрирующим органом установлен не был и материалами дела не подтвержден.

При таких обстоятельствах заявителем не представлены в дело доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым решением Управления Росреестра по Камчатскому краю.

При таких условиях, суд признает обоснованным отказ Управления Росреестра по Камчатскому краю во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, выраженный в уведомлении от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-28768447/1, следовательно, оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует Закону № 218-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого отказа регистрирующего органа действующему законодательству Российской Федерации, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Е.Ю. Лебедева