Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А72-10250/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«02» ноября 2017 года Дело № А72-10250/2017

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Областного государственного автономного учреждения «Управление спортивными сооружениями», г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Калуга

третье лицо - Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск

об обязании возвратить имущество, взыскании 392 450 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 13.10.2017г.

от ответчика – ФИО4, доверенность от 08.06.2017г.

от третьего лица – ФИО5, доверенность от 02.02.2017г.

установил:

Областное государственное автономное учреждение «Управление спортивными сооружениями» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об истребовании из незаконного владения торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, взыскании неполученного дохода в размере 392 450 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.09.2017г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2017г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено в части ходатайство истца об уточнении исковых требований – обязание Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить недвижимое имущество – нежилое здание многофункционального торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, общей площадью 835 кв.м.; взыскание с ответчика арендной платы в размере 392 450 руб. 00 коп.

В остальной части ходатайство истца об уточнении исковых требований оставлено без удовлетворения.

Протокольным определением от 23.10.2017г. в судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.10.2017г. до 13 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженном после перерыва судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования в части обязания Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить недвижимое имущество просит оставить без удовлетворения, в части взыскания арендной платы – без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора в данной части.

Представитель Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования в части обязания Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить недвижимое имущество – нежилое здание многофункционального торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, общей площадью 835 кв.м., следует оставить без удовлетворения, в части взыскания с ответчика арендной платы - без рассмотрения.

Статьей 30 Федерального закона от 07.06.2013г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2017 года на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры. Закон вступил в силу 07 июня 2013 года.

Данным федеральным законом предусмотрен специальный порядок изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и иного имущества. Установление специального порядка направлено на достижение эффективной подготовки Российской Федерации к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 г., а также иных сопутствующих мероприятий.

В п.5 ст.30 указанного закона предусмотрено, что изъятие в соответствии с настоящей статьей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в собственность:

1) Российской Федерации при изъятии для размещения объектов инфраструктуры федерального значения;

2) субъектов Российской Федерации при изъятии для размещения объектов инфраструктуры, финансирование строительства которых предусмотрено полностью или частично за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением объектов инфраструктуры федерального значения (далее - объекты инфраструктуры регионального значения);

3) муниципальных образований при изъятии для размещения объектов инфраструктуры, финансирование строительства которых предусмотрено полностью или частично за счет средств местных бюджетов, за исключением объектов инфраструктуры федерального значения и объектов инфраструктуры регионального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2013г. N 282 "Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" утверждена программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, в которой пунктом 98.13 предусмотрена реконструкция тренировочной площадки на центральном стадионе «Труд» в <...>.

Согласно п.6.1. статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013г. N 108-ФЗ для размещения объектов инфраструктуры регионального значения, в том числе для размещения стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества;

3) подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

4) обращение в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

5) обращение в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлениями о государственной регистрации права собственности субъектов Российской Федерации на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016г. по делу №А72-983/2016 (вступившим в законную силу) установлено, что 20.07.2015г. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в настоящее время Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области), со ссылкой на вышеуказанные федеральный закон и Постановление Правительства Российской Федерации №518 от 20.06.2013г. было издано распоряжение № 952-р «Об изъятии для государственных нужд Ульяновской области земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества». Согласно данного распоряжения изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 73:24:041802:657, площадью 1883 кв.м., принадлежащий на праве собственности ИП ФИО2, находящийся по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, категория земель: земли населенных пунктов и расположенные на данном участке объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 73:24:041802:192, площадью 835 кв.м., инв. №030300, литер М, адрес объекта: <...> и сооружение - бассейн с фонтаном, с кадастровым номером 73:24:041802:652, площадью 417,7 кв.м., адрес объекта: <...> для размещения объектов инфраструктуры.

В соответствии с указанным распоряжением Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области был подготовлен проект Соглашения об изъятии для государственных нужд Ульяновской области земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества от 18.08.2015г., который не был подписан со стороны ответчика, в связи с чем, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об изъятии указанного земельного участка и расположенных на нем объектов.

Вышеуказанным решением Арбитражного суда Ульяновской области у Индивидуального предпринимателя ФИО2 изъят земельный участок с кадастровым номером 73:24:041802:657, площадью 1 883 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, адрес (местонахождение): Ульяновская область, г.Ульяновск, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: нежилое здание (многофункциональный торгово-офисный комплекс с объектами досуга) с кадастровым номером 73:24:041802:192, площадью 835 кв.м., инв.№030300, литер М, адрес объекта: <...> №21, строение 1; сооружение-бассейн с фонтаном, с кадастровым номером 73:24:041802:652, площадью 417,7 кв.м., адрес объекта: <...> для государственных нужд в пользу Ульяновской области для размещения объектов инфраструктуры.

Согласно указанного решения Арбитражного суда Ульяновской области, изымаемое вместе с земельным участком трехэтажное здание, принадлежащее ответчику на праве собственности, фактически расположено на стадионе, что, в свою очередь, препятствует как самой реконструкции, так и влечет угрозу жизни и здоровью граждан при проведении на стадионе культурно-массовых мероприятий.

01.09.2016г. на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016г. по делу №А72-983/2016 органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Ульяновской области на многофункциональный торгово-офисный комплекс с объектами досуга, общей площадью 835 кв.м., кадастровый номер 73:24:041802:192, расположенный по адресу: <...>.

19.12.2016г. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области издано распоряжение №2199-р о закреплении областного недвижимого имущества, составляющего имущество казны Ульяновской области, в том числе, многофункционального торгово-офисного комплекса с объектами досуга, общей площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на праве оперативного управления за Областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями».

Согласно акта приема-передачи (л.д.43) указанное имущество передано в оперативное управление Областному государственному автономному учреждению «Управление спортивными сооружениями».

25.01.2017г. право оперативного управления зарегистрировано органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями».

15.05.2017г. между Областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями» (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) оформлен договор аренды №150517А, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду вышеуказанное здание многофункционального торгово-офисного комплекса с объектами досуга для размещения объектов общественного питания.

Согласно акта приема-передачи (л.д.37) указанное имущество передано ответчику.

Экземпляр договора аренды №150517А от 15.05.2017г., представленный в материалы дела истцом, содержит срок аренды с 15.05.2017г. по 13.06.2017г.; согласно экземпляра договора аренды №150517А от 15.05.2017г., представленного ответчиком, срок аренды установлен с 15.05.2017г. по 15.06.2017г.

04.07.2017г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении действия договора аренды №150517А от 15.05.2017г. в связи с истечением срока аренды с указанием о необходимости освободить объект аренды, передав имущество по акту приема-передачи.

Согласно уточненных требований истца, имущество, переданное ответчику по вышеуказанному договору аренды, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не освобождено, в связи с чем, истец, руководствуясь ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика возвратить недвижимое имущество - нежилое здание многофункционального торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, общей площадью 835 кв.м., в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд считает, что имевшее место оформление арендных отношений между истцом и ответчиком по недвижимому имуществу по предмету иска для размещения объектов общественного питания является ничтожной сделкой в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016г. по делу №А72-983/2016, вступившее в законную силу, согласно которого, в том числе, здание многофункционального торгово-офисного комплекса с объектами досуга по адресу: <...>, подлежит изъятию у ответчика для государственных нужд в пользу Ульяновской области для размещения объектов инфраструктуры (учитывая Федеральный закон от 07.06.2013г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу", Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2013г. N 282 "Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации"), исполнения программы подготовки к проведению в 2018г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, в которой предусмотрена реконструкция тренировочной площадки на центральном стадионе «Труд» в <...> истец не вправе был им распоряжаться путем оформления арендных отношений с ответчиком для размещения объектов общественного питания.

Оформление права оперативного управления на недвижимое имущество по предмету иска за Областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями» и арендных отношений между истцом и ответчиком нельзя признать изъятием данного имущества для государственных нужд.

Оформлением договора аренды №150517А от 15.05.2017г. нарушены положения ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

В силу ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из материалов дела следует и не отрицается лицами, участвующими в деле, что имущество по предмету иска во исполнение решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016г. по делу №А72-983/2016 третьим лицом у ответчика не изымалось, данное решение Арбитражного суда Ульяновской области не исполнено (выданный 11.11.2016г. Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области по указанному делу для принудительного исполнения решения суда исполнительный лист серии ФС №011959715 на исполнение последним не предъявлялся), находилось у Индивидуального предпринимателя Матевосяна Г.М. во владении, фактически не прекращалась ответчиком вестись в нем предпринимательская деятельность; лицами, участвующими в деле, оформлена лишь документальная передача имущества от третьего лица истцу в оперативное управление и истцом ответчику в арендное пользование.

Имущество по предмету иска, находящееся во владении ответчика на момент рассмотрения настоящего дела, подлежит изъятию у последнего путем исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016г. по делу №А72-983/2016.

Учитывая изложенное, требования истца (основанные на ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации) в части обязания ответчика возвратить недвижимое имущество – нежилое здание многофункционального торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, общей площадью 835 кв.м., подлежат оставлению без удовлетворения.

Требование Областного государственного автономного учреждения «Управление спортивными сооружениями» о взыскании с ответчика арендной платы по договору аренды №150517А от 15.05.2017г. в размере 392 450 руб. 00 коп. подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Уведомление за исх.№333 от 04.07.2017г. (л.д.46), направленное истцом в адрес ответчика, содержит только требование об обязании освободить недвижимое имущество по предмету иска.

Надлежащих доказательств направления ответчику претензии за исх.№333/1 от 04.07.2017г. (л.д.61), содержащей требование об оплате арендных платежей в сумме 392 450 руб. 00 коп., истцом в материалы дела не представлено; указанная претензия истцом при подаче иска к исковому заявлению не была приложена, представлена последним в процессе рассмотрения спора после запроса суда.

Истец пояснил, что претензия (л.д.61) и уведомление (л.д.46) были направлены в одном конверте, вместе с тем, доказательств указанному не представлено (опись вложения в конверт отсутствует), ответчик отрицает факт получения претензии №331/1 от 04.07.2017г., указав лишь на получение уведомления об освобождении недвижимого имущества по предмету иска.

Согласно п.2 ч.1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с тем, что истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в части требования о взыскании с ответчика арендной платы в размере 392 450 руб. 00 коп., суд считает, что исковые требования Областного государственного автономного учреждения «Управление спортивными сооружениями» в указанной части следует оставить без рассмотрения.

Согласно п.3 ст.149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине по требованию об обязании ответчика возвратить недвижимое имущество возлагаются на Областное государственное автономное учреждение «Управление спортивными сооружениями».

В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 39 939 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета по справке.

Руководствуясь ст. 110, п.2 ч.1 ст.148, ст.ст.149, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного автономного учреждения «Управление спортивными сооружениями» об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить недвижимое имущество – нежилое здание многофункционального торгово-офисного комплекса по адресу: <...>, общей площадью 835 кв.м. оставить без удовлетворения.

В остальной части исковые требования оставить без рассмотрения.

Возвратить Областному государственному автономному учреждению «Управление спортивными сооружениями» из федерального бюджета госпошлину в сумме 39 939 (Тридцать девять тысяч девятьсот тридцать девять) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Арзамаскина