Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А07-4757/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4757/2022
г. Уфа
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2022

Полный текст решения изготовлен 11.08.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "САТЕЛИТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица: 1) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан

2) Министерство природопользования и экологии республики Башкортостан

о выполнении обязательств по рекультивации земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, доверенность №19 от 10.01.2022, паспорт, диплом.



Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "САТЕЛИТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о выполнении обязательств по рекультивации земельных участков.

Истец в судебное заседание 04.08.2022 представил договор №306-юл аренды земельного участка от 14.03.2016, соглашение от 17.02.2017 о расторжении договора, приобщено.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Со стороны ответчика возражений по иску, документов, опровергающих исковые требования, в материалы дела не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,14.03.2016 между Администрацией городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – Арендодатель) и ООО «Сателит» (далее –Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №306-юл, согласно которому на основании Постановления главы администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 10.03.2016 года №139 «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:58:030202:188 в аренду", Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее – Участок) из категории земли населенных пунктов имеющий кадастровый номер 02:58:0302:188 площадью 90000 кв.м., адрес расположения: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом.Участок находится примерно в 1700 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, предоставленный для размещения временного объекта: площадки для организации зоны отдыха, согласно разработанного проекта планировки территории №2696-15-ПП и введения на осуществление вывоза и реализации ПГС (песчано-гравийная смесь) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Срок аренды земельного участка устанавливается с 15.01.2016 по 15.01.2019 года (п.3.1).

Расчет арендной платы за владение и пользование земельным участком производится в соответствии с порядком определения арендной платы за земельные участки, который устанавливается действующими нормативными актами РФ, РБ и органов местного самоуправления, а также на основании утверждаемых соответствующими органами базовых размером арендной платы и оформляется в виде приложения к договору (п.4.1)

Согласно п.6.2 Договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению: Арендодатель (сотрудник Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай) совместно с отделом муниципального контроля администрации МР Ишимбайский район РБ проводит осмотр земельного участка и составляет акт осмотра земельного участка. Арендодатель направляет Арендатору уведомление о нарушении условий договора (нецелевое использования земельного участка) с приложением акта осмотра земельного участка.

В случае неисполнения подпунктов 6.1-6.2 раздела 6 Договора, договор подлежит расторжению в одностороннем внесудебном порядке.

На основании акта приема передачи от 14.03.2016 Арендодатель передал в аренду Арендатору спорный земельный участок с кадастровым номером 02:58:030202:188.

17.02.2017 подписано соглашение о расторжении договора аренды №306-юл от 14.03.2016 г., в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 02:58:030202:188 использовался не по целевому назначению на основании пункта 6.2 Договора. Вследствие чего, действие договора аренды земельного участка №306-юл от 14.03.2016 прекращено.

19.11.2020 года в ходе планового (рейдового) осмотра земельного участка с кадастровым номером 02:58:030202:188 обнаружен вывоз песчано-гравийной смеси (снятие и перемещение грунта). На момент проведения осмотра участок не использовался, добыча недр и какие-либо работы по консервации или ликвидации горных выработок и рекультивации не проводились. Ответчиком не выполнены обязанности по рекультивации земель после добычи полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательных и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

22.12.2020 года был произведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 02:58:030202:188. Па момент проведения осмотра какие-либо работы по консервации или ликвидации горных выработок и рекультивации также не проводились.

22.12.2020 года в адрес ответчика было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому на ответчика была возложена обязанность по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и направлении в Отдел муниципального контроля администрации уведомления об исполнении данного предостережения в срок до 26.02.2021 г. Однако данное требование осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с данным исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела истец представил соглашение от 17.02.2017 о расторжении договора аренды земельного участка №306-юл от 14.03.2016, согласно которому Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и ООО «Сателит» заключили соглашение о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка с кадастровым номером 02:58:030202:188, в связи с использованием Арендатором земельного участка не по целевому назначению, неисполнения пункта 6.2 Договора прекратить с 17.02.2017 г. действие договора аренды земельного участка №306-юл от 14.03.2016 и изъятии земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий местоположение: Башкортостан Респ., <...>, предоставленный на основании постановления главы администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республика Башкортостан №139 от 10.03.2016, для размещения временного объекта: площадки для организации зоны отдыха, согласно разработанного проекта планировки территории №2696-15ПП и введения запрета на осуществление вывозы и реализации ПГС (песчано-гравийная смесь), общей площадью 90 000 кв.м.

Кроме того сторонами составлен акт приема передачи от 17.02.2017 г., согласно которому земельный участок сдан 17.02.2017 Арендодателю, что подтверждает об выполнении обязательств, у сторон нет друг к другу претензий по существу приема-передачи земельных участков.

Таким образом, ответчик утратил с 17.02.2017 статус Арендатора по договору аренды земельных участков от 14.03.2016 №306-юл.

Истец в обоснование исковых требований, прикладывает акт осмотра спорного земельного участка от 22.12.20020 г., согласно которому установлено, что не выполнены обязательства по рекультивации земель после добычи полезных ископаемых, общераспространённых работ и иных работ.

Однако суд обращает внимание, что осмотр спорного земельного участка был проведен лишь 22.12.2020, а договор аренды земельного участка расторгнут соглашением сторон 17.02.2017, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи с расторжением договора аренды земельного участка обязательства сторон являются прекращенными, а правовые основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку спорный земельный участок был получен Арендодателем в отсутствие претензий к спорному земельному участку. К соглашению о расторжении договора от 17.02.2017г., а также к акту приема-передачи земельного участка истцом не представлен акт осмотра земельного участка в соответствии с п.6.2 Договора, подтверждающий нецелевое использование земельного участка ответчиком в виде вывоза песчано-гравийной смеси (снятие и перемещение грунта) добычи полезных ископаемых, общераспространенных работ и иных работ, также не представлено доказательств, что именно ответчиком после расторжения договора аренды проводились действия по вывозу песчано-гравийной смеси, добычи полезных ископаемых, общераспространённых работ и иных работ.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с непредставлением истцом относимых, достоверных, допустимых доказательств нецелевого использования спорного земельного участка ответчиком в виде вывоза песчано-гравийной смеси (снятие и перемещение грунта), добычи полезных ископаемых, общераспространённых работ и иных работ в период действия договора аренды и/или после его расторжения, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Е.Т. Вафина