Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А75-7646/2017

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7646/2017
13 сентября 2017 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 г. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Инкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1077203016956, ИНН <***>, место нахождения: 625016, <...> Победы, д. 52) к открытому акционерному обществу «Варьеганнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628463, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Радужный) о понуждении к исполнению обязательств по договорам,

с участием представителей сторон: от истца – ФИО2 по доверенности от 13.01.2017 № 45, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.01.17, установил:

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Варьеганнефть» (далее – ответчик) о понуждении к исполнению обязательств по договорам.

Протокольным определением суда от 07.08.2017 судебное заседание отложено на 06 сентября 2017 года в 11 часов 30 минут.

В ходе судебного заседания представитель истца доводы и требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Планом искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2016 году между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключены договоры на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов от 10.12.2015 № 16-022, № 16-023 (л.д. 73-91 т. 1), предусматривающие выпуск в 2016 году в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района 4 879 188 млн. шт. молоди пеляди в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания.

Подпунктом «д» пунктов 1 договоров установлен срок выпуска молоди – не позднее 31 декабря 2016 года.

В соответствии с пунктами 7 договоров исполнитель не позднее чем за 15 дней до предполагаемый даты выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса письменно уведомляет заказчика о дате, времени и месте их выпуска.

Согласно пунктам 9 договоров исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня выпуска молоди водного биологического ресурса, должно направить заказчику 2 подлинных экземпляра акта сдачи-приемки работ, подписанных исполнителем.

Пунктами 14 договоров определено, что они вступают в силу со дня их заключения и действуют до 31 декабря 2016 года.

Согласно исковым требованиям, что не оспаривается ответчиком, до настоящего времени ответчик в соответствии с условиями договоров мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов не осуществил, их результаты заказчику не сдал.

В связи с вышеуказанным обстоятельством, истец направил в адрес ответчика претензию о неисполнении условий договоров от 10.12.2015 № 16-022, № 16-023.

В ответ на претензию ответчик направил заказчику письмо от 15.02.2017 № 01-08/520, в котором неисполнение договоров подтвердило и указало, что оно планирует выполнить мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2017 году.

Неисполнение условий договоров послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В силу пункта 3 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 года № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов среды их обитания» мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов осуществляются федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства.

Как установлено судом, истец оказывает данную государственную услугу в силу статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ.

Договоры об искусственном воспроизведении биоресурсов заключаются от имени истца с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случае, если хозяйствующие субъекты не могут выполнить компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству биоресурсов самостоятельно, возможно привлечение ими в установленном порядке к исполнению указанных мероприятий сторонних исполнителей. При этом федеральным законом в качестве мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания предусмотрены мероприятия в виде компенсации ущерба либо осуществления искусственного воспроизводства биоресурсов.

Как указано выше, в соответствии с Планом искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2016 году между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключены договоры на искусственное воспроизводство водных

биологических ресурсов от 10.12.2015 № 16-022, № 16-023 (л.д. 73-91 т. 1), предусматривающие выпуск в 2016 году в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района 4 879 188 млн. шт. молоди пеляди в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания.

В связи с невозможностью исполнения обязательств в 2016 году по вышеуказанным договорам, ответчик обратился к истцу с заявлением о корректировке Планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2016 и 2017 годах (письма от 10.08.2016 № 01-08/2944, от 30.09.2016 № 01-08/3526).

Согласно полученных от заказчика уведомлений предложения исполнителя, предусматривающие включение в планы на 2017 год мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, были приняты заказчиком и удовлетворены, мероприятия 2016 года включены в План на 2017 год. Указанное отражено в таблицах к приказам об утверждении Планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2016 и 2017 годах.

Во исполнение утвержденного Плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2017 году ответчик заключил 12.12.2016 с заказчиком два договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания:

- договор № 17-080 на воспроизводство и выпуск молоди пеляди средней штучной навеской не менее 0,5 грамма объемом не менее 5 151 819 штук, массой не менее 2 575 910 граммов не позднее 31 декабря 2017 года;

- договор № 17-081 на воспроизводство и выпуск молоди пеляди средней штучной навеской не менее 1,5 грамма объемом не менее 404 322 штук, массой не менее 606 483 граммов не позднее 31 декабря 2017 года.

В указанных договорах приведены ссылки на утвержденные Планы искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2017 году с указанием пунктов позиций таблицы 1 приказа ФИО4 Росрыболовства от 09.12.2016 № 330-П.

Согласно указанным выше договорам на 2017 год, ответчик обязался осуществить выпуск в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района молодь пеляди в количестве 5 556 141 штук, при этом указанный объем включает в себя молодь пеляди по договорам на 2016 год общим количеством 4 879 188 млн. шт. Данный факт сторонами спора не оспаривается.

Срок проведения мероприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов по договорам на 2017 год определен до 31 декабря 2017 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о достигнутом между истцом и ответчиком согласовании переноса мероприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуску молоди пеляди в количестве 4 879 188 млн. шт. с 2016 года на 2017 год.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку срок, предусмотренный договорами на 2017 год, до которого должен быть произведен выпуск молоди пеляди в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания, на момент подачи и рассмотрения иска не наступил, основания для обязания ответчика выполнить указанные действия в судебном порядке отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Инкина