Решение от 25 января 2021 г. по делу № А32-41120/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41120/2018
г. Краснодар
25 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2021

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350049, <...> (далее – истец, ООО "Вектор")

ответчик: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 107174, <...>. Басманная, дом 2, в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" (далее – ответчик, ОАО "РЖД")

о заключении договора субаренды земельного участка

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Филиал ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Северо-Кавказская Дирекция инфраструктуры Краснодарская дистанция пути, г. Краснодар

2. межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее – территориальное управление),

3. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – управление Росреестра)

4. ФИО6 Эльван Каибали, г. Краснодар,

5. ФИО2, г. Краснодар.

при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО4 – по доверенности, диплом

от иных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В производстве судьи Боровика А.М. находилось дело №А32-41120/2018.

В соответствии с определением Заместителя председателя Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2020 дело №А32-41120/2018 передано на рассмотрение судье Левченко О.С.

Определением суда от 17.07.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которого просит обязать ОАО "РЖД" в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" заключить с ООО "Вектор" договор субаренды части земельного участка по форме, предусмотренной нормативными документами ОАО "РЖД", по ставке равной размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка), площадью 3 000 кв. м из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:0000000:33/чзу 1, в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ФИО5, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 61А, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:33, участок полосы отвода, необходимый для эксплуатации бетонной площадки размером 3 000 кв. м, сроком до 26.06.2056, и произвести действия необходимые для регистрации договора субаренды в установленном законом порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следуем из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:33, площадью 1 236 519 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, по направлению Краснодар-Сортировочный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – полоса отвода железной дороги, запись государственной регистрации права от 19.06.2007 (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:33, спорный земельный участок).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 26.06.2007 № 344-р "О предоставлении в аренду земельного участка ОАО "Российские железные дороги" в городе Краснодаре" между территориальным управлением (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26 июня 2007 года № 7700000722 (далее – договор аренды). В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов находящихся в городе Краснодаре, площадью 1 236 519 кв. м (123,6519 га), с кадастровым номером 23:43:0000000:0033 для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Договор заключен на 49 лет с 26.06.2007 по 26.06.2056 (пункт 2.1 договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, запись государственной регистрации от 10.08.2007.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2018 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:33 расположено сооружение с кадастровым номером 23:43:0000000:17643.

05 мая 2016 года между ОАО "РЖД" (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи движимого имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД" № 1931289. Согласно пункт 1.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора следующее движимое имущество: площадка, площадью 3 000 кв. м, инвентарный номер 120000000706/0000, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 01.12.2016 по делу №2-6638/16 договор купли-продажи бетонной площадки, плоащдью 3 000 кв. м, расположенной по ул. Новороссийской, 61А в г. Краснодаре, заключенный 05.05.2016 между ФИО2 и ОАО "РЖД" признан действительным. За ФИО2 признано право собственности на объект недвижимого имущества – бетонную площадку, площадью 3 000 кв. м, расположенную по ул. Новороссийской, 61А в г. Краснодаре.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодар от 29.05.2017 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО6 и ФИО2, по которому в счет погашения суммы по договору беспроцентного займа от 01.03.2015 ФИО2 передает в собственность ФИО6 бетонную площадку с инвентарным номером 120000000706/0000 общей плоащдью 3 000 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А. Условиями мирового соглашения предусмотрена обязанность управления Росреестра поставить на кадастровый учет бетонную площадку общей плоащдью 3 000 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А, а также обязанность по регистрации права собственности в отношении указанной бетонной площадки.

Определение Октябрьского районного суда г. Краснодар от 29.05.2017, оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Определением Краснодарского краевого суда от 29.06.2018 в передаче кассационной жалобы представителя ОАО "РЖД" для рассмотрения в судебном заседании президиума кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказано.

Истец по договору купли-продажи сооружения от 27.12.2017, заключенному с ФИО7, приобрел в собственность бетонную площадку с кадастровым номером 23:43:0000000:17643, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасукский округ, ул. Новороссийская, 61А, общей плоащдью 3 000 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2018 в отношении сооружения с кадастровым номером 23:43:0000000:17643 зарегистрировано право собственности ООО "Вектор", запись регистрационной записи от 18.01.2018.

ООО "Вектор" неоднократно обращалось к ответчику с заявлением о заключении договора субаренды земельного участка в полосе отвода железной дороги под объектом с кадастровым номером 23:43:0000000:17643.

В связи с тем, что ответчиком отказано в заключении договора субаренды спорного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 "О порядке пользования земельными участками являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - Правила).

Согласно седьмому абзацу пункта 4 Правил договор аренды земельного участка должен содержать обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах, кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Распоряжением ОАО "РЖД" от 14.04.2005 № 506р утвержден Порядок организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у него на праве аренды.

Согласно пункту 2.3 Порядка заключение договоров субаренды осуществляется ОАО "РЖД" следующими способами:

- на конкурсной основе путем проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду незастроенных земельных участков (частей земельных участков), расположенных в городах с численностью населения более 250 тыс. человек;

- без проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридическим лицам и гражданам на праве собственности;

- путем проведения торгов либо без проведения торгов при передаче в субаренду иных земельных участков.

Как установлено выше, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:33, площадью 1 236 519 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, по направлению Краснодар-Сортировочный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – полоса отвода железной дороги, запись государственной регистрации права от 19.06.2007 (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:33, спорный земельный участок).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 26.06.2007 № 344-р "О предоставлении в аренду земельного участка ОАО "Российские железные дороги" в городе Краснодаре" между территориальным управлением (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26 июня 2007 года № 7700000722 (далее – договор аренды). В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов находящихся в городе Краснодаре, площадью 1 236 519 кв. м (123,6519 га), с кадастровым номером 23:43:0000000:0033 для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Договор заключен на 49 лет с 26.06.2007 по 26.06.2056 (пункт 2.1 договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, запись государственной регистрации от 10.08.2007.

Истец указывает на то, что в границах спорного земельного участка расположен принадлежащий ООО "Вектор" объект недвижимости – бетонная площадка с кадастровым номером 23:43:0000000:17643, в силу чего последний имеет право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0033 без проведения публичных процедур.

Так, 05 мая 2016 года между ОАО "РЖД" (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи движимого имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД" № 1931289. Согласно пункт 1.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора следующее движимое имущество: площадка, площадью 3 000 кв. м, инвентарный номер 120000000706/0000, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 01.12.2016 по делу №2-6638/16 договор купли-продажи бетонной площадки, плоащдью 3 000 кв. м, расположенной по ул. Новороссийской, 61А в г. Краснодаре, заключенный 05.05.2016 между ФИО2 и ОАО "РЖД" признан действительным. За ФИО2 признано право собственности на объект недвижимого имущества – бетонную площадку, площадью 3 000 кв. м, расположенную по ул. Новороссийской, 61А в г. Краснодаре.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодар от 29.05.2017 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО6 и ФИО2, по которому в счет погашения суммы по договору беспроцентного займа от 01.03.2015 ФИО2 передает в собственность ФИО6 бетонную площадку с инвентарным номером 120000000706/0000 общей плоащдью 3 000 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А. Условиями мирового соглашения предусмотрена обязанность управления Росреестра поставить на кадастровый учет бетонную площадку общей плоащдью 3 000 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А, а также обязанность по регистрации права собственности в отношении указанной бетонной площадки.

Определение Октябрьского районного суда г. Краснодар от 29.05.2017, оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Определением Краснодарского краевого суда от 29.06.2018 в передаче кассационной жалобы представителя ОАО "РЖД" для рассмотрения в судебном заседании президиума кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказано.

Истец по договору купли-продажи сооружения от 27.12.2017, заключенному с ФИО7, приобрел в собственность бетонную площадку с кадастровым номером 23:43:0000000:17643, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасукский округ, ул. Новороссийская, 61А, общей плоащдью 3 000 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2018 в отношении сооружения с кадастровым номером 23:43:0000000:17643 зарегистрировано право собственности ООО "Вектор", запись регистрационной записи от 18.01.2018.

Вместе с тем апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.04.2017 отменено решение Советского районного суда г. Краснодара от 01.12.2016. В удовлетворении завяленных требований ФИО2 к ОАО "РЖД" о признании договора действительным и признании права собственности на бетонную площадку отказано в полном объеме.

Кроме того постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 по делу №А32-53797/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2019, признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Вектор" на объект: площадка из железобетонных плит, кадастровый номер 23:43:0000000:17643, адрес (местонахождение) объекта: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 61А, с исключением из государственного кадастра недвижимости (снятием с кадастрового учета) сведений об указанном объекте.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 № 308-ЭС20-3229 ООО "Вектор" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации и в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу Арбитражного суда Краснодарского края № А32-53797/2018.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу указанных положений объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладать полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Согласно разъяснениям, приведенным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Суды в рамках дела №А32-53797/2018 указали, что бетонная площадка не является объектом капитального строения, а является бетонной монолитной конструкцией и неотделимым улучшением земельного участка.

Изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, установлены понятия объекта капитального строительства и некапитального объекта. При этом, из перечня объектов капитального строительства исключены и выделены в отдельную категорию неотделимые улучшения земельных участков: замощения, покрытия и другие. Поскольку объект исследования - бетонная площадка представляет собой твердое покрытие территории, то в силу части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, он относится к неотделимым улучшениям земельного участка и не относится к объектам капитального строительства.

Так, 05 мая 2016 года ОАО "РЖД" передало право собственности на спорную бетонную площадку, по договору купли-продажи ФИО2

Решением от 01 декабря 2016 года Советским районным судом по делу № 2-6638/2016 удовлетворен иск ФИО2 о признании договора купли-продажи от 05.05.2016 действительным и признании права собственности истца на бетонную площадку, как на объект капитального строения. Разрешая заявленные требования истца, суд пришел к выводу, что спорная бетонная площадка является объектом недвижимости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.04.2017 решение районного суда от 01.12.2016 отменено, в иске отказано. Судебная коллегия, отменяя решение от 01.12.2016 указала, что бетонная площадка не является объектом недвижимости, поскольку не обладает признаками, указанными в статьях 130 и 135 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО "Вектор" приобрело право собственности на бетонную площадку по договору купли-продажи с ФИО6, который приобрел право собственности на спорный объект на основании определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 29.05.2017.

Указанным определением утверждено мировое соглашение между ФИО6 и ФИО2, по условиям которого, ФИО2, в счет погашения суммы долга по договору займа, передал в собственность ФИО6 бетонную площадку. Суд в своем определении указал, что управлению необходимо поставить на кадастровый учет бетонную площадку и произвести государственную регистрацию права собственности ФИО6 на бетонную площадку.

Суд кассационной инстанции по делу №А32-53797/2018 указал, что поскольку спорная бетонная площадка не является объектом недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования ОАО "РЖД", в ЕГРН содержаться сведения о бетонной площадки как на объект недвижимости, каким она не является.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

В рамках настоящего дела у суда отсутствуют правовые основания для переоценки выводов о том, что спорная бетонная площадка не является объектом недвижимости.

С учетом того, что истец не доказал, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0033 расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ООО "Вектор", соответственно последний не вправе претендовать на заключение договора субаренды в отношении спорного земельного участка без проведения публичных процедур, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

О.С. Левченко