Постановление от 21 декабря 2022 г. по делу № А12-14749/2022

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-14749/2022
г. Саратов
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2022 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Комнатной Ю.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы вэб-конференции (онлайн заседание) в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: <...>

апелляционную жалобу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента жилищно коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2022 по делу № А12-14749/2022

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Наш Дом» (400137, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Волгограда (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании предостережения,


при участии в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств представителя товарищества собственников недвижимости «Наш Дом» – ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.01.2022 № 1,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось товарищество собственников недвижимости «Наш Дом» (далее – ТСН «Наш Дом», товарищество, заявитель) с заявлением о признании недействительным предостережения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 24.05.2022 № 1819-пр о недопустимости нарушения обязательных требований.

Определением суда от 23.08.2022 произведена процессуальная замена Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 сентября 2022 года заявленные требования удовлетворены, предостережение от 24.05.2022 № 1817-пр признано недействительным.

Департамент не согласился с решением суда первой инстанции, и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в многоквартирном доме № 19 поб-ру 30-летия Победы установлен 1 общедомовой прибор учёта тепловой энергии, срок поверки которого истекает 11.05.2022. В целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2022/2023 годов Администрацией Волгоградской области утверждено постановление от 25.04.2022 № 235-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2022/2023 годов». На основании указанного постановления Управлением на основании части 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ всем лицам, указанным в адресном перечне, предоставленном ООО «Концессия водоснабжения», объявлены соответствующие предостережения. Оспариваемое предостережение по форме и содержанию полностью соответствует требованиям законодательства, направлено на недопущение совершения нарушений норм действующего законодательства впредь. Выданное предостережение является профилактической мерой. Общество имеет право подать свои возражения.

ТСН «Наш Дом» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому, товарищество возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддерживает решение суда первой инстанции.

В судебное заседание посредством собственных абонентских устройств явился представитель товарищества собственников недвижимости «Наш Дом».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Волгоградской области проверена Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес ТСН «Наш Дом» 26 мая 2022 года посредством электронной почты поступило предостережение от 24 мая 2022 года № 1819-пр (т.1 л.д.12-14).

В предостережении указано, что в соответствии с ч.1.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания системы отопления входят работы по проверке исправности, работоспособности, регулировке и техническом обслуживании коллективных (общедомовых) приборов учета.

В соответствии с п.п. д) п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 5.1.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее -ПиН) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе, совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета, обеспечивать их сохранность и работоспособность.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, узел учета с истекшим сроком поверки любого из приборов (датчиков) считается вышедшим из строя.

По истечении интервала между поверками приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке.

Таким образом, не оснащение тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета, обеспечивающими их сохранность и работоспособность, является нарушением вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и техническому состоянию общего имущества в многоквартирных домах.

Управлением со ссылкой на часть 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении.

В предостережении указано, что ТСН «Наш дом» вправе подать возражение на данное предостережение.

Не согласившись с указанным предостережением, ТСН «Наш Дом» оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемое предостережение издано в отсутствие каких-либо нарушений по надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086, государственная жилищная инспекция является органом обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющим контроль, в том числе за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за соблюдением порядка и правил перевода жилых домов и помещений в нежилые.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи (часть 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Частью 6 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Аналогичные положения содержатся в статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Оспариваемое предостережение является ненормативным правовым актом, обязательным к исполнению, адресовано определенному лицу, вынесено органом, уполномоченным осуществлять контроль (надзор) в отношении этого лица, содержание предостережения составляют разъяснения права, подлежащего применению в возникшей ситуации, и указание на принятии мер по обеспечению исполнения обязательных требований.

Как следует из материалов дела и пояснений Управления, в целях обеспечения своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2022/2023 годов Администрацией Волгоградской области утверждено постановление от 25.04.2022 № 235-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2022/2023 годов», согласно которому рекомендовано в случае выявления комиссиями при проверке готовности к работе в осенне-зимний период 2022/2023 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, фактов отсутствия или неработоспособности общедомовых приборов учета тепловой энергии, информацию о таких фактах направлять в соответствующие органы, осуществляющие полномочия по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (подпункт 9 пункта 6 постановления от 25.04.2022 № 235-п).

В связи с чем, сведения об общедомовых приборах учета тепловой энергии, вышедших из строя либо подлежащих поверке перед отопительным сезоном 2022/23, поступившие в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, были направлены в Управление - орган, уполномоченный на территории Волгограда на осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Учитывая данные обстоятельства, в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Волгограда к отопительному периоду 2022/2023, Управлением в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ всем лицам, указанным в адресном перечне, представленном ООО «Концессии теплоснабжения», в том числе и ТСН «Наш Дом», объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению надлежащего содержания и технического состояния (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении.

Таким образом, данным предостережением ТСН «Наш Дом» указано на необходимость проведения поверки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, расположенного в многоквартирном доме № 19 по б-ру 30-летия Победы, поскольку при истечении срока поверки любого из приборов (датчиков) узел учета считается вышедшим из строя, что является нарушением вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства РФ по надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

В ходе рассмотрения дела административный орган подтвердил информацию об отсутствии у товарищества нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации по надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, расположенных в многоквартирном доме, находящегося в управлении ТСН «Наш Дом», по адресу: <...>.

Из пояснений товарищества следует, что поверка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии произведена ТСН «Наш Дом» в 2021г.

С учётом изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое предостережение издано в отсутствие каких-либо оснований для его вынесения, в отсутствие сведений о готовящемся нарушении по надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Подпунктом «д» пункта 4 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 установлено, что предостережение должно содержать информацию о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, предостережение от 24.05.2022 № 1819-пр такой информации не содержит, а именно, не указано в чем именно состоит возможное нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, Управление, не проверив должным образом сведения о проведённой поверке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии МКД по адресу: <...>, объявило ТСН «Наш Дом» предостережение.

Заявитель жалобы считает, что предостережение информирует контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований и направлено на добровольное устранение нарушений без применения мер государственного принуждения, является профилактическим мероприятием и не нарушает права заявителя.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Статьей 45 Закона № 248-ФЗ предусмотрены виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит.

Статьей 46 Закона № 248-ФЗ предусмотрен такой вид профилактического мероприятия как информирование, которое осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, информирование является отдельным видом профилактического мероприятия.

Из содержания оспариваемого предостережения апелляционным судом установлено, что административный орган констатирует, что не оснащение тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета, обеспечивающими их сохранность и работоспособность, является нарушением обязательных требований действующего законодательства по надлежащему содержанию общего имущества и объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с принятием мер по обеспечению, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении.

Таким образом, указанным предостережением в отсутствие на то законных оснований ТСН «Наш Дом» предлагается изменить фактическое поведение и принять соответствующие меры по соблюдению обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и техническому состоянию (работоспособности, исправности, своевременной поверке, регулировке) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, поверка которых уже фактически произведена товариществом.

Следовательно, предостережением затрагиваются законные права и интересы товарищества. Управление, не установив с достоверностью ответственное лицо, неправомерно выдало предостережение ТСН «Наш Дом».

Нарушение прав ТСН «Наш Дом» состоит в том, что в отсутствие информации о том, какие действия (бездействие) ТСН «Наш Дом» приводят или могут привести к нарушению обязательных требований законодательства, заявитель лишен возможности исполнить предостережение, подать на них возражения и т.д., в связи с чем, довод апелляционной жалобы об обратном отклоняется апелляционной коллегией.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18.08.2022 по делу А12-31589/2021.

Предостережение влечет для лица, в адрес которого оно направлено определенные правовые последствия, подлежит оспариванию, заявитель был вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением, в связи с чем, не может не нарушать прав лица, которому предостережение выдано неправомерно.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о признании оспариваемого предостережения недействительным.

На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого, не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2022 года по делу № А12-14749/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



ПредседательствующийЕ.В. Пузина



СудьиЮ.А. Комнатная



С.М. Степура