Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А08-8852/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8852/2023
г. Белгород
11 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ООО "Старт Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природопользования Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области

о признании ответа незаконным,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Старт Плюс" – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 27.08.2023, сроком на три года, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от Министерства природопользования Белгородской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области – ФИО3, представитель по доверенности № 18 от 18.07.2023, сроком до 31.12.2023, диплом, паспорт.

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Старт Плюс» ( далее- общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к министерству природопользования Белгородской области (далее-министерство) о признании незаконным отказа министерства природопользования Белгородской области в признании ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр, выразившегося в письме исх.№24-01/02/1048 от 11.08.2023.

Общество также просит обязать министерство природопользования Белгородской области признать ООО «Стар Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

Определением суда от 29.09.2023 управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области (далее - управление) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании представитель общества, заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель общества в обоснование своей позиции о признании незаконным отказа министерства природопользования Белгородской области в признании ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр, выразившегося в письме исх.№24-01/02/1048 от 11.08.2023, ссылается на пункт 3.11 Порядка, согласно которому в случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на «шаг аукциона».

Министерством представлены документы и письменный отзыв на заявление, в котором министерство просит отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «Старт Плюс». В предварительном судебном заседании представитель пояснил, что в оспариваемом письме министерство сообщило ООО «Старт Плюс», что на момент проведения указанного аукциона порядок проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области регламентировался Законом РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», постановлениями Правительства Белгородской области от 15.07.2013 года № 281-пп «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области», от 02.11.2009 года № 345-пп «Об утверждении порядка проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области».

Вышеуказанные правовые нормы, в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона, не содержали положений, предусматривающих предоставление права пользования недрами участнику, приложившему второй по величине размер разового платежа в случае отказа победителя аукциона от получения лицензии.

Так, в соответствии со вторым абзацем пункта 6 части первой статьи 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (редакция Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЭ, действующая на дату принятия управлением решения о проведении аукциона) «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно части 1 статьи 18 Закон РФ «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе для осуществления по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 281-пп.

Пунктом 2.2 Порядка (редакция постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, действующая на дату принятия управлением решения о проведении аукциона) установлено, что решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается по результатам аукциона.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что по результатам аукциона для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения победитель аукциона в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола аукционной комиссии уплачивает остаток разового платежа за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и информационным письмом на бумажном или электронном носителях уведомляет управление об оплате указанных платежей.

В случае если победитель аукциона в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, не уплатил государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и остаток разового платежа за пользование недрами с учетом результатов аукциона, управление в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения установленного срока принимает решение об аннулировании итогов аукциона.

Таким образом, ни Закон РФ «О недрах», ни Порядок, в редакции, действующей на дату принятия управлением решения о проведении аукциона, не содержали положений, предусматривающих предоставление права пользования недрами участнику, предложившему второй по величине размер разового платежа в случае отказа победителя аукциона от получения лицензии. О чем министерство сообщило ООО «Старт Плюс» в письме от 11.08.2023 № 24-01/02/1048.

Представитель министерства считает отказ, выраженный в письме исх.№24-01/02/1048 от 11.08.2023 законным и обоснованным. ООО «Стар Плюс» не может быть признано победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

В силу части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

В соответствии с частью 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу приведенной нормы, такое процессуальное действие суда как отложение судебного разбирательства является его правом, предоставленным для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если признает причины для отложения судебного разбирательства не уважительными.

Суд отказал министерству в удовлетворении ходатайства от 06.12.2023 об отложении дела слушанием, поскольку заинтересованным лицом не указано, какие дополнительные доказательства будут представлены со стороны министерства. Суд учитывает, что заинтересованное лицо вправе направить для участия в судебном заседании другого представителя.

На основании изложенного, учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения участника процесса о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривалось в отсутствие заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Причин для объявления перерыва в судебном заседании суд также не усмотрел.

Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области в арбитражный суд представлен письменный отзыв на заявление. В судебном заседании представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в отзыве. Суду пояснил, с 01.01.2022 министерство является уполномоченным органом по предоставлению права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

ООО «Старт Плюс», участвовавшее в указанном аукционе, в связи с отказом ООО «РентИнфо» от права пользования недрами, обратилось в министерство с просьбой рассмотреть вопрос о возможности признания ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019г. на предоставление права пользования участком недр.

На момент проведения вышеуказанного аукциона порядок проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области регламентировался Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1, постановлениями Правительства Белгородской области от 02.11.2009 г. № 345-пп «Об утверждении порядка проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области», от 15.07.2013 г. №281-пп «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области».

Вышеуказанные правовые нормы, в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона, не содержали положений, предусматривающих предоставление права пользования недрами участнику, предложившему второй по величине размер разового платежа, в случае отказа победителя аукциона от получения лицензии.

Кроме того, представитель управления указал, что заявителем пропущен срок исковой давности для обращения в арбитражный суд с заявлением в части требования о признании ООО «Стар Плюс» победителем аукциона состоявшего 05.09.2019.

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом управления от 19.06.2019 № 126-ОД проведен аукцион на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков в юго-западном районе г. Белгорода.

Протоколом заседания аукционной комиссии № 13 от 05.09.2019 к участию в аукционе допущены ООО «РентИнфо» и ООО «Старт Плюс». Победителем аукциона признано ООО «РентИнфо».

Приказом управления от 10.09.2019 № 329-ОД утверждены результаты аукциона, победителем которого признано ООО «РентИнфо».

Приказом управления от 29.11.2019 № 539-ОД в соответствии с письменным обращением ООО «РентИнфо» удовлетворен отказ в оформлении права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков в юго-западном районе г. Белгорода. Обществу возвращен разовый платеж за пользование недрами, внесенный за предоставление права пользования недрами.

Письмом от 14.07.2023 № 1407 ООО «Старт Плюс» обратилось в министерство с просьбой рассмотреть вопрос о возможности признания ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

По результатам рассмотрения обращения министерство письмом от 11.08.2023 № 24-01/02/1048 сообщило об отказе в признании ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

Не согласившись с отказом министерства и считая его незаконным, ООО «Стар Плюс» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии сч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативного акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Министерство является уполномоченным органом по предоставлению права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области с 01.01.2022. При этом, в настоящее время порядок проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения, участками недр федерального значения, участками недр местного значения, а также участками недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2499.

Согласно пункту 2.11.8 Положения о министерстве природопользования Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 20.12.2021 №621-пп, министерство предоставляет услугу «Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области».

В 2019 году указанную услугу предоставляло управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области (Постановление Правительства Белгородской обл. от 29.04.2019 № 179-пп «Об утверждении Положения об управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области»).

Как указано выше, в соответствии с приказом управления от 19.06.2019 № 126-ОД проведен аукцион на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков в юго-западном районе г. Белгорода.

Пунктом 2 названного приказа утверждены порядок и условия проведения аукциона, в пункте 8.4 Порядка указано, что если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола аукциона аукционной комиссией размер разового платежа, то управление принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае внесенный победителем аукциона задаток не возвращается, а аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.

Протоколом заседания аукционной комиссии № 13 от 05.09.2019 к участию в аукционе допущены ООО «РентИнфо» и ООО «Старт Плюс». Победителем аукциона признано ООО «РентИнфо».

Приказом управления от 10.09.2019 № 329-ОД утверждены результаты аукциона, победителем которого признано ООО «РентИнфо».

Приказом управления от 29.11.2019 № 539-ОД в соответствии с письменным обращением ООО «РентИнфо» удовлетворен отказ в оформлении права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков в юго-западном районе г. Белгорода. Обществу возвращен разовый платеж за пользование недрами, внесенный за предоставление права пользования недрами.

Письмом от 14.07.2023 № 1407 ООО «Старт Плюс» обратилось в министерство с просьбой рассмотреть вопрос о возможности признания ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

По результатам рассмотрения обращения министерство письмом от 11.08.2023 № 24-01/02/1048 ООО «Старт Плюс» отказало в признании общества победителем аукциона состоявшего 05.09.2019.

На момент проведения указанного аукциона порядок проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области регламентировался Законом РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», постановлениями Правительства Белгородской области от 15.07.2013 года № 281-пп «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области», от 02.11.2009 года № 345-пп «Об утверждении порядка проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области».

В соответствии со вторым абзацем пункта 6 части первой статьи 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (редакция Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЭ, действующая на дату принятия управлением решения о проведении аукциона) «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно части 1 статьи 18 Закон РФ «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе для осуществления по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 281-пп.

Пунктом 2.2 Порядка (редакция постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, действующая на дату принятия управлением решения о проведении аукциона) установлено, что решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается по результатам аукциона.

Относительно довода заявителя о возможности применения пункта 3.11 Порядка, согласно которому в случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на «шаг аукциона», суд исходит из следующего.

Указанная правовая норма содержится в Порядке в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.10.2022 № 647-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года№ 281-пп».

Порядок изложен в новой редакции в целях приведения его положений в соответствие части тринадцатой статьи 13.1 Закона РФ «О недрах» (редакция Федерального закона от 30.04.2021 № 123-Ф3) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения».

При изложенных обстоятельствах, указанный довод общества отклоняется судом.

На основании изложенного ответ министерства природопользования Белгородской области исх. №24-01/02/1048 от 11.08.2023 соответствует действующему законодательству.

При этом суд исходит из того, что заявитель ошибочно ссылает на пункт 3.11 Порядка в редакции действовавшей в спорный период.

Как следует из материалов дела, согласно Приказу управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 10.09.2019 № 329-ОД были утверждены результаты аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков участка недр, расположенного в северо-западной части юго-западного района г.Белгорода Белгородской области, проведенного в соответствии с приказом управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 19.06.2019 №126-ОД, победителем признано ООО «РентИнфо».

В соответствии с письменным обращением ООО «РентИнфо» об отказе в оформлении права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков участка недр расположенного в северо-западной части юго-западного района г.Белгорода Белгородской области 29.11.2019 был принят управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области приказ №539-ОД об отказе в оформлении права пользования недрами. Обществу был возвращен разовый платеж за пользование недрами, внесенный за предоставление права пользования недрами в размере 235 170 рублей.

Таким образом, победителем аукциона был внесен и выплачен в полном объеме разовый платеж за предоставление права пользования недрами.

Доказательств иного материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах пункт 3.11 Порядка ( в редакции действовавший в 2019 году) в спорный период времени применению не подлежал.

В соответствии с пунктом 8.4 Порядка действовавшего в спорный период ( приложение № 1 к приказу управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 19.06.2019 №126-ОД) если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола аукциона аукционной комиссией размер разового платежа, то Управление принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае внесенный победителейм аукциона задаток не возвращаеся, а аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника , предложившего второй по величине размер разового платежа.

Таким образом, признание второно участника победителем является правом аукционной комиссии, а не обязанностью по условиям Порядка.

Как следует из материалов дела, Решение аукционной комиссией о признании победителем аукциона ООО «Стар Плюс», предложившего на аукционе второй по величине размер разового платежа, в связи с отказом ООО «РентИнфо» от подписания лицензии, не принималось.

Вследствие чего, министерство обоснованно указано ранее в своем ответе от 29.06.2023 №24-02/02/626, что предоставить ООО «Старт Плюс» право пользования недрами на участке песков, расположенное в северо-западной части юго-западного района Белгородской области, не представляется возможным.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса).

При этом в силу пункта 3 части 5 статьи 201 Кодекса в резолютивной части решения по делу об оспаривании бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого бездействия незаконным и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать положениям действующего законодательства и быть исполнимым на дату его принятия. При установлении способа и срока устранения нарушения необходимо учитывать положения законодательства, в области применения которого был издан оспариваемый ненормативный правовой акт (принято оспариваемое решение).

Соответствующее толкование положений статей 198, 200, 201 АПК РФ приведено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2021 по делу N 301-ЭС21-8488.

В качестве правовосстановительной меры ООО «Старт Плюс» заявлено требование о признании его победителем в аукционе от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр.

Указанное требование может быть заявлено в суд в качестве самостоятельного предмета спора.

При этом, суд, соглашается с позицией управления, что заявителем результаты аукциона от 05.09.2019 не оспаривались в суде в установленный законом срок.

На сегодняшний день срок исковой давности для подачи соответствующего заявления в арбитражный суд ООО «Стар Плюс» пропущен.

Согласно протокола заседания аукционной комиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами целью геологического изучения, разведки и добычи песков участка недр, расположенного на участке Белгородская область, г. Белгород, в северно-западной части юго-западного района г. Белгорода № 13 от 05.09.2019 г., в качестве представителя ООО «Старт Плюс» в аукционе принимал участие директор - ФИО4.

Управлением представлены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, находящиеся в общедоступном доступе на сайте egrul.nalog.ru, согласно которым, директор ООО «Старт Плюс» (ИНН <***>) ФИО4 (ИНН <***>), является одним из учредителей ООО «РентИнфо» (ИНН <***>).

Таким образом, ФИО4 было известно как о результатах аукциона в сентябре 2019, так и об отказе ООО «РентИнфо» от получения лицензии на право пользования недрами 29.11.2019.

Учитывая результат рассмотрения заявления общества, правовосстановительная мера в виде признания ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 не может быть применена судом.

На основании изложенного, заявленные требования ООО «Старт Плюс» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд обществом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей на основании чека-ордера от 28.08.2023.Расходы общества по уплате государственной пошлины в доход бюджета возмещению не подлежат в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ООО "Старт Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требования о признании незаконным отказа Министерства природопользования Белгородской области в признании ООО «Старт Плюс» победителем аукциона от 05.09.2019 на предоставление права пользования участком недр, выразившегося в письме исх.№24-01/02/1048 от 11.08.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.