Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А46-7407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7407/2019
22 мая 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокопьевой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску индивидуального предпринимателя Григорьева Олега Александровича (ИНН550600665041, ОГРН304550606200058) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об урегулировании разногласий,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности 55 АА №1982932 от 20.03.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.09.2018 № Исх-ДИО/13774, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Григорьев Олег Александрович(далее – ИП ФИО1, Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) со следующими требованиями: разногласия, возникшие при заключении Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110, зарегистрированного 19.10.2015 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ФИО4, разрешить следующим образом:

- принять пункт 4 соглашения в редакции: «Размер арендной платы за Участок для ФИО1 с учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065 с 19.10.2015 по 31.12.2017 составляет 343,82 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,71 рубля в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению».

- пункт 6 соглашения исключить.

- принять п. 1 Приложения к соглашению к договору аренды № Д-Ц-4-11110, зарегистрированному 19.10.2015 в редакции ФИО1:

«Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске»

Расчет арендной платы с учетом 91,28/3065 доли в праве пользования земельным участком рассчитывается по формуле:

А=Кс*Сап, где

Кс- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035 составляет 4617974,20 рублей

Сап- ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,03 (п. 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске).

С 19.10.2015 по 31.12.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 4 125,89 руб.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 343,82 рублей».

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования по существу не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска направил ИП ФИО1 для подписания соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035, общей площадью 3065 кв.м., предоставленного по договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110, зарегистрированного 19.10.2015 с учетом доли в праве собственности на помещения в нежилом здании с кадастровым номером 55:36:000000:17155 по адресу: <...>.

Как следует из текста данного соглашения, с момента подписания настоящего соглашения ФИО1 вступает в договор, доля в праве пользования составляет 91,28/3065.

В п. 4 Соглашения, Арендодатель указал, что размер арендной платы за Участок для ФИО1 Ас учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065 с 19.10.2015 по 31.12.2017 составляет 343,82 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,71 рубля в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению.

Согласно пункту 6 Соглашения на период отсутствия нормативно-правового акта, регулирующего порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городе Омске, арендная плата по договору рассчитывается исходя из рыночной арендной платы, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В приложении к данному соглашению приведен порядок расчета арендной платы, согласно пункту 1 которого расчет арендной платы произведен Арендодателем с 19.10.2015 по 31.12.2017 на основании п. 5 приложения к постановлению Правительства Омской области № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Истцом направлен протокол разногласий к Соглашению к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110, зарегистрированного 19.10.2015, согласно которому истец просит:

- п.4.изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за Участок для ФИО1 с учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065 с 19.10.2015 по 31.12.2017 составляет 343,82 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,71 рубля в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению;

- п.6. исключить;

- п. 1 Приложения к соглашению к договору аренды № Д-Ц-4-11110, зарегистрированному 19.10.2015 изложить в следующей редакции: «Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Расчет арендной платы с учетом 91,28/3065 доли в праве пользования земельным участком рассчитывается по формуле:

А=Кс*Сап, где

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035 составляет 4617974,20 рублей

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,03 (п. 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске)

С 19.10.2015 по 31.12.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 4 125,89 руб. Ежемесячный размер арендной платы составляет: 343,82 рублей.

Как следует из текста протокола согласования разногласий к соглашению к договору аренды № Д-Ц-14-11110, Департамент предлагает согласованную редакцию:

- пункт 4 Соглашения изменить и изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за Участок для ФИО1 с учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065: с 19.10.2015 по 18.10.2016 составляет 4326,31 рублей в месяц, с 19.10.2016 составляет 4787,32 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,74 рубля в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению.»;

- пункт 6 принять в редакции Арендодателя;

- Приложение к Соглашению дополнить пунктом 3 в следующей редакции: «3. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п». Размер арендной платы с учетом 91,28/3065 доли в праве пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090201:2035, площадью 3065 кв.м, рассчитывается по формуле:

Ап=Кс*Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035 составляет: 4617974,2 руб. Кф - экономически обоснованный коэффициент (определяется в соответствии с приложением к Порядку) - 4,5 %.

Годовой размер арендной платы составляет: 6188,84 руб. Размер ежемесячной арендной платы составляет: 515,74 руб.

В связи с тем, что разногласия, возникшие при подписании дополнительного соглашения, не урегулированы в досудебном порядке, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между сторонами договора возникли разногласия по поводу установления размера арендной платы. Так, Департаментом, как арендодателем, в тексте предлагаемого к подписанию дополнительного соглашения указано об установлении размера арендной платы в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2018 № 108-п за период с 19.10.2015 по 31.12.2017. Вместе с тем, Предпринимателем указано на необходимость применения постановления № 179-п для расчета размера арендной платы за указанный период.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании приведенных правовых положений арендная плата за землю является регулируемой.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Вместе с тем, Департамент неверно применил положения нормативно-правовых актов, в связи с чем Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Так, по мнению Департамента, за период с 19.10.2015 по 31.12.2017 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление от 29.04.2015 № 108-п).

Согласно указанному пункту постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 утвержденного Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом пунктом 7 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п определено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Между тем, определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Так, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При этом одним из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. С учетом изложенного, руководствуясь приведенным выше конституционно-судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного правового акта (его части), признанного недействующим, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признанного недействующим в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении обязательств Предпринимателя по уплате арендных платежей на основании условий договора аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110.

Суд считает, что признание нормативного правового акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять лицу, являющемуся получателем платежей на основании соответствующего нормативного акта, возможность получать такие платежи за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», согласно которому нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период, а также с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», относительно того, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

В то же время иная позиция приведет к тому, что у арендодателя возникнет право на получение незаконно установленной регулирующим органом цены (стоимости) аренды.

Так, в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Между тем, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится специальных выводов в указанной части, а приводится лишь указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления.

Кроме того, в мотивировочной части определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится выводов, свидетельствующих о том, что признанный недействующим пункт постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия такого определения.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что пункт 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признанный недействующим, не может применяться при рассмотрении настоящего конкретного спора.

При этом суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, считает возможным применить для осуществления расчета подлежащей внесению Предпринимателем по договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110 арендной платы за период с 19.10.2015 по 31.12.2017 нормативный акт, которым определялась формула расчета и ставки арендной платы до момента принятия постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, то есть постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске».

Обозначенная выше позиция в части определения нормативного акта, подлежащего применению для расчета арендной платы по Договору за период с момента вступления в силу постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, пункт 5 которого признан недействующим, согласуется с правовой позицией, сформулированной как в практике окружных арбитражных судов (см., например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.09.2017 по делу № А47-6281/2011, врамках которого рассмотрен аналогичный спор), так и в практике судов общей юрисдикции, действующих на территории Омской области (см., например, в апелляционное определение Омского областного суда от 31.05.2018 по делу № 33-3056/2018).

Таким образом, образом, суд исходит из того, что арендная плата по договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110 за период с 19.10.2015по 31.12.2017 подлежит расчету в порядке, установленном постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п в редакции постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 № 181-п и с учетом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п.

На основании изложенного выше размер арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110 за период с 19.10.2015 по 31.12.2017, с учетом доли ФИО1, составляет 343, 82 руб. в месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости урегулировать разногласия по вопросу арендной платы, возникшие при подписании дополнительного соглашения изложив:

- пункт 4 соглашения в редакции: «Размер арендной платы за Участок для ФИО1 с учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065 с 19.10.2015 составляет 343,82 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,74 рублей в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению».

- п. 1 Приложения к соглашению к договору аренды № Д-Ц-4-11110, зарегистрированному 19.10.2015 в редакции ФИО1:

«Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске»

Расчет арендной платы с учетом 91,28/3065 доли в праве пользования земельным участком рассчитывается по формуле:

А=Кс*Сап, где

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035 составляет 4617974,20 рублей

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,03 (п. 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске).

С 19.10.2015 по 31.12.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 4 125,89 руб.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 343,82 рублей».

При этом, суд соглашается с позицией истца о необходимости исключения пункта 6 соглашения, согласно которому на период отсутствия нормативно-правового акта, регулирующего порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городе Омске, арендная плата по договору рассчитывается исходя из рыночной арендной платы, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, поскольку в данном случае вопрос об установлении размера арендной платы урегулирован в судебном порядке с установлением размера арендной платы за соответствующие периоды.

В связи с чем, суд находит исковые требования ИП ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного и исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат возмещению Департаментом в составе судебных расходов.

Кроме того, ИП ФИО1 заявлено о взыскании с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.

Расходы на оплату услуг представителя, а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены к судебным издержкам. При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат.

Таким образом, расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде, в частности, расходы на оплату юридических услуг должны компенсироваться по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пунктах 11, 13 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, судебные издержки в виде расходов на оплату оказанных юридических услуг, возникших в сфере арбитражного судопроизводства, могут быть возмещены арбитражным судом, если они были фактически произведены, документально подтверждены и в разумных пределах, определяемых судом. При этом разумность пределов каждый раз определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела.

Для оказания юридических услуг по представлению своих интересов в арбитражном суде ИП ФИО1 (заказчик) заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «ОМЭКС-ЛЕКС» (исполнитель) договор № 19-19 от 14.03.2019, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать юридические услуги по судебному представительству интересов Заказчика в качестве Истца по делу о передаче разногласий, возникших при заключении с Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110, в части п.п. 4,6 Соглашения а также п. 1 Приложения к Соглашению, включая: подготовку всех процессуальных документов; судебное представительство при рассмотрении спора в суде первой и вышестоящих судебных инстанциях.

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг Исполнителя составляет 25 000 рублей.

Факт оплаты услуг по вышеуказанному договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 11 от 22.04.2019 на сумму 25 000 руб.

В соответствии с положениями пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 425 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из фактических обстоятельств дела с учетом названных норм права, можно сделать вывод о том, что цена оказываемых услуг в договоре определяется сторонами по своему усмотрению, поскольку в силу закона стороны вправе между собой устанавливать любые суммы оплаты услуг.

В то же время предусмотренное гражданским законодательством право сторон договора устанавливать цену услуг исполнителя по собственному усмотрению не означает, что противная сторона по спору обязана безусловно возмещать выигравшей стороне именно определенную цену услуг в договоре, стороной которого проигравшая сторона не является.

При рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов по правилам статьи 110 АПК РФ именно суд определяет размер подлежащих возмещению выигравшей стороне судебных расходов в разумных пределах в целях соблюдения баланса интересов обеих сторон спора.

При этом, профессиональная квалификация представителей истца, их количество, не имеют значения для определения стоимости услуг по делу, не влияют на размер этой стоимости.

Важно, каков был спор между сторонами, прежде всего его категория, сложность, продолжительность рассмотрения судом спора, фактический объем услуг исполнителя.

Арбитражный суд в силу части 2 статьи 110 АПК РФ не лишен возможности снизить размер возмещаемых расходов на оплату услуг представителя в случае, если установит, что размер взыскиваемых расходов чрезмерен. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Минимальный стандарт распределения бремени доказывания при разрешении споров о взыскании судебных расходов сформулирован в Информационном письме № 121, согласно пункту 3 которого лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Однако данный стандарт не отменяет публично-правовой обязанности суда по оценке разумности взыскиваемых судебных расходов и определению баланса прав сторон в случаях, когда заявленная к взысканию сумма судебных расходов носит явно неразумный характер, поскольку определение баланса интересов сторон является обязанностью суда, относящейся к базовым элементам публичного порядка Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О).

Суд вправе по собственной инициативе возместить расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в разумных, по его мнению, пределах, поскольку такая обязанность является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, оснований утверждать о том, что заявленные требования превышают разумные пределы, а также данных, позволяющих суду уменьшить их размер ввиду явного превышения разумных пределов, не имеется.

Реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции Российской Федерации), а в случаях невозможности непосредственного (личного) участия в судопроизводстве - доступ к правосудию. Данный вывод следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 15-П от 16.07.2004.

Из содержания постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 6284/07 следует, что каковы бы ни были по размеру суммы взыскиваемых расходов на оплату услуг представителей (даже если они кажутся суду чрезмерными), при отсутствии доказательств чрезмерности таких расходов, представленных другой стороной, суд не вправе уменьшить сумму возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку факт оказания услуг представителя и оплаты данных услуг подтверждены материалами дела, а также отсутствуют доказательства чрезмерности взыскиваемых расходов, суд приходит к выводу о наличии у Общества права на возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Департамента в пользу истца 6 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, а также 25 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН550600665041, ОГРН304550606200058)требования удовлетворить.

Разногласия, возникшие при заключении Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-11110, зарегистрированного 19.10.2015 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ФИО1, разрешить следующим образом:

- принять пункт 4 соглашения в редакции: «Размер арендной платы за Участок для ФИО1 с учетом доли в праве пользования земельным участком 91,28/3065 с 19.10.2015 по 31.12.2017 составляет 343,82 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 1800,60 рублей в месяц, с 01.01.2019 составляет 515,74 рубля в месяц. Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, который прилагается к настоящему соглашению».

- пункт 6 соглашения исключить.

- принять п. 1 Приложения к соглашению к договору аренды № Д-Ц-4-11110, зарегистрированному 19.10.2015 в редакции ФИО1:

«Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске»

Расчет арендной платы с учетом 91,28/3065 доли в праве пользования земельным участком рассчитывается по формуле:

А=Кс*Сап, где

Кс- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2035 составляет 4617974,20 рублей

Сап- ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,03 (п. 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске)

С 19.10.2015 по 31.12.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 4 125,89 руб.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 343,82 рублей».

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613), расположенного по адресу: 644099, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией г.Омска, в пользу индивидуального предпринимателя Григорьева Олега Александровича (ИНН550600665041, ОГРН304550606200058), 28.11.1963 г.р., уроженца с. Украинское, Джамбульского р-на Северо-Казахстанской области, зарегистрированного по адресу: 644010, г. Омск, ул. Ленина, д. 30, кв. 55; зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.03.2004)6 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, а также 25 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков