Решение от 27 января 2017 г. по делу № А40-218929/2016

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-218929/2016-21-1964
г. Москва
27 января 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2017г.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2017г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Каменской О.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело по иску (заявлению)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

к АО «Казенное приборостроительное конструкторское бюро» о взыскании штрафа за невыполнение заданий в размере 8 632 737 рублей 20 копеек

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО2 (по дов. от 21.12.2016г.)

от ответчика – ФИО3 (по дов. от 15.05.2015г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается исковое заявление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о взыскании с АО «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» штрафа в размере 8 632 737 рублей 20 копеек.

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву отсутствия правовых оснований для взыскания штрафа в заявленном размере.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Как установлено судом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 809 утверждена федеральная целевая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы (далее - Программа).

Согласно паспорту Программы Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) является государственным заказчиком-координатором Программы.

Пунктом 247 Перечня мероприятий Программы, являющегося приложением №2 к Программе, предусмотрены капитальные вложения Минпромторга России в реконструкцию и техническое перевооружение экспериментально-технологической базы для производства микроэлектронных изделий в открытом акционерном обществе «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», г. Казань, Республика Татарстан (далее - Мероприятие) (выписка прилагается). Сроки реализации Мероприятия 2013-2015 годы.

Размер финансирования Мероприятия за счет средств федерального бюджета был определен в размере 185 040 000 (сто восемьдесят пять миллионов сорок тысяч) рублей. После утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации размер бюджетного финансирования был уточнен и составил 172 654 744, 00 руб.

В целях выполнения Программы Минпромторг России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), выступающие от имени Российской Федерации, заключили с ОАО «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», (далее - Заказчик (застройщик)) договоры об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций №01-08/878/5 8/АО от 24.12.2012, № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013, № 01-09/523/307/АО от 15.04.2014, №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 (далее -Договоры).

В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанных договоров Российская Федерация предоставляет Заказчику (застройщику) бюджетные инвестиции на условиях, установленных настоящими договорами, для чего Заказчик (застройщик) передает, а Российская Федерация принимает и оплачивает акции Заказчика (застройщика) в следующем количестве: 100 000 (сто тысяч) штук по договору №01-08/878/58/АО от 24.12.2012; 48 100 (сорок восемь тысяч сто) штук по договору № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013; 60 531 (шестьдесят тысяч пятьсот тридцать одна) штука по договору № 01-09/523/307/АО от 15.04.2014, 33 578 (тридцать три тысячи пятьсот семьдесят восемь) штук по договору №01-09/126/307/АО от 01.06.2015.

Согласно п. 3.1 договоров №01-08/878/5 8/АО от 24.12.2012 и № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013 бюджетные инвестиции предоставляются Заказчику (застройщику) на осуществление работ по 2 объектам капитального строительства: «Реконструкция и техническое перевооружение экспериментально-технологической базы для производства микроэлектронных изделий в открытом акционерном обществе «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», Казань, Республика Татарстан» (подпункт 3.1.1) и «Реконструкция и техническое вооружение цеха по производству первичных преобразователей и вторичной аппаратуры в открытом акционерном обществе «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», г. Казань, Республика Татарстан» (подпункт 3.1.2).

Согласно п. 3.1 договоров № 01-09/523/3 07/АО от 15.04.2014 и №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 бюджетные инвестиции предоставляются Заказчику (застройщику) на осуществление работ по 1 объекту капитального строительства: «Реконструкция и техническое перевооружение экспериментально-технологической базы для производства микроэлектронных изделий в открытом акционерном обществе «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», г. Казань, Республика Татарстан» (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 2.3 Договоров, а также Титульным спискам переходящей стройки на соответствующий год (Приложение №1 к Договорам) Минпромторг России предоставил в адрес Ответчика бюджетные инвестиции на осуществление работ по Объекту в следующих размерах: 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей (всего 100 000 000 рублей по 2 объектам) по договору №01-08/878/58/АО от 24.12.2012, что подтверждается платежным поручением № 818477 от 27.12.2012 (прилагается); 27 040 000 (двадцать семь миллионов сорок тысяч) рублей по договору № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013, что подтверждается платежным поручением №1152296 от 30.05.2013 (прилагается); 61 499 496 (шестьдесят один миллион четыреста девяносто девять тысяч четыреста девяносто шесть) рублей по договору № 01-09/523/307/АО от 15.04.2014, что подтверждается платежным поручением № 083601 от 30.12.2014 (прилагается); 34115 248 (тридцать четыре миллиона сто пятнадцать тысяч двести сорок семь) рублей по договору №01-09/126/307/АО от 01.06.2015, что подтверждается платежным поручением № 206338 от 25.06.2015.

Сумма предоставленных Истцом Ответчику бюджетных инвестиций на реализацию проекта по Объекту в целом составляет: 50 000 000 + 7 040 000+61 499 496+34 115 248 = 172 654 744 (сто семьдесят два миллиона шестьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот сорок четыре ) рубля. Указанная сумма так же подтверждается сведениями об Объекте, опубликованными на сайте Интернет-проекта «Федеральная адресная инвестиционная программа России» по адресу: http://faip.economy.gov.ru/cgi/uis/faip.cgi/Gl/ObjectHistory/80725308898246 .

Согласно п.4.2.9 договора № №01-08/878/58/АО от 24.12.2012 Заказчик (застройщик) обязуется обеспечить ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в срок, предусмотренный ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 годы.

В соответствии с п. 4.2.9 договора № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013; п. 4.2.12 договора № 01-09/523/307/АО от 15.04.2014, а также п. 4.2.14 договора №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 Заказчик (застройщик) обязуется ввести в эксплуатацию объект в срок, предусмотренный Федеральной адресной инвестиционной программой.

Также, в Титульном списке переходящей стройки (приложение № 1 к договору №01-09/126/307/АО от 01.06.2015) указано, что ввод в действие объекта производится в срок, предусмотренный Федеральной адресной инвестиционной программой.

В Приложении № 2 к федеральной целевой программе «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы срок реализации Мероприятия «Реконструкция и техническое перевооружение экспериментально-технологической базы для производства микроэлектронных изделий в открытом акционерном обществе «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», г. Казань, Республика Татарстан» - 2013-2015 годы.

В сведениях об Объекте, опубликованных на сайте интернет - проекта «Федеральная адресная инвестиционная программа России», срок ввода указан 2015 год.

В соответствии с пунктом 4.2.17 договора №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 Заказчик (застройщик)обязуется по завершении работ по объекту представить в Минпромторг России акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма №КС-14).

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что получение результатов работ соответствует году окончания их финансирования. Финансирование Мероприятия завершилось в 2015 году, следовательно, Ответчик был обязан представить в Минпромторг России акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) не позднее 31 декабря 2015 года. Однако, до настоящего времени вышеуказанный акт Ответчик не представил.

Таким образом, Ответчик не выполнил свои обязательства по договорам № №01-08/878/58/АО от 24.12.2012, № № 01-09/198/58/АО от 24.05.2013, № 01-09/523/307/АО от 15.04.2014, №01-09/126/307/АО от 01.06.2015.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, взятые на себя сторонами, должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 5.4 договора №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 установлено, что в случае нарушения сроков ввода объекта в эксплуатацию в срок, установленный пунктом 4.2.14 договора, Заказчик (застройщик) уплачивает штраф в размере 5% от суммы предоставленных бюджетных инвестиций, предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы на реализацию инвестиционного проекта в целом. Указанный штраф перечисляется в доход федерального бюджета.

Сумма предоставленных Истцом Ответчику бюджетных инвестиций на реализацию проекта в целом составляет: 50 000 000 + 27 040 000+61 499 496+34 115 248 = 172 654 744 (сто семьдесят два миллиона шестьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот сорок четыре) рубля. Соответственно, 5% от суммы предоставленных бюджетных инвестиций по Программе на реализацию инвестиционного проекта в целом, которые Ответчик обязан уплатить в соответствии с п.5.4 договора №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 составляет: 172 654 744, 00 * 5% = 8 632 737, 20 (восемь миллионов шестьсот тридцать две тысячи семьсот тридцать семь рублей двадцать копеек).

24.09.2015 Минпроторгом России в адрес ответчика была направлена претензия о взыскании штрафа в соответствии с пунктом 5.4 договора №01-09/126/307/АО. В ответе на данную претензию Ответчик признает, что в настоящее время работы по объекту не завершены и объект не введен в эксплуатацию (копия письма от 21.07.2016 №Ю-10-4/2457 прилагается). До настоящего времени штраф ответчиком не оплачен.

Согласно пункту 6.5 договора №01-09/126/307/АО от 01.06.2015 все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Досудебный порядок урегулирования спора Минпромторгом России соблюден.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Минпромторг России освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» в пользу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН <***>, 109074, <...>) штрафа в размере 8 632 737 рублей 20 копеек.

Взыскать с АО «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» в доход Федерального бюджета 66 163 руб. 69 коп. - расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: О.В. Каменская