Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А29-16737/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16737/2022
20 марта 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения подписана 02 марта 2023 года, полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 2 990 руб. 85 коп. штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту № 763 от 12.12.2018,



установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (далее – Общество, ответчик) о взыскании штрафа в сумме 2 990 руб. 85 коп. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 763 от 12.12.2018 на закупку новых картриджей и расходных материалов к ним.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства с вынесением решения в виде резолютивной части от 02.03.2023 года.

Истец обратился с апелляционной жалобой на решение суда по делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав на истечение срока исковой давности по предъявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Управлением (государственный заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт № 763 от 12.12.2018 на закупку новых картриджей и расходных материалов к ним (далее – государственный контракт), по условиям которого поставщик принимает на себя обязательства на поставку новых картриджей для оргтехники, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить их, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1. государственного контракта цена контракта составляет 249 585 руб.

Оплата товара производится государственным заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в государственном контракте (пункт 3.9. государственного контракта).

В силу пункта 3.10. государственного контракта расчет производится по факту поставки на основании подписанной государственным заказчиком и поставщиком накладной и счета-фактуры в течение 30 календарных дней.

Пунктом 4.1. государственного контракта определен срок поставки товара по государственному контракту – до 17.12.2018.

Согласно пункту 9.1. государственного контракта за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту устанавливается штраф и пени в порядке и размерах, определяемых в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом…

Пунктом 9.4.1. государственного контракта определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 9.4.2. государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения указанного обязательства и устанавливается в соответствии с пунктом 10 Правил в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с пунктом 9.4.3. государственного контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 2 990 руб. 85 коп.

Пунктом 11.1. государственного контракта определено, что контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств по нему.

Как указал истец в исковом заявлении, в нарушение принятых на себя по государственному контракту обязательств Общество произвело поставку предусмотренного данным контрактом товара с нарушением установленного им срока – 27.12.2018, о чем свидетельствует товарная накладная № 413/2 от 17.12.2018, подписанная истцом 27.12.2018.

В связи с допущенной просрочкой срока поставки товара Учреждением в адрес Общества направлена претензия исх-12/ТО/55-4845 от 07.03.2019 с требованием оплаты начисленной пени за просрочку поставки товара по государственному контракту и штрафа в добровольном порядке.

Общество произвело уплату пени в размере 644 руб. 76 коп. платежным поручением № 144 от 22.03.2019.

Неуплата Обществом в досудебном порядке начисленного Управлением штрафа в размере 2 990 руб. 85 коп. за просрочку поставки товара по государственному контракту явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (часть 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что поставка товара по условиям заключенного государственного контракта произведена с нарушением срока поставки, о чем свидетельствует товарная накладная № 413/2 от 17.12.2018, подписанная истцом 27.12.2018.

Таким образом, со стороны поставщика имела место просрочка исполнения принятых на себя по государственному контракту обязательств.

Между тем, из анализа содержания пунктов 9.4.2. и 9.4.3. государственного контракта следует, что государственным контрактом за просрочку исполнения поставщиком принятых на себя по государственному контракту обязательств предусмотрена ответственность поставщика в виде пени. Штраф подлежит взысканию с поставщика во всех иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Ответчиком произведена уплата пеней за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, о чем свидетельствует платежное поручение № 144 от 22.03.2019 на сумму 644 руб. 76 коп.

Таким образом, ответчик уже понес предусмотренную пунктом 9.4.2. государственного контракта ответственность за просрочку поставки товара в установленный срок в виде пеней. Возложение на него ответственности в виде штрафа за просрочку исполнения принятых на себя по государственному контракту обязательств пунктом 9.4.3. не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для взыскания с Общества в пользу Учреждения штрафа в сумме 2 990 руб. 85 коп. за просрочку исполнения принятых ответчиком обязательств по государственному контракту.

Кроме того, заслуживают внимания и доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным в суд исковым требованиям.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии со статьей 196 названного Кодекса установлен в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае суд полагает исчисление срока исковой давности с момента приемки истцом товара по товарной накладной № 413/2 от 17.12.2018 и составления заключения от 27.12.2018 проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание дату подачи искового заявления в Арбитражный суд Республики Коми посредством подачи его нарочным отправлением 22.12.2022 с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора, суд соглашается с доводами ответчика о том, что срок исковой давности по предъявленным исковым требованиям пропущен.


На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Учреждением исковых требований, в связи с чем в иске отказывает.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца не возлагаются с учетом того, что он в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Е.А. Бебякина