Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А33-6097/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2019 года

Дело № А33-6097/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» (ИНН 2464209422, ОГРН 1082468032734)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- общества с ограниченной ответственностью «Леста» (ИНН <***>),

- филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю,

о признании незаконным бездействия;

об обязании осуществить государственную регистрацию;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности 09.01.2019 № 36/2019, личность установлена паспортом,

от органа, чей ненормативный акт оспаривается: ФИО2, представителя по доверенности 27.12.2018, личность установлена служебным удостоверением,

в отсутствие третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – административный орган):

- о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды № Н7/11-15 от 01.12.2014, изложенное в уведомлении от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1;

- о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившееся в неосуществлении действий по государственной регистрации обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды Н7/11-15 от 01.12.2014, в отношении земельного участка с кадастровым № 24:50:0000000:192868 после регистрации права собственности на данный земельный участок;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014 г., переданного ООО «Тетра-Логистик» на регистрацию 23.01.2019;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать в отношении земельного участка с кадастровым № 24:50:0000000:192868 обременение в виде аренды, возникшего на основании договора аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

Определением от 05.03.2019 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд 27.03.2019 от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 28.03.2019 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 30.04.2019.

Определением от 30.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Леста» (ИНН <***>), филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю. Учитывая привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также необходимость представления дополнительных доказательств и пояснений в материалы дела, суд отложил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 04.06.2019.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 04.06.2019.

Протокольным определением от 04.06.2019 объявлен перерыв в судебном заседании до 06.06.2019.

Протокольным определением от 06.06.2019, учитывая необходимость представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений, суд отложил судебное разбирательство с учетом отпуска состава суда и графика назначенных судебных заседаний на 18.07.2019.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Орган, чей ненормативный акт оспаривается, возражал против требований.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Тетра-Логистик» (арендатор) и ООО «Леста» (арендодатель) заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0000000:190662 по адресу: <...>, трансформаторную подстанцию ТП 3146 с кадастровым (условным) номером 24-24-01/202/2014-958 по адресу г Красноярск, ул. Норильская, д. 7, сооружение 4 и земельный участок по адресу <...>, сооружение 3-участок 1а, сооружение 3 - участок 2, строения 5,7,8 площадью 33 632 кв.м. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 09.02.2015, о чем свидетельствует соответствующая запись.

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения от 06.03.2015 к договору (зарегистрировано в Управлении Росреестра 27.04.2015), от 12.05.2015 (зарегистрировано в Управлении Росреестра 01.06.2015), от 01.02.2016 (зарегистрировано в Управлении Росреестра 07.06.2016), от 30.10.2017 (зарегистрировано в Управлении Росреестра 21.11.2017).

Сторонами не оспаривается, что в ЕГРН содержалась запись № 24-24/001-24/001/024/2015-34/1 от 09.02.2015 о регистрации договора аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15, заключенного между ООО «Леста» (арендодатель) и ООО «Тетра-Логистик» (арендатор), предметом которого является, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:152.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:152 прекратил свое существование 24.07.2015 в связи с перераспределением двух земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190887 и 24:50:0000000:152 и образованием в результате этого перераспределения новых земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:192868 и 24:50:0000000:192867.

Согласно протоколу образования земельных участков земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:192868 и 24:50:0000000:192867 образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:152 и 24:50:0000000:190887.

С целью приведения в соответствие с изменившимся кадастровым номером земельного участка, указанного в договоре аренды, дополнительным соглашением от 01.12.2018 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 арендодатель и арендатор изложили пункт 1.1.3 договора в следующей редакции: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого сооружениями, нежилыми зданиями и объектами незавершенного строительства, площадь 33 487 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Норильская, кадастровый номер 24:50:0000000:192868.

23.01.2019 ООО «Тетра-Логистик» обратилось с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868.

Уведомлением от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1 в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости ответчик сообщил о приостановлении государственной регистрации, поскольку в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации договора аренды от 01.12.2014 № Н7/11-15, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:192868, расположенный по адресу: 660115, <...> общей площадью 33 487 кв.м.

Уведомлением от 29.04.2019 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 25.10.2019.

Полагая, что решение о приостановлении регистрации, изложенное в уведомлении ответчика от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением:

- о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды № Н7/11-15 от 01.12.2014, изложенное в уведомлении от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1;

- о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившееся в неосуществлении действий по государственной регистрации обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды Н7/11-15 от 01.12.2014, в отношении земельного участка с кадастровым № 24:50:0000000:192868 после регистрации права собственности на данный земельный участок;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014 г., переданного ООО «Тетра-Логистик» на регистрацию 23.01.2019;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать в отношении земельного участка с кадастровым № 24:50:0000000:192868 обременение в виде аренды, возникшего на основании договора аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

Согласно отзыву, ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылался на то, что запись о государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 отсутствует, что препятствует проведению регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды от 01.12.2014 № Н7/11-15.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Предметом спора в настоящем деле является решение о приостановлении государственной регистрации, изложенное в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1, а также бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившееся в неосуществлении действий по государственной регистрации обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 №Н7/11-15, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 01.03.2019, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается, что в ЕГРН содержалась запись № 24-24/001-24/001/024/2015-34/1 от 09.02.2015 о регистрации договора аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15, заключенного между ООО «Леста» (арендодатель) и ООО «Тетра-Логистик» (арендатор), предметом которого является, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:152.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:152 прекратил свое существование 24.07.2015 в связи с перераспределением двух земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190887 и 24:50:0000000:152 и образованием в результате этого перераспределения новых земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:192868 и 24:50:0000000:192867.

Согласно протоколу образования земельных участков земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190887 и 24:50:0000000:152 образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:152 и 24:50:0000000:190887.

С целью приведения в соответствие с изменившимся кадастровым номером земельного участка, указанного в договоре аренды, дополнительным соглашением от 01.12.2018 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 арендодатель и арендатор изложили пункт 1.1.3 договора в следующей редакции: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого сооружениями, нежилыми зданиями и объектами незавершенного строительства, площадь 33 487 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Норильская, кадастровый номер 24:50:0000000:192868.

23.01.2019 ООО «Тетра-Логистик» обратилось с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868.

Уведомлением от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1 в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости ответчик сообщил о приостановлении государственной регистрации, поскольку в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации договора аренды от 01.12.2014 № Н7/11-15, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:192868, расположенный по адресу: 660115, <...> общей площадью 33 487 кв.м.

Согласно отзыву, ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылался на то, что запись о государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 отсутствует, что препятствует проведению регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

Доводы ответчика сводятся к тому, что законом не предусмотрено автоматическое перенесение сведений об обременениях, имевшихся в отношении ранее существовавших земельных участках, а требовалось отдельное заявление о совершении соответствующего регистрационного действия (о регистрации существовавших обременении).

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 306-КГ15-8301 по делу №А65-21616/2014, эта норма права, как и нормы Гражданского кодекса не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Как следует из представленных в материалы дела документов, стороны договора аренды считают, что договорные отношения в отношении аренды земельного участка сохраняются после преобразования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:152.

Более того, по договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № Н7/11-15 переданы нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0000000:190662, расположенное по адресу: <...>, и трансформаторная подстанция ТП 3146 с кадастровым (условным) номером 24-24-01/202/2014-958, расположенная по адресу: <...>, сооружение 4.

Земельный участок передан арендатору в связи с необходимостью эксплуатации указанных сооружений.

Бездействие уполномоченного органа по регистрации обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 № Н7/11-15 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868, противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) с учетом того обстоятельства, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 расположены переданные заявителю по договору аренды от 01.12.2014 №Н7/11-15 объекты недвижимости (нежилое здание и трансформаторная подстанция), в отношении которых право аренды зарегистрировано.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» были даны разъяснения по применению статьи 11.8 Земельного кодекса в случае обременения такого земельного участка ипотекой. Пункт 10 постановления предусматривал, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ, действующий в редакции на момент государственной регистрации образования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868): одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременении) прав на такие земельные участки.

Пункт 44 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, регламентировал особенности внесения записей об аренде объектов недвижимости при прекращении существования объекта недвижимости в связи с его преобразованием (разделением, выделением, слиянием): в частности, в подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел разбит на специальные части, в том числе подраздел III-1 - для записей об аренде.

В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении преобразованных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Исходя из буквального толкования пункта 5 статьи 22.2 Закона № 122-ФЗ, государственная регистрация ограничений (обременении) на земельный участок производится одновременно с государственной регистрацией права собственности на него, при этом данная норма не предусматривает каких-либо иных дополнительных условий для такой одновременной регистрации, в частности наличия отдельного заявления заявителя на регистрацию ограничения (обременения).

При этом положения статьи 16 Закона № 122-ФЗ как общая норма при наличии специальной (пункт 5 статьи 22.2) применению в данном случае не подлежит.

В последующем, Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 46 которого при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) сведения о частях объекта недвижимости, актуальные на дату осуществления кадастрового учета, переносятся, если иное не установлено федеральным законом, в записи об объектах недвижимого имущества, образованных в результате такого преобразования, в тех же границах, за исключением случаев, установленных статьей 60 Закона. Пункт 63 указанного Порядка предусматривал, что если иное не установлено федеральным законом, при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) записи об ограничении (обременении) со статусом «актуальная» переносятся в записи об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования. В новых (перенесенных) записях об ограничении (обременении) в качестве дополнительных сведений указываются номер регистрации ограничения права или обременения ранее существовавшего объекта недвижимости и дата его государственной регистрации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено в действующем Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пунктом 12 статьи 41 указанного акта предусмотрено: в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП (в настоящее время – ЕГРН) записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны были быть осуществлены Управлением Росреестра одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенный им земельный участок.

С учетом изложенного, довод ответчика о невозможности переноса записи об аренде в запись об образованном земельном участке основан на неверном толковании законодательства, действующего в период образования земельного участка.

Таким образом, заявитель вправе требовать произвести государственную регистрацию в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 №Н7/11-1, а также требовать произвести государственной регистрацию дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение по указанному в нем основанию является незаконным, нарушает права заявителя, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, как оно сформулировано в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вытекает право того или иного лица на судебное разбирательство его дела в определенной процедуре, - такое право закрепляется федеральным законом, в частности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

В качестве восстановительной меры суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 №Н7/11-15, а также в процессе государственной регистрации после возобновления государственной регистрации по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» путем осуществления государственной регистрацию дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

При обращении в суд платежными поручениями от 28.02.2019 № 339 на сумму 3 000 руб. и от 26.03.2019 № 536 на сумму 3 000 руб. заявитель оплатил государственную пошлину.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» подлежит взысканию 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившееся в неосуществлении действий по государственной регистрации обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 №Н7/11-15, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:192868 обременения в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 01.12.2014 №Н7/11-15.

Признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды от 01.12.2014 № Н7/11-15, изложенное в уведомлении от 04.02.2019 № КУВД-001/2019-671957/1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в процессе государственной регистрации после возобновления государственной регистрации по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» путем осуществления государственной регистрацию дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору аренды Н7/11-15 от 01.12.2014.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕТРА-ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева