Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А07-2918/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2918/2020
г. Уфа
10 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2020

Полный текст решения изготовлен 10.12.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ,рассмотрев дело по заявлению

ООО Ажур (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Заинтересованные лица: 1) Администрации ГО г. Уфа (ИНН: 0276097173, ОГРН: 1050204343474)

2) Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа (ИНН <***>)

Третьи лица: 1) УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ

2) ФИО2

- о признании незаконными действий Администрации ГО г.Уфа и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по отказу в согласовании обществу с ограниченной ответственностью «Ажур» места допустимого размещения объекта капитального строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020417:4.

- о признании недействительным градостроительного плана земельного участка № RU03308000-19-1114, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

-об обязании Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и внесения изменении в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4, указав параметры размещенного строительства, согласно правилам

землепользования и застройки.

- об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести изменения в чертеж градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4с нанесением штриховки границ разрешенного строительства объекта капитального строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома по всему земельному участку.

- об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести следующие изменения в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4:

5.1.В разделе «Общие сведения градостроительного плана земельного участка»:

-в строке «Информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при наличии)» указать: «Проект планировки территории не утвержден»;

-в строке «Реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории» указать: «Документация по планировке территории не утверждена».

5.2.В разделе 1 (чертежи градостроительного плана земельного участка) разместить чертеж или чертежи градостроительного плана земельного участка, в которых помимо прочего отобразить:

-минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которого разрешается строительство объекта капитального строительства -многоквартирного многоэтажного жилого дома;

-границы, в пределах которых разрешается строительство капитального строительства - многоквартирного многоэтажного жилого дома;

-точки подключения (технологического присоединения) капитального строительства - многоквартирного многоэтажного дома к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.3.В разделе 2 (Информация о градостроительном регламенте земельного участка либо требованиях к параметрам и размещению объекта капитального строительства):

- в строке «Основные виды разрешенного использования земельного участка» указать все установленные основные виды разрешенного использования земельногоучасткав соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4, в том числе, многоквартирные жилые дома высотой 9 и выше этажей, включая подземные;

в строке «Основные виды разрешенного использования земельного участка по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории» указать «Отсутствует»;

- в строке «Условно разрешенные виды использования земельного участка» указывать все установленные условно разрешенные виды использования земельногоучасткавсоответствиисПравилами

землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4;

- в строке «Вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка» указать все установленные вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4;

- в подразделе 2.3 отразить информацию о предельных (минимальных и(или) максимальных) размерах земельного участка и предельных параметрах разрешенногостроительства, реконструкции объекта капитального строительства - многоквартирного многоэтажного жилого дома, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

При участии в судебном заседании:

От заявителя, третьих лиц: не явились, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ

От заинтересованного лица (1) - ФИО3 доверенность от 04.03.2020,

От заинтересованного лица (2) - ФИО3 доверенность от 06.02.2018,

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО Ажур к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан , Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

06.08.2020 от Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан поступил отзыв, в удовлетворении требований заявителя просил отказать.

К судебному заседанию от УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

От заинтересованного лица (1) поступили фрагменты из документации по планировке территории и карты градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ.

Определением суда от 07.09.2020 сторонам разъяснена возможность проведения судебного онлайн-заседания с использованием системы веб- конференции и возможности онлайн-ознакомления с материалами судебных дел через электронный сервис «Мой арбитр». Такие ходатайства от сторон не поступили.

У сторон имелась возможность воспользоваться процессуальными правами.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ажур» (далее – заявитель) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4, расположенного в Калининском районе г.Уфы по адресу: ул.Петрозаводская. д. 4/Б на основании договора б/н от 01.09.2019 аренды земельного участка для целей капитального строительства объектов недвижимости, заключенного с ФИО2 (далее – третье лицо).

В соответствии с п. 1.1 договора аренды арендодатель (собственник земельного участка - гражданин ФИО2) предоставляет (передает) арендатору земельный участок (далее по тексту - объект аренды, участок), площадью 3723 кв. м., расположенный по адресу: <...> Д.4/Б (кадастровый номер 02:55:020417:4), за плату во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает участок для его использования в соответствии с условиями настоящего договора, при этом обязуется в установленный договором срок осуществить на участке проектирование и строительство объекта капитального строительства — многоэтажного многоквартирного жилого дома, с характеристиками, указанными в настоящем договоре.

Вид разрешенного использования земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка: для многоквартирной застройки.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4 относится к жилой зоне Ж-3. Согласно п. 43.1 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4, назначением зоны Ж-3 является многоэтажная застройка многоквартирными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные.

Заявитель обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ (далее — заинтересованное лицо) для получения градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4, с целью проектирования многоэтажного многоквартирного жилого дома.

Заявителю администрацией был выдан градостроительный план хмельного участка № КЛЮЗ308000-19-1114 от 22.11.2019, в пункте 2.2. которого указано, что основными видами разрешенного использования земельного участка по проекту планировки являются. «школы общеобразовательные», «магазин». Также в градостроительном плане земельного участка № КЛЮЗ308000-19-1114 администрацией не определено место допустимого размещения испрашиваемого заявителем объекта

многоквартирного многоэтажного жилого дома.

Заявитель считает, что Администрацией ГО г.Уфа РБ в нарушение требований закона фактически отказано в согласовании места размещения испрашиваемого о заявителем объекта капитального строительства,

В разделе «Общие сведения градостроительного плана земельного градостроительного плана земельного участка» градостроительного плана земельного участка №RU03308000-19-1114 Администрацией указано, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4 постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ утвержден проект планировки территории №5436 от 14.09.2010.

В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от №5436 от 14.09.2010 «Об утверждении проекта планировки жилого района «Инорс» в Калининском районе городской) округа город Уфа Республики Башкортостан» земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4 частично расположен в зоне размещения объекта местного значения - общеобразовательной школы.

Заявитель указывает, что генеральным планом ГО г.Уфа РБ не предусмотрено размещение каких – либо объектов местного значения (включая общеобразовательную школу) на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020417:4. В этой части документации по планировке (проект планировки территории), утвержденная постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ №5436 от 14.09.2020, противоречит действующему законодательству о градостроительной деятельности, поскольку содержит сведения о размещении объектов местного значения, не предусмотренных генеральным планом.

Кроме того, заявитель указывает, что в содержании выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа республики Башкортостан градостроительного плана земельного участка №RU1103308000-19-11 14 отсутствуют сведения о границах, в пределах которых разрешается строительство испрашиваемого заявителем объекта капитального строительства - многоквартирного многоэтажного жилого дома.

Также в п. 2.2 градостроительного плана указано, что основными видами разрешенного использования земельного участка (в соответствии с проектом планировки территории являются: школы общеобразовательные, магазин, что не соответствует градостроительному регламенту, установленному в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020417:4.

Таким образом, выданный Обществу градостроительный план земельного участка №RU3308000-19-1114 может служить в будущем основанием для отказа в выдаче заявителю разрешения на строительство, что препятствует заявителю в реализации своих прав арендатора земельного участка.

Рассмотрев заявление, заслушав правовую позицию лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В пунктах 7, 8, 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации даны основные понятия, используемые в целях настоящего Кодекса:

-градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

-территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

-правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Таким образом, Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей.

Градостроительный план земельного участка подлежит представлению в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство объекта, поскольку такое разрешение подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, а также для ввода объекта в эксплуатацию (пункт 2 части 7, часть 1 статьи 51, пункт 2 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации (действующей на дату обращения с заявлением о выдаче градостроительного плана) подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В силу части 2 указанной статьи подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Согласно части 3 названной статьи в составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Частью 5 указанной статьи установлено, что форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 2 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 54/7 от 25.03.2020 г. «Об утверждении положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан», Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченном на осуществление деятельности по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, управление осуществляет распоряжение земельными участками находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целяхобеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Градостроительный план земельногоучастка не является правопорождающим документом, являетсялишь "выпиской" из градостроительного регламента (ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Приказом Минстроя России от 25.04.2017 №741/пр утверждена форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения.

Согласно п. 38 указанного порядка заполнения в строке "Основные виды разрешенного использования земельного участка" указываются все установленные основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки, а при наличии утвержденной документации по планировке территории, один или несколько основных видов разрешенного использования земельного участка, предусмотренных правилами землепользования и застройки, соответствующих назначению зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда № 2-8439/2015 от 13.10.2015 установлено, что на спорном земельном участке расположено здание детского сада площадью 512,9 кв.м., которое раннее на основании плана приватизации принадлежало принадлежало ОАО «УМПО».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 (третье лицо) является собственником детского сада, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Калининский район, ул. Петрозаводская, д. 4/Б.

В соответствии с решением Калининского районного суда № 2- 8439/2015 от 13.10.2015 исковые требования ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

На основании указанного решения за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4. Объектом права явился земельный участок, категория земель:земли населенных пунктов, разрешенное использования: под детский сад № 61, общая площадь 3 723 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4 не предоставлялся УЗИО г. Уфы в аренду ООО «Ажур» для строительства многоэтажного многоквартирного дома.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4 расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории – проект планировки, утвержденный постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ №5436 от 14.09.2010.

В соответствии с данным проектом планировки предусмотрен основной вид разрешенного использования – территория школы, магазин.

В данной части разрешенного использования проект планировки территории недействительным судом не признан, следовательно, данная строка в ГПЗУ должна быть заполнена в соответствии с требованиями п. 38 указанного порядка по заполнению ГПЗУ.

Довод заявителя о том, что данный объект не отражен в генеральном плане городского округа город Уфа как объект местного значения, в связи с чем отсутствуют основания для его обоснования в проекте планировки территории, не могут быть приняты во внимание, так как указанный объект – школа – не является объектом местного значения, сведения о наличии такого статуса у данного объекта отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020417:4 относится к жилой зоне Ж-3. Согласно п. 43.1 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4, назначением зоны Ж-3 является многоэтажная застройка многоквартирными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные, такой вид разрешенного использования как «школы общеобразовательные» являются одним из их основных видов разрешенного использования.

Таким образом, довод заявителя, что указанный вид использования земельного участка по проекту планировки территории не соответствует градостроительному регламенту является ошибочным.

Требования заявителя об указании в ГПЗУ сведений о том, что документация по планировке территории не утверждена также судом отклоняется.

Проект планировки территории жилого района «Инорс» в Калининском районе является утвержденным постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от №5436 от 14.09.2010 «Об утверждении проекта планировки жилого района «Инорс» в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» не оспорен в судебном порядке, является действующим, следовательно подлежит применению.

Поскольку испрашиваемый заявителем объект не соответствует утвержденной документации по планировке территории, не представляется возможным определить минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, исходя из чего требование заявителя в отношении отражений необходимой информации на чертеже ГПЗУ не является обоснованной.

Требования заявителя об отражении в разделе 2 ГПЗУ иной информации, кроме как предусмотренной Правилами землепользования и застройки о г.Уфа РБ (в части основных видов разрешенного использования, условно разрешенных видов использования, вспомогательных видов использования), а также тех видов использования, которые предусмотрены утвержденной документацией по планировке территории, противоречат требованиям действующего законодательства в области градостроительной деятельности.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются: границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента).

При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Также в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков (п. 3, 4 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент выдачи ГПЗУ).

При этом форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ).

Приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (действовал на момент выдачи ГПЗУ) предусмотрено внесение в ГПЗУ информации о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, информации о видах разрешенного использовании земельного участка, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия, информация о разделении земельного участка, информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, информация о наличии границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд (при наличии) и иная информация.

В связи с этим, арбитражный суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ООО Ажур требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с выводом суда о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленный требований ООО Ажур (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина