Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А45-15452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


г. Новосибирск                                                               Дело № А45-15452/2017

Резолютивная часть решения принята 06 сентября 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Апарина Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>), г. Москва, в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Сибпромжелдортранс" (ОГРН <***>), г. Новосибирск, о взыскании платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере 249017 руб. 76 коп.,

третье лицо: акционерное общество "Сибирская энергетическая компания", г. Новосибирск,

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее истец) обратилось с иском к открытому акционерному обществу «Сибпромжелдортранс» (далее ответчик) о взыскании платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово размере 249017 руб. 76 коп.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее третье лицо),

установил:

ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, со ссылкой на то, что указанное дело является новым, отсутствует судебная практика по аналогичным делам, арбитражным судом рассмотрены, в соответствии со ст.ст. 159, 226, 227, 228 АПК РФ не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик, третье лицо в отзывах, истец в иске ссылаются на судебную практику по такой категории дел 2010, 2011, 2012, 2015 годов, № А45-10239/2016, А45-13533/2016, А45-8862/2017, кроме того имеется сложившаяся судебная практика Верховного Суда Российской Федерации по делу А55-14528/2013.

Исковые требования основаны ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и мотивированы тем, что по причине занятости путей выгрузки ранее прибывшими в адрес контрагентов ОАО «Сибпромжелдортранс» вагонами, произошло скопление вагонов пришедших в адрес контрагентов, которые простаивали на путях общего пользования станции Жеребцово (станции назначения) Западно-Сибирской железной дороги по неприему на подъездные пути под выгрузку.

Ответчик просит в иске отказать, в отзыве указал, что поскольку имеющиеся в деле акты общей формы ОАО «РЖД» подписаны в одностороннем порядке, для их составления не привлечено конкретное лицо из числа лиц, поименованных в пункте 4.6. Правил № 26, они не направлялись ОАО  «Сибпромжелдортранс» для подписания, то следовательно обстоятельства, предусмотренные статьёй 39 УЖТ РФ, не доказаны.

Третье лицо просит в иске отказать, в отзыве указало, что акты общей формы не содержат сведений о размере начисленной платы, более того, в материалах дела также отсутствуют письма об уведомлении (приглашении) ответчика на составление актов общей формы, таким образом, доводы ответчика о пороках составления актов также находим более чем обоснованными.

Проанализировав исковые требования, отзывы, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (п. 2 ст. 64, ст. 71 АПК РФ) арбитражный суд установил следующее.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Между истцом (перевозчиком) и ответчиком (владельцем) заключен договор № 11/Н на эксплуатацию железнодорожных пути необщего пользования Октябрьского участка ОАО «Сибпромжелдортранс» при станции Жеребцово Зпадно-Сибирской железной дороги от 05.05.2010 с дополнительным соглашением №1 и протоколами разногласий от 17.08.2010, 02.12.2011, 23.11.2011.

Предметом договора является эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу примыкающего стрелочным переводом № 13 к пути № 3 станции ФИО1 локомотивом владельца. Знак «Граница железнодорожного пути необщего пользования» установлен у светофора ЧТ станции Жеребцово. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 37658 метров, из них 32258 метров принадлежит владельцу, 5400 метров принадлежит контрагента. (пункты 1-3 договора).

Договор вступает в силу с момента окончательного регулирования разногласий 23.11.2011 и действует 5 лет.

В июле-августе 2016 года в адрес владельца ОАО «Сибпромжелдортранс» и его контрагентов поступили порожние вагоны, не принадлежащие ОАО «РЖД».

В связи с неприёмом ответчиком вагонов на железнодорожный путь необщего пользования вагоны находились на выставочном пути истца станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги, что подтверждается актами общей формы ГУ-23 ВЦ (л.д. 66-150 т.1, 1-104 т.2).

Указанная в актах общей формы причина задержки приема вагонов – неприем вагонов владельцем железнодорожного пути необщего пользования, ОАО «Сибпромжелдортранс», по истечении 4,7 часа, установленного договором.

За время простоя вагонов на станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги, обществом «РЖД» начислена ответчику плата за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово размере 249017 руб. 76 коп.

По правилам п. 2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии со ст. 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены  транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

На основании требований п. 2 ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно ст. 55 Устава отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Пунктом 3.1 Правил № 26 при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца или пользователя этого пути, с которым заключен соответствующий договор, вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Пунктами 3.4 и 3.5 Правил № 26 установлено, что подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов. О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

Пунктом 4.6 Правил № 26 определено, что при задержке вагонов независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с включением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В соответствии со ст. 39 Устава ЖДТ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

С 01.04.2015 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 503-ФЗ в действие ч. 12 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, в которой установлено следующее. Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей),  грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Согласно ч. 17 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

На основании п. 12 Тарифного руководства № 2 (постановление ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/12 «Об утверждении Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта») за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10 (для суточного контейнерооборота организации до 50 контейнеров) настоящего Тарифного руководства.

С 07.06.2015 приказом ФСТ от 29.04.2015 № 127-т/1 утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).

На основании изложенного доводы третье лица в отзыве о том, что акты общей формы не содержат сведений о размере начисленной платы, в материалах дела также отсутствуют письма об уведомлении (приглашении) ответчика на составление актов общей формы, таким образом, доводы ответчика о пороках составления актов также находим более чем обоснованными, арбитражным судом рассмотрены подлежат отклоняется за несостоятельностью.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 01.02.2011 № 12745/10, от 18.10.2012 № 6424/12, от 10.03.2009 № 14391/08 плата за использование вагонов, не принадлежащих железной дороге, является платой за использование пути общего пользования.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331 определено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 13.01.2015 № 306-ЭС14-4150 по делу N А55-14528/2013 указал, что вывод судов соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.03.2009 № 14391/08, от 27.07.2010 № 4387/10, согласно которой плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге. Наличие требуемого соглашения о размере платы судами установлено.

Как видно из материалов дела истец и ответчик в подпункте «а» п. 18 договора  11/Н на эксплуатацию железнодорожных пути необщего пользования при станции Жеребцово от 05.05.2010 установили, что владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, прибывающими в адрес Владельца и его контрагентов, по ставкам Тарифного руководства № 2 с учетом коэффициентов индексации и повышающих коэффициентов, согласно ст. 39 УЖТ РФ за все время их нахождения на железнодорожных путях необщего пользования, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам зависящим от Владельца и его контрагентов, до момента наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 62 УЖТ РФ по взысканию штрафа.

Следовательно, стороны предусмотрели обязанность владельца производить плату за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику (собственные или арендованные), по ставкам Тарифного руководства №  2, а с 07.06.2015 по ставкам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ от 29.04.2015 № 127-т/1.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства,  акты общей формы ГУ-23 ВЦ в их совокупности и взаимной связи, в том числе представленные ответчиком с отзывом памятки приемосдатчика, установлено обстоятельство о занятости подъездных путей необщего пользования ответчика в спорный период и о наличии у истца оснований для взимания с ответчика платы за простой вагонов на путях общего пользования в связи с задержкой их приема по причинам, зависящим от ответчика.

По правилам ст. 36 Устава железнодорожного транспорта ответчик должен был принять поступившие в его адрес вагоны и распорядиться ими по своему усмотрению независимо от того, какое количество вагонов им предлагалось отправить в соответствии с заявками, направленными перевозчику.

Перевозчик не вправе вмешиваться в договорные отношения с собственником вагонов и нарушать вместимость путей станции.

Так как вагоны, поступающие в адрес ответчика, не принадлежат перевозчику, то соответственно он лишен возможности отрегулировать грузопоток.

Стороны в пункте 5 договора № 11/Н на эксплуатацию железнодорожных пути необщего пользования от 05.05.2010 установили, что сдаваемые на  железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на приемосдаточные (выставочные) пути №№ 3, 5, 7, 9 станции Жеребцово.

Как следует из материалов дела, ответчик от подписи актов общей формы ГУ-23 ВЦ отказался, мотивированных возражений не сделал, в материалы дела не представил, в свою очередь третье лицо данные акты подписало с особым мнением, сославшись на то, что указанные в акте общей формы вагоны простаивали на путях станции Жеребцово по причинам, не зависящим от АО «СИБЭКО».

Из установленного следует, что указанные акты общей формы подписаны комиссионно, как представителями со стороны перевозчика, так и с особым мнением представителями со стороны контрагента ответчика, не смотря на то, что ответчик от подписи актов необоснованно отказался.

Согласно положениям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст. 119 Устава железнодорожного транспорта РФ, Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 г. № 45 установлено, что представленные акты общей формы формы ГУ-23 ВЦ исследованные арбитражным судом как простые письменные доказательства, предусмотренные ст. 64, п. 1 ст. 75 АПК РФ,  в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 68 АПК РФ признаны относимыми и допустимыми доказательствами по делу, подтверждающие время простоя вагонов на выставочном пути истца станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги, в связи с задержкой их приема по причинам, зависящим от ответчика.

Довод ответчика о том, что поскольку имеющиеся в деле акты общей формы ОАО «РЖД» подписаны в одностороннем порядке, для их составления не привлечено конкретное лицо из числа лиц, поименованных в пункте 4.6. Правил № 26, они не направлялись ОАО  «Сибпромжелдортранс» для подписания, то следовательно обстоятельства, предусмотренные статьёй 39 УЖТ РФ, не доказаны, арбитражным судом рассмотрен, подлежит отклонению как противоречащий  установленным обстоятельствам по делу и приведённым нормам права.

По правилам п. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании исследованных доказательств, установлен размер платы за нахождение вагонов на путях общего пользования при задержке приема по причинам, зависящим от ответчика, на общую сумму 249017 руб. 76 коп., подлежащая взысканию с ответчика.

Расчёт платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово размере 249017 руб. 76 коп. проверен, признан составленным верно, подтверждён материалами дела, соответствующим требованиям действующего законодательства и условиям договора.

Распределение судебных расходов производится по правилам ст.ст. 102, 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Сибпромжелдортранс" (ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) плату за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере 249017 руб. 76 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 7980 руб.

Возвратить  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу иска в размере 04 коп. Справку выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Ю.М. Апарин