Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А43-20564/2023

9092/2023-163305(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-20564/2023

г.Нижний Новгород 11 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-350),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экотеплосервис-Кстово" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 от 30.06.2023 № 52005/23/1422018 о возбуждении исполнительного производства № 101825/23/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 15 099,35 руб.,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экотеплосервис-Кстово" (далее - заявитель, Общество, ООО "Экотеплосервис-Кстово", должник) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с вышеназванным заявлением.

В обоснование заявленного требования ООО "Экотеплосервис-Кстово" указывает, что не получало постановление от 14.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора отсутствовали.

УФССП России по Нижегородской области представило суду материалы исполнительного производства, а также возражения на заявление относительно удовлетворения требований заявителя. В частности указывает, что постановление от 14.06.2022 о взыскании исполнительского сбора обжаловано не было, соответственно подлежит исполнению путем возбуждения исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, явку в судебное заседание не обеспечили.

ООО "Экотеплосервис-Кстово" заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом рассмотрено и отклонено.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее

Ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании исполнительного

документа — постановления ИФНС России по Нижегородской области от 28.09.2020 № 526002993 о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогополательщика возбуждено исполнительное производство от 14.10.2020 № 67952/20/52005-ИП о взыскании с ООО "Экотеплосервис-Кстово" задолженности по налогам в сумме 215 705,08 руб.

В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление от 22.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ТКБ Банк ПАО.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14.06.2022 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 15 099,35 руб., которое в форме электронного документа направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем свидетельствует скриншот страницы АИС ФССП России.

Данное извещение прочитано должником 20.06.2022.

Кроме того 14.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, которое получено (прочитано) должником через ЕПГУ 14.06.2022.

16.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ТКБ Банк ПАО, которое получено (прочитано) должником через ЕПГУ 19.06.2022.

22.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ТКБ Банк ПАО, которое получено (прочитано) должником через ЕПГУ 23.06.2022.

14.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода вынесено постановление о распределении денежных средств.

23.06.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа, которое получено (прочитано) должником через ЕПГУ 23.06.2022.

30.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода на основании исполнительного документа - постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 101825/23/52005-ИП о взыскании с ООО "Экотеплосервис-Кстово" в пользу УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области) исполнительского сбора в размере 15 099,35 руб.

Данное постановление в форме электронного документа направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, о чем свидетельствует скриншот страницы АИС ФССП России.

Сообщение прочитано должником 03.07.2023.

10.07.2023 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в ТКБ Банк ПАО, которое 13.07.2023 получено (прочитано) должником через ЕПГУ.

Исполнительский сбор взыскан не был.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 30.06.2023 № 52005/23/1422018 о возбуждении исполнительного производства № 101825/23/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 15 099,35 руб., заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным в силу доводов, изложенных в заявлении.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

В части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено этим законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного

документа и подлежит принудительному исполнению. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера (пункт 3.2 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6.1Закона № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, базу данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (часть 2.1. статьи 14 Закона № 229-ФЗ).

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее — Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 Правил ФССП обеспечивает размещение в личном кабинете ЕПГУ лица, участвующего в исполнительном производстве, извещения, а также при наличии копии постановления судебного пристава-исполнителя. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Сведения о возможности направления извещений и постановлений должностных лиц ФССП России в электронном виде посредством ЕПГУ хранится в подсистеме Государственная электронная почтовая система ЕПГУ и предоставляется в АИС ФССП России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" определены назначение и правила функционирования единой системы межведомственного

электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Система взаимодействия предназначена для решения задач в сфере оказания

государственных и муниципальных услуг в электронном виде (пункты 3 - 4 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия).

Соглашение Минцифры России, ФССП России от 20.10.2020 № 00112/20/33-МВ "О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в электронном виде", предметом которого является передача Минцифры России в адрес ФССП России сведений о пользователях, прошедших регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и предоставивших согласие на направление им в электронном виде посредством ЕПГУ документов, предусмотренных Закон об исполнительном производстве, исключительно в целях определения ФССП России и ее территориальными органами возможности направления сторонам исполнительного производства документов в электронном виде посредством ЕПГУ (пункт 1.1)

Судом установлено, что оспариваемое постановление от 30.06.2023 № 52005/23/1422018 о возбуждении исполнительного производства № 101825/23/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 15 099,35 руб., вынесено судебным приставом-исполнителем в связи неисполнением постановления от 14.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 14.10.2020 № 67952/20/52005-ИП.

Постановление от 14.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 14.10.2020 № 67952/20/52005-ИП было получено должником 20.06.2022 и не обжаловалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, не признанного в установленного порядке незаконным.

Таким образом постановление судебного пристава-исполнителя от 30.06.2023 № 52005/23/1422018 о возбуждении исполнительного производства № 101825/23/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора следует признать принятым при наличии законных оснований.

Довод заявителя о том, что им не было получено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является необоснованным и противоречит представленным в дело доказательствам.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.05.2023 8:38:00

Кому выдана Волчанская Ирина Сергеевна