Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А33-36695/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-36695/2020
г. Красноярск
30 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению и.о. Западно-Сибирского транспортного прокурора

к Енисейскому управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 2466127408, ОГРН <***>)

об оспаривании постановлений от 07.10.2020 и от 19.11.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено:

- общество с ограниченной ответственностью «КрасРечФлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.12.2020, личность удостоверена служебным удостоверением старшего прокурора отдела Западно-Сибирской транспортной прокуратуры,

представителя ответчика: ФИО2 действующего на основании доверенности от 29.01.2021, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя третьего лица: ФИО3, действующей на основании доверенности от 21.12.2020, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

исполняющий обязанности Западно-Сибирского транспортного прокурора (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, административной орган, Енисейское УГМРН Ространснадзора) о признании незаконным и отмене постановлений от 07.10.2020 и от 19.11.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33.

Определением от 28.12.2020 заявление оставлено без движения. В установленный судом срок заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определением от 27.01.2021 заявление принято к производству суда.

Представитель заявителя заявил отказ от заявленных требований в части оспаривания постановления от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33, на удовлетворении заявленных требований в части оспаривания постановление от 19.11.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33 настаивал.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В ходе рассмотрения информации, поступившей от Капитана Енисейского бассейна ВВП ФИО5 от 24.09.2020 № 19-09-48 о нарушении юридическим лицом ООО «КрасРечФлот» п. 216 «Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее – Технический регламент) и рассмотренных дел об административных правонарушениях: протоколов № К-14 от 22.09.2020 и № К-15 от 22.09.2020 капитана Енисейского бассейна ВВП ФИО5, в отношении капитана-механика т/х «РТ-607» ФИО6 постановление № 1-31 от 01.10.2020 и в отношении генерального директора ООО «КрасРечФлот» ФИО7 постановление № 1-32 от. 02.10.2020, составленных за эксплуатацию т/х «РТ-607», принадлежащего ООО «КрасРечФлот», с отсутствующими на судне действующими документами Российского Речного Регистра, а именно Свидетельства о классификации, Свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, Мерительного свидетельства, предусмотренных статьёй 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, установлено, что в период с 06.07.2020 по 02.09.2020 судовладелец ООО «КрасРечФлот», осуществлял использование т/х «РТ-607» в нарушение пунктов 216 и 266 Технического регламента, что выразилось в отсутствии судовых документов при эксплуатации судна, в том числе Свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды и судна и Свидетельства о классификации, выданного органом классификации судов, удостоверяющего соответствие судна требованиям настоящего технического регламента, которые приостановили своё действие в связи с непредставлением в установленный срок.

Данное нарушение является административным правонарушением, за которое (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

05.10.2020 заместителем начальника отдела надзора за мореплаванием и судоходством, портовой деятельностью и лицензированием Знак Е.В. в отношении ООО «КрасРечФлот» составлен протокол № 1-33 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

07.10.2020 заместителем начальника отдела надзора за мореплаванием и судоходством, портовой деятельностью и лицензированием Знак Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1-33, которым ООО «КрасРечФлот» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 105 000 руб.

30.10.2020 Западно-Сибирская транспортная прокуратура принесла протест на постановление от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33, считая вынесенное постановление незаконным.

По итогам рассмотрения протеста исполняющим обязанности начальника Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО8 вынесено постановление от 05.11.2020 по делу об административном правонарушении, которым постановление от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33 отменено, дело принято к производству указанного должностного лица.

В ходе рассмотрения исполняющим обязанности начальника Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО8 дела об административном правонарушении установлено, что судовладелец ООО «КРАСРЕЧФЛОТ» в период с 06.07.2020 г. по 02.09.2020 г. на своем теплоходе «РТ-607» осуществлял услуга по перевозке грузов в коммерческих целях не имея необходимых судовых документов, а именно Свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и свидетельства о классификации выданного органом классификации судов, удостоверяющего соответствия судна требованиям настоящего технического регламента.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом, как судовладельцем данного теплохода, требований пунктов 216 и 266 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623.

В действиях ООО «КРАСРЕЧФЛОТ» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ,

Факт совершения административного правонарушения ООО «КРАСРЕЧФЛОТ», признаки которого содержатся в ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждаются исследованными документами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020 № 1-33, составленным заместителем начальника отдела надзора за мореплаванием и судоходством, портовой деятельностью и лицензированием Енисейского УГМРН Ространснадзора Знак Е.В.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.10.2020 № ЮЭ9965-20-228578175 (сведения о юридическом лице ООО «КРАСРЕЧФЛОТ»);

- письмом первого заместителя руководителя- Капитана Енисейского бассейна ВВП (ФБУ «Администрация «Енисейречтранс») Н.П. Шашеро от 24.09.2020 г. К« 19-09-48;

- предписанием Енисейского филиала Российского речного регистра № К-698 от 02.09.2020;

- актом внеочередного освидетельствования судна Енисейским филиалом Российского речного регистра от 30.07.2020 № 05.20.141.249828;

- судовым журналом т/х «РТ-607»;

- письмом Енисейского филиала Российского речного регистра № ЕФ-03-23-1102 от 10.09.2020;

- объяснительной капитана-механика ФИО6.;

- объяснительной генерального директора ООО «КРАСРЕЧФЛОТ» ФИО7

На основании приведенных доказательств 19.11.2020 исполняющим обязанности начальника отдела надзора за мореплаванием и судоходством, портовой деятельностью и лицензированием ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1-33, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 105 000 руб.

И.о. Западно-Сибирского транспортного прокурора, не согласившись с постановлениями от 07.10.2020 и от 19.11.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 207 АПК РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, осуществляется по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 25 АПК РФ и КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ одной из таких особенностей является возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, чч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Также ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ предусмотрено право принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, которое принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Таким образом, независимо от участия в рассмотрении дела об административном правонарушении действующее законодательство предусматривает право на принесение прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении, если это постановление не вступило в законную силу, либо прокурором субъекта Российской Федерации и его заместителем, Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорами военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главным военным прокурором и их заместителями, если постановление по делу об административном правонарушении вступило в силу.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 30.06.2020 № 12 разъяснил, что на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11, статьи 28.4, части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также с учетом положений части 2 статьи 52 АПК РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокуроры субъектов Российской Федерации, их заместители и приравненные к ним прокуроры, их заместители наделены правом обжалования решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности, по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в апелляционном порядке независимо от их участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции.

С учетом вышеизложенного, обращение прокурора в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Енисейского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица является правомерным.

Согласно частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленного требования полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от заявленных требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление.

Как следует из материалов дела, прокурором заявлен отказ от заявленных требований в части оспаривания постановления от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33.

Заявление об отказе от заявленных требований в части подписано старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов на транспорте с дислокацией в г. Красноярске ФИО1.

Суд полагает, что заявление об отказе от заявленных требований в части подписано лицом, уполномоченным на совершение названного процессуального действия.

Рассмотрев заявление об отказе от заявленных требований, арбитражный суд признает его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц, в связи с чем принимает отказ в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд также учитывает, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2020 по делу № А33-33253/2020 постановление от 07.10.2020 по делу об административном правонарушении № 1-33 признано незаконным и отменено.

Указанное обстоятельство в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу в части требования о признании незаконным и отмене постановления Енисейского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.10.2020 № 1-33 об административном правонарушении.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Судом установлено, что в соответствии с положениями статьи 28.3, части 3 статьи 23.36 КоАП РФ, Положением о Енисейском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным Приказом Ространснадзора от 26.12.2012 N АК-878фс, протокол об административном правонарушении составлен, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.

Вместе с тем, суд полагает, что административным органом не соблюдена установленная законом процедура привлечения к административной ответственности на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании доказательств - полученных в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведений о фактах, соответствующих установленным критериям относимости и допустимости.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2-6 статьи 28.2 КоАП в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из положений статьи 28.2 КоАП, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что является гарантией защиты прав и законных интересов такого лица.

В отсутствие законного представителя юридического лица составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если указанное лицо извещено в установленном порядке (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).

Пунктом 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ. В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

В пункте 24.1 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Таким образом, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть уведомлены о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также определен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, который предусматривает при рассмотрении дела об административном правонарушении административному органу устанавливать факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверять полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выяснять, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснять причины неявки участников производства по делу и принимать решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Также должностным лицом при рассмотрении дела оглашаются протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Таким образом, закон требует известить привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении и допускает осуществление административным органом соответствующих процессуальных действий в отсутствие лица только при наличии у него информации о получении адресатом данного уведомления.

Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении, равно как и при вынесении постановления о назначении наказания административный орган нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 05.10.2020 № 1-33 составлен и постановление об административном правонарушении от 19.11..2020№ 1-33 вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве доказательства извещения законного представителя ООО «КрасРечФлот» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ответчик ссылается на извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 29.09.2020 № 1-33. Согласно указанному извещению оно направлено, лицу, привлекаемому к административной ответственности, телефонограммой № 13 от 29.09.2020 по тел. <***>.

При этом текст телефонограммы, а также доказательства передачи ее уполномоченному представителю общества в материалы дела не представлены. Принадлежность указанного номера юридическому лицу судом не установлена.

Заявитель факт получения указанной телефонограммы отрицает.

Указанные обстоятельства установлены судом в решении от 25.12.2020 по делу № А33-33253/2020, имеющем преюдициальное значение применительно к изложенному обстоятельству.

Новых доказательств надлежащего извещения законного руководителя общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

В качестве доказательства извещения законного представителя ООО «КрасРечФлот» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представлено извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 10.11.2020 № 1-33. Согласно указанному извещению оно направлено, лицу, привлекаемому к административной ответственности, телефонограммой от 10.11.2020 по тел. <***>.

В материалы дела представлен текст телефонограммы, согласно которому телефонограмму принял ФИО7

Заявитель факт получения указанной телефонограммы, а также принадлежность указанного номера юридическому лицу отрицает.

Ответчик в ходе рассмотрения настоящего дела не представил доказательства принадлежности обществу либо его должностному лицу номеру телефона, по которому направлялась телефонограмма. Указание в заявлении прокурора данного номера телефона не является надлежащим доказательством принадлежности обществу номера телефона.

Иные доказательства уведомления общества о времени и мести составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не представлены.

Направление уведомления по электронной почте не может быть признано надлежащим, поскольку извещение содержит дату отправки 19.11.2020 11:21, что позднее времени составления протокола, на которое приглашался представитель общества (19.11.2020 11 часов 00 минут).

Направление уведомления посредством почтовой связи почтовым отправлением 66004953034675 не свидетельствует об уведомлении общества о времени и месте рассмотрения дела, вручение отправления адресату состоялось 07.12.2020.

Изложенные существенные нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении являются самостоятельным основанием для отмены вынесенного административным органом постановления о привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Принять отказ от заявленных требований в части, прекратить производство по делу в части требования о признании незаконным и отмене постановления Енисейского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.10.2020 № 1-33 об административном правонарушении.

Признать незаконным и отменить постановление Енисейского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.11.2020 № 1-33 по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж