Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А12-1624/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» марта 2019 г.

Дело № А12-1624/2019

Резолютивная часть объявлена 12.03.2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П.,

рассмотрев дело № А12-1624/2019 по заявлению

ООО «Авангард-спецодежда Волгоград»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Астраханской таможне

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» – ФИО1, доверенность №17 от 09.01.2019; от Астраханской таможни – ФИО2, доверенность от 14.01.2019 №07-25/0406; ФИО3, доверенность от 10.01.2019 №29-18/0136,

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «Авангард-спецодежда Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Астраханской таможне, в котором просит суд признать незаконными и отменить полностью постановления Астраханской таможни от 21.12.2018 №№ 10311000-2411/2018, 10311000-2412/2018, 10311000-2413/2018, 10311000-2414/2018, 10311000-2415/2018, 10311000- 2416/2018 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. по каждому постановлению, а всего на сумму 120 000 руб.

Не оспаривая факт совершения административных правонарушений, заявитель полагает совершенные правонарушения малозначительными. Заявитель указывает на совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие ущерба и угрозы охраняемым общественным отношениям, интересам граждан, общества и государства. Также заявитель отмечает неудовлетворительное финансовое состояние и статус субъекта малого предпринимательства.

Астраханская таможня представила материалы производств по административным делам, в отзыве просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании стороны свои позиции по делу поддержали.

Изучив материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за март 2018 под системным номером ЕБ 20181123163510848 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200838.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в марте 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «комплекты трикотажные, мужские или для мальчиков» по договору от 12.02.2018 № 11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетом-фактурой от 16.03.2018 № 145.

23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за апрель 2018 под системным номером ЕЭ 20181123163533824 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200840.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в апреле 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «защитные головные уборы с подкладкой или без подкладки» по договору от 12.02.2018 №11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетом-фактурой от 28.04.2018 № 274.

23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за май 2018 под системным номером ЕБ 0181123163525667 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200839.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в мае 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «комплекты трикотажные, мужские или для мальчиков» по договору от 12.02.2018 №11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетами-фактурами от 13.06.2018 № 306, от 22.05.2018 № 345, от 31.05.2018 № 417, от 31.05.2018 № 418.

23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за июнь 2018 под системным номером ЕБ 0181123163539254 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200841.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в июне 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «комплекты трикотажные, мужские или для мальчиков» по договору от 12.02.2018 №11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетом-фактурой от 04.06.2018 №429.

23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за август 2018 под системным номером ЕБ 20181123163543338 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200842.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в августе 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «комплекты трикотажные, мужские или для мальчиков» по договору от 12.02.2018 №11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетами-фактурами от 09.08.2018 № 659, от 31.08.2018 № 731.

23.11.2018 на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни от ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» поступила статистическая форма учета перемещения товаров за октябрь 2018 под системным номером ЕБ 20181123163547224 и зарегистрирована за № 10311000/231118/С200843.

Согласно указанной статформе ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» в октябре 2018 года вывезен с территории Российской Федерации товар «комплекты трикотажные, мужские или для мальчиков» по договору от 12.02.2018 №11 заключенному с ООО «Строй Тех Система» (Получатель) Республика Беларусь, в соответствии со счетами-фактурами от 01.10.2018 № 830, от 01.10.2018 № 831, от 08.10.2018 № 864, от 15.10.2018 № 887, от 15.10.2018 № 888, от 19.10.2018 № 915, от 22.10.2018 № 924, от 29.10.2018 № 966.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) в функции (обязанности) таможенных органов, среди прочего, входит ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

Обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров установлена для российского лица, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозятся из РФ на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки российского лица, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, в соответствии с ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ.

В силу п. 3 ст. 104 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством РФ.

Частью 1 статьи 276 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (применительно к соответствующему периоду, далее - Закон № 289-ФЗ) установлено, что таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации и специальную таможенную статистику.

Частью 2 статьи 276 Закона № 289-ФЗ установлено, что статистика внешней торговли товарами Российской Федерации включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС. Частью 1 статьи 278 Закона № 289-ФЗ установлено, что статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами- членами ЕАЭС ведется на основании сведений, указанных в СФ и иных источниках информации. Частью 2 статьи 278 Закона № 289-ФЗ обязанность представлять в таможенный орган СФ, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, установлена для российских лиц, которые заключили сделку либо от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки на российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС, в соответствии с которыми определены порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС, статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения (далее по тексту - Правила).

В силу абз. 3 п. 5 Правил, российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозятся из РФ на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений (абз. 4 п. 5 Правил).

Пунктом 6 Правил установлено, что статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, и представляется заявителем. Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Согласно п. 7 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган (абз. 4 п. 7 Правил).

Статистическая форма учета перемещения товаров за март 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 11.04.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета, перемещения товаров за отчетный период март 2018 только 23.11.2018, с нарушением установленного срока.

Статистическая форма учета перемещения товаров за апрель 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 15.05.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - апрель 2018 только 23.11.2018, с нарушением установленного срока.

Статистическая форма учета перемещения товаров за май 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 13.06.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - май 2018 только 23.11.2018, с нарушением установленного срока.

Статистическая форма учета перемещения товаров за июнь 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 11.07.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - июнь 2018 только 23.11.2018, с нарушением установленного срока.

Статистическая форма учета перемещения товаров за август 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 12.09.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - августа 2018 только 23.11.2018, т.е. с нарушением установленного срока.

Статистическая форма учета перемещения товаров за октябрь 2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар отгружен со склада или получен на склад, т.е. до 13.11.2018 включительно. Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - октябрь 2018 только 23.11.2018, с нарушением установленного срока.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» составлены протоколы от 03.12.2018 № 10311000-2411/2018, № 10311000-2412/2018, № 10311000-2413/2018, № 10311000-2414/2018, № 10311000-2415/2018, № 10311000-2416/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Постановлениями Астраханской таможни от 21.12.2018 №№ 10311000-2411/2018, 10311000-2412/2018, 10311000-2413/2018, 10311000-2414/2018, 10311000-2415/2018, 10311000-2416/2018 ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей по каждому постановлению (административному правонарушению).

По мнению административного органа ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» не проявило в должной степени заботливости и осмотрительности и не предприняло всех мер по исполнению возложенной на него действующим таможенным законодательством обязанности, в связи с чем было допущено нарушение пресекательных сроков предоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещаемых товаров и затруднило возможность эффективного выполнения таможенными органами возложенных на них задач и функций.

С учетом пунктов 9, 10 Правил непредставление или представление в таможенный орган статформы с нарушением установленного срока, либо представление статформы, содержащей недостоверные сведения, в том числе, связанные с нарушением Правил ее заполнения, влечет за собой ответственность российских лиц (заявителей) по статье 19.7.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом, существенных нарушений не допущено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований Правил, в материалы дела не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Суд считает факт совершения правонарушения и вину заявителя доказанными.

Доводы о незнании требований действующего законодательства значения не имеют, как несоответствующие предполагаемой разумности и осмотрительности юридического лица и не подлежат учету ввиду наличия у юридического лица возможности данные требования соблюсти.

Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» не заявлено доводов, не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Сам по себе факт отсутствия негативных последствий не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Совершенное административное правонарушение по своему характеру представляет существенное нарушение установленного порядка ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Установленная обязанность заявителем исполнена недобросовестно, ненадлежащим образом.

Вмененные ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» правонарушения сами по себе содержат угрозу интересам государства в сфере ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза. Приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения, у заявителя имелось достаточно времени для исполнения своих обязанностей по предоставлению статистической формы учета перемещения товара.

Суд считает, что рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности не оправдано, противоречило бы требованиям статей 1.2 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 525 "О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза" на таможенную службу возложена важная роль в регулировании внешней торговли страны, а именно в обеспечении соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу.

В связи с чем таможенные органы обеспечивают надлежащий уровень содействия для международного торгового сообщества, и обеспечение регулятивных требований для обеспечения адекватности и эффективности принимаемых управленческих решений. Следовательно, вменяемое обществу правонарушение само по себе содержит угрозу интересам государства в сфере ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза.

Таким образом, основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение судом также не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции считает, что из материалов дела не следует, что имеется совокупность указанных условий.

Фактически ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» допущено неоднократное нарушение сроков представления статистической отчетности в течение длительного периода, у суда отсутствуют основания признавать административное правонарушение впервые совершенным.

При этом суд учитывает, что административные наказания назначены по каждому самостоятельному факту непредставления в установленный срок статформ.

Сам по себе факт отсутствия негативных последствий не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении меры наказания учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л

отказать в удовлетворении требования ООО «Авангард-спецодежда Волгоград» о признании незаконными и отмене постановлений Астраханской таможни от 21.12.2018 №№ 10311000-2411/2018, 10311000-2412/2018, 10311000-2413/2018, 10311000-2414/2018, 10311000-2415/2018, 10311000-2416/2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. по каждому постановлению, всего на сумму 120 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Я.Л. Сорока