Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А56-50408/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50408/2020
10 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "РБД" (адрес: Россия 193230, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер ЧЕЛИЕВА Д. 17/ЛИТЕР А, ОГРН: 1077847458699, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2007, ИНН: 7811377748);

о взыскании 373 140 рублей 63 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 26.11.2020 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 08.09.2020 г.

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РБД" (далее – ответчик, Абонент) о взыскании 371 426 рублей 35 копеек задолженности по договору №12-506599-О-ВО от 10.02.2011 г. за период с 01.11.2019 г. по 30.11.2019 г., 1 714 рублей 28 копеек неустойки, начисленной с 08.02.2020 г. по 18.02.2020 г., а также неустойки, начисленной с 19.02.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанной исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Решением в виде резолютивной части от 24.08.2020 г. требования истца удовлетворены. 01.10.2020 г. изготовлено мотивированное решение в связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа решение и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 05.05.2021 г. судом указано на необходимость в срок до 16.07.2021 г. представить в суд:

Истцу: представить расчет, соответствующий действующему законодательству, с учетом выводов суда кассационной инстанции;

Ответчику: представить обоснованный контррасчет.

Сторонам: сверить расчеты, инициатива проведения сверки за обеими сторонами; в материалы дела представить совместный акт сверки с указанием всех разногласий; представить письменный позиции по разногласиям, а также по существу спора с учетом позиции АС СЗО.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представил письменную позицию.

Ответчик представил в суд объяснения с конторрасчетом, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Терминал 17", являющегося субабонентом ответчика.

Суд, руководствуясь статьей 51 АПК РФ, не установил оснований для привлечения ООО "Терминал 17" к участию в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ №12-506599-О-ВО от 10.02.2011 г. (далее - договор).

В соответствии с условиями договора истец обязался осуществлять прием от ответчика сточных вод в систему коммунальной канализации истца по канализационным выпускам диаметрами, указанными в приложении №1 к договору (п. 1.1 договора).

Объектом водоотведения является многофункциональный комплекс оптоворозничной торговли по адресу: Санкт-Петербург, пер. Челиева, д. 17, лит. А, Б, В (далее - объект).

Согласно разделу 3 договора ответчик обязуется соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения (ограничения по предельному объему водоотведения), нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Предприятия сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения. Не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт Петербурга, иными нормативными правовыми актами. Не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов водоотведения; разрабатывать (вносить изменения) и представлять на утверждение Предприятию допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. При отсутствии у Абонента утвержденного Предприятием допустимого сброса загрязняющих веществ (или истечении установленных сроков его разработки (включая утверждение Предприятием) и (или) действия) зафиксированный Предприятием сброс сточных вод и загрязняющих веществ Абонента с превышением установленных нормативов водоотведения считается несогласованным; иметь контрольные канализационные колодцы на выпусках в систему коммунальной канализации Предприятия; обеспечить беспрепятственный доступ представителей Предприятия к контрольным канализационным колодцам для отбора контрольных проб сточных вод, а при их отсутствии - к выпускам в системы коммунальной канализации Предприятия для выполнения контрольных функций.

Предприятие обязуется систематически контролировать состав и свойства сточных вод Абонента.

Предприятие в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в любое время без предварительного предупреждения (уведомления) Абонента отбирает в контрольных канализационных колодцах Абонента, указанных в Приложении №2 к настоящему договору, контрольные пробы сточных вод. При отсутствии у Абонента допустимого сброса (или истечении установленных сроков его разработки (включая утверждение Предприятием) и (или) действия) Предприятие вправе в любое время каждого календарного месяца, отобрать контрольные пробы сточных вод.

При наличии у Абонента допустимого сброса Предприятие вправе в любое время отобрать контрольные пробы сточных вод, при этом периодичность отбора контрольных проб сточных вод составляет не реже 1 раза в 3 месяца.

При необеспечении Абонентом представителям Предприятия доступа к контрольным канализационным колодцам, расположенным на территории Абонента, Предприятие отбирает контрольные пробы сточных вод из последнего колодца, расположенного за территорией Абонента, на канализационной сети Абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации Предприятия или на канализационных выпусках Абонента в систему коммунальной канализации Предприятия.

Абонент вправе участвовать в отборе Предприятием контрольных проб сточных вод, а также при отборе Предприятием контрольных проб сточных вод отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Абонент вправе пломбировать пробы сточных вод совместно с Предприятием.

Предприятие проводит анализ контрольных проб сточных вод в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) и направляет Абоненту по почте извещение о результатах анализов контрольных проб сточных вод Абонента.

Для оперативного оповещения Абонента Предприятие направляет извещения о результатах анализов контрольных проб сточных вод Абонента на 11-й рабочий день от даты отбора проб по электронной почте или на 12-й рабочий день по факсу (если Абонент предоставил сведения об электронных адресах и номере факса). Исключением является извещение о результатах анализов контрольных проб сточных вод, в которых определяется показатель БПКполн., срок направления указанного извещения устанавливается не более 30 дней.

В соответствии с п. 4.1. договора Абонент обязан своевременно оплатить Предприятию сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

14.11.2019 г. истец уведомил ответчика о проведении отбора сточных вод на основании "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" от 21.06.2013 N 525 (далее -Правила N525), п.п. 65, 67 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ" от 12.02.1999 N167, п.п 5.14-5.19 "Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга" от 01,06.2000 N 11, а также договором, заключенным между сторонами. 14.11.2019 г. между сторонами был составлен акт №316765-311019-02 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. В соответствии с актом из выпуска 2 ККК 173а были отобраны пробы в присутствии представителя ответчика теплотехника ФИО4

Результатами анализа проб сточных вод от 14.11.2019 зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга, превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на централизованных систем водоотведения (ХПК - 834 мг/дмЗ, при допустимой 700 мг/дм3, цинк 2.9 мг/дм3, при допустимой - 1).

Учет погрешности измерений при определении фактических концентраций в сточных водах абонентов для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения регламентирован разделом VII Правил.

Кроме того, согласно п.4.2 «ГОСТ 27384-2002. Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств» для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений.

В противном случае измеренные значения фактических концентраций загрязняющих веществ могут быть увеличены на погрешность измерения, что приведет к неправомерному выставлению соответствующей платы.

Таким образом, представленный ответчиком контррасчет не соответствует нормам действующего законодательства, выполнен с нарушением требований пункта 123 Правил № 644.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 действовавших на дату отбора проб Правил N 525).

При этом в пункте 29 Правил N 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

14.11.2019 г. ответчиком параллельный отбор проб не производился.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является квартал (три календарных месяца), поскольку согласно расшифровке индекса Q формулы, содержащейся в пункте 123 Правил N 644, период, в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы, исчисляется от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил N 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

На основании пункта 123.2 Правил N 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 названных Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2.

В соответствии с п. 124 Правил N 644 (в редакции, действовавшей спорный период) в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (п. 127 Правил N 644).

Форма декларации была установлена Приложением №1 к Правилам N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с п. 128 Правил N 644 декларация содержит:

а)сведения об абоненте (полное и сокращенное наименование абонента, реквизиты договора, на основании которого осуществляется водоотведение, сведения об объектах абонента);

б)фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения;

в)схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных колодцев;

г)иные сведения, указанные в форме декларации.

Согласно установленной форме в декларации подлежит указанию среднесуточный фактический объем отводимых сточных вод за истекший календарный год (п.6 Приложения №1 к Правилам N 644).

В силу п. 124, п. 127, п. 128 и п.6 установленной Правилами N 644 формы декларации (в редакции, действовавшей в спорный период), расчет среднесуточного объема водоотведения, влияющего на возникновение у ответчика обязанности по подаче декларации о составе и свойствах сточных вод на 2019 г. в организацию водопроводно-канализационного хозяйства должен был быть представлен в срок до 01.11.2018 г. истекшим календарным годом для расчета являлся 2017 год.

Таким образом, для расчета среднесуточного объема водоотведения необходимо учитывать объем отводимых сточных вод за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил № 644 и пункта 2.9 Договора надлежащий учет сброшенных сточных вод обеспечивает абонент. Пунктами 2.6, 2.7 Договора определены обязанности абонента по ведению журнала учета сточных вод и по предоставлению Предприятию объемов сброшенных сточных вод (холодной и горячей, поверхностного стока и т.д.) при различных условиях (наличие или отсутствие приборов учета и пр.). Расчет объема поверхностного и инфильтрационного стока в спорном периоде (с 01.11.2019 по 30.11.2019) производился Предприятием в соответствии с пунктами 2.2.9 и 2.2.10 Договора с учетом приложения № 3А к Договору (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 04.09.2019 к Договору).

Истцом представлен расчет, согласно которому среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод от объекта ответчика за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составлял в среднем 46,42 кубических метра, т.е. более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам.

Ответчик оспаривал обоснованность произведенных истцом расчетов и полагал, что общий объем водоотведения подлежит уменьшению на объем водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Терминал 17» (далее - ООО «Терминал 17»), которое осуществляет водоотведение с ноября 2011 года.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 7.2 и 7.3 Договора абонент обязан в течение семи дней уведомить Предприятие о переходе права собственности (владения) на объект, указанный в Приложении № 1 к Договору, а также об изменении площади земельного участка и (или) изменения структуры покрытий земельного участка. При изменении площади земельного абонент обязан в указанный срок представить соответствующие правоустанавливающие документы на земельный участок.

В Приложении № 1 к Договору сведения о субабонентах отсутствуют, доказательства внесения изменений в Приложение № 1 в материалы дела не представлены.

В нарушение условий Договора и пункта 35 Правил № 644 Общество своевременно не уведомило Предприятие о переходе к ООО «Терминал 17» права собственности на часть объекта.

Заявление на внесение изменений в Договор и включении в него субабонета ООО «Терминал 17» направлено Обществом Предприятию только 29.07.2020 (исх. № 16-20-Ч), то есть за пределами искового периода.

При таких обстоятельствах в спорном периоде у истца отсутствовали основания для уменьшения объемов водоотведения ответчика водоотведения на объем водоотведения ООО «Терминал 17».

Поскольку среднесуточный объем водоотведения ответчика за 2017 г. составлял более 30 куб. м в сутки, в соответствии с пунктом 124 Правил N 644 ответчик относился к категории абонентов, обязанных подавать в организацию канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2019 год, что ответчиком сделано не было.

Соответственно, при определении размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в расчетах правомерно применен повышающий коэффициент 2.

Произведенный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение нормативов допустимых сбросов соответствует пунктам 119 и 123 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорном периоде) и условиям договора.

Доказательств внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение нормативов допустимых сбросов в размере 371 426 рублей 35 копеек за ноябрь 2019 г. в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с представленным расчетом размер неустойки, начисленной с 08.02.2020 г. по 18.02.2020 г., составил 1 714 рублей 28 копеек.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств погашения задолженности, требования истца подлежат удовлетворению согласно статьям 8, 307-310, 314, 330 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РБД" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 371 426 рублей 35 копеек задолженности, 1 714 рублей 28 копеек неустойки, а также неустойку, начисленную с 19.02.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанной исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, 10 463 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" 79 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.