Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А57-15331/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15331/2020
13 ноября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2020г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области», Ростовская область, г. Батайск (ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 1327 руб. 18 коп., за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2018 №140.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>) , далее по тексту Истец, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области», Ростовская область, г. Батайск (ИНН <***>), далее по тексту Ответчик,

о взыскании неустойки в размере 1327 руб. 18 коп., за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2018 №140.

Определением суда от 24.08.2020 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не согласен с периодом взыскания неустойки, считает что неустойку необходимо взыскивать за период с 21.09.2018 г. по 25.09.2018 г. ( 5 дней), не учитывая 26.09.2020 (день фактической поставки товара)

Также ответчик полагает, что истцом в расчете неустойки, неверно применена ключевая ставка ЦБ РФ, в размере 4,5%, поскольку с 27.07.2020 г. ключевая ставка составляет 4.25%, в связи с чем необходимо при расчете неустойки использовать ключевую ставку (ставку рефинансирования) ЦБ РФ действующую на дату уплаты пеней, то есть на день вынесения решения суда.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А57-15331/2020 изготовлена 19.10.2020 г. и размещена на сайте суда.

В соответствии со ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

02.11.2020 г. В Арбитражный суд Саратовской области поступила апелляционная жалоба от Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области», Ростовская область, г. Батайск (ИНН <***>) на решение суда от 19.10.2020 г.

Во исполнение положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным изготовить мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждено доказательствами, имеющимися в деле.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.08.2018 года между ФКУ БМТиВС УФСИН России по Саратовской области (Государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (Поставщик) был заключен государственный контракт № 140 (далее - контракт) на поставку продовольствия для учреждений УФСИН России по Саратовской области, наборов для личной гигиены осужденных, а именно индивидуальных средств гигиены для осужденных мужчин в количестве 21 712 комплектов, индивидуальных средств гигиены для осужденных женщин в количестве 900 комплектов, индивидуальных средств гигиены для подозреваемых мужчин в количестве 2501 комплект, индивидуальных средств гигиены для подозреваемых женщин в количестве 300 комплектов (далее - Товар) на сумму 1474 636 (один миллион четыреста семьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей 89 копеек.

Государственный контракт от 06.08.2018 №140 размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ведомости поставки (приложение № 1,2 к государственному контракту), Поставщик обязан поставить товар в срок до 20.09.2018 года.

Согласно п. 10.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий государственного контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями вышеуказанного государственного контракта.

В связи с нарушением сроков поставки ответчиком, истец просит взыскать с ответчика неустойку.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором. В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Однако, ст. 332 ГК РФ предусматривает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п.10.5., п. 10.6 государственного контракта от 06.08.2018 №140, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком обязательств.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Во исполнение п. 2.1.5 контракта, Заказчик обязан взыскивать пеню и штраф, а также требовать возмещения убытков в соответствии с разделом 10 государственного контракта.

Ответчик не исполнил свои обязательства по государственному контракту, а именно:

В соответствии с товарной накладной № 00000272 от 13.09.2018 года товар фактически поставлен в адрес Государственного заказчика 26.09.2018 года, с нарушением сроков поставки на 6 (шесть) дней.

Истец представил расчет пени за нарушение сроков поставки товара по товарной накладной № 00000272 от 13.09.2018 г. (фактическая поставка 26.09.2018 г.)

1 474 639,89 руб. – сумма задолженности

Период с 21.09.2018 г. по 26.09.2018 г. – 6 дней

Ставка 4,5%

1 474 639,89*6*1/300*4,5% = 1 327,18 руб.

Однако истец неверно применил процентную ставку, поскольку на момент вынесения решения ключевая ставка (ставка рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации составила 4,25 %, а контактом установлено взыскание неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта. Пени Ответчиком не оплачены .

В связи с чем неустойка подлежащая взысканию составляет за период с 21.09.2018 г. по 26.09.2018 г., в размере 1253,4 руб., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,25%,

Период взыскания неустойки (с 21.09.2018 г. по 26.09.2018 г. – день фактической поставки) истцом определен верно, поскольку по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Из приведенных норм следует, что заказчик в случае нарушения срока поставки товар вправе требовать неустойку исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пени, от цены договора за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Во исполнение раздела 13 контракта, а именно для соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, Заказчик неоднократно направлял претензии в адрес Поставщика с просьбой рассмотреть и сообщить о своем решении путем направления ответа в письменной форме, ответ от ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области в адрес истца не поступало. До настоящего времени неустойка в добровольном порядке не погашена.

На основании вышеизложенного требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично.

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" реализует указанные публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области», Ростовская область, г. Батайск (ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>) неустойку за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту № 140 от 06.08.2018 г., за период с 21.09.2018 г. по 26.09.2018 г., в размере 1253,4 руб., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,25%, в остальной части во взыскании исковых требований отказать.

Сторонам разъясняется, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение по данному делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Павлова