Постановление от 17 марта 2023 г. по делу № А53-5658/2021

2374/2023-25827(1)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-5658/2021
город Ростов-на-Дону
17 марта 2023 года
15АП-1409/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2022 по делу № А53-5658/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспорт»

к ответчику Министерству финансов Ростовской области при участии третьих лиц: Министерства труда и социального развития Ростовской

области; Министерства транспорта Ростовской области; муниципального унитарного предприятия «Муниципальная транспортная компания «Ростовпассажиртранс»;

Департамента транспорта города Ростова-на-Дону о взыскании убытков,

при участии:

от Министерства финансов Ростовской области: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

от Министерства труда и социального развития Ростовской области: представитель ФИО3 по доверенности от 12.01.2023,

от Министерства транспорта Ростовской области: представитель ФИО4 по доверенности от 11.11.2022,

от общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспорт»: представитель ФИО5 по доверенности от 20.06.2022,

от муниципального унитарного предприятия «Муниципальная транспортная компания «Ростовпассажиртранс»: представитель ФИО6 по доверенности от 05.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспорт» (далее – истец, общество, ООО «ТрансЭкспорт») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с Министерства финансов Ростовской области убытков в виде


выпадающих доходов по перевозке льготников федерального регистра за 2019 год, 2020 год, январь - апрель 2021 года в размере 115 361 085 руб. 20 коп.; убытков в виде выпадающих доходов по перевозке льготников регионального регистра за 2019 год, 2020 год в размере 108 653 885 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - Минтруд области), Министерство транспорта Ростовской области, муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная транспортная компания «Ростовпассажиртранс».

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент транспорта г. Ростова-на-Дону.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2022 с Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области за счет средств казны Ростовской области в пользу ООО «ТрансЭкспорт» взысканы убытки в размере 90 514 239 руб. 40 коп. за перевозку федеральных льготников (за 2019, 2020 годы). В удовлетворении остальной части заявленного требования (24 846 845 руб. 80 коп. за январь - апрель 2021 года по федеральным льготникам и 108 653 885 руб. за 2019, 2020 годы по региональным льготникам) отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2022 изменено решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2022, признав обоснованным требование о взыскании убытков при перевозке федеральных льготников за январь - апрель 2021 года на сумму 22 087 306 руб. 40 коп. В остальной части суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции. Суд апелляционной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества о взыскании выпадающих доходов при перевозке региональных льготников, указав, что выданные региональным льготникам СПК позволяли электронно, посредством транспортной платежной системы г. Ростова-на- Дону, учитывать каждую поездку льготника, за которые на основании отчетов общества по данным электронной системы учета проезда обществу возмещено 70 641 722 руб.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.08.2022 решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2022 по делу № А53-5658/2021 отменил в части отказа в удовлетворении требования ООО «ТрансЭкспорт» о взыскании убытков по региональным льготникам в размере 108 653 885 руб. и в этой части дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела решением от 23.12.2022 Арбитражный суд Ростовской области взыскал с Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области за счет средств казны Ростовской области в пользу ООО «ТрансЭкспорт» убытки в размере 51 167 594, 00 руб., государственную пошлину в размере 119 200,00 руб.

Суд первой инстанции согласился с позицией истца о том, что общая сумма выпадающих доходов по перевозке льготной категории граждан по ЕПТ (региональные льготники) за 2019, 2020 составляет 51 167 594,00 руб. (с учетом уточнения). Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд исследовал доводы общества о понесенных им убытках в связи с перевозкой региональных льготников не только по электронным билетам, но и по бумажным проездным билетам.

Суд первой инстанции установил, что в соответствии с установленными для ООО «ТрансЭкспорт» тарифами на перевозку, компенсация расходов, исходя из цены указанных льготных билетов, не приводит к полному возмещению понесенных им расходов, при этом расчет убытков по данной категории льготников произведен с учетом


сведений о средней численности льготной категории граждан на 1 км фактического пробега, рассчитанного Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону в соответствии с данными обследования пассажиропотока и постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 532, сведений о протяженности каждого маршрута общества на 1 рейс предоставленных Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону на основании полученных сведений из МБУ «Центр интеллектуальной транспортной собственности», сведений о фактическом количестве рейсов общества, представленных Департаментов транспорта г. Ростова-на-Дону.

Министерство финансов Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда в части взыскания убытков и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «ТрансЭкспорт» в полном объеме.

Министерство финансов Ростовской области полагает, что использование истцом данных о среднестатистическом количестве поездок не может являться основанием для взыскания убытков, поскольку такие данные не являются достоверными сведениями о фактическом количестве перевезенных льготных пассажиров в рассматриваемом периоде. При сравнении не учитывались данные обследования пассажиропотока, содержащие сведения о количестве перевезенных пассажиров в месяц в г. Ростове-на-Дону по предъявлению Единого проездного талона (бумажного) за спорный период и доля ООО «ТрансЭкспорт» в перевозке таких граждан.

Позицию министерства в отзыве поддержало Министерство труда и социального развития Ростовской области, также представив контррасчет требований, в котором исходило из средневзвешенного количества пассажиров данной категории, полагая, что данный расчет приближен к реальности, поскольку основан на конкретных данных о количестве фактически совершенных поездок региональными льготниками, проживающими в Ростовской агломерации, в транспорте ООО «ТрансЭкспрт» в г.Ростове-на-Дону. Соответственно за 2019 год расчет убытков составляет 7 727 540 руб., за 2020 год – 4 849 046, 40 руб.

Дело слушанием откладывалось.

Определением от 15.03.2023 в связи с нахождением судьи Ефимовой О.Ю. в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Пименова С.В., в связи с чем, рассмотрение дела начато с самого начала в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ.

В материалы дела от Министерства финансов Ростовской области поступили письменные пояснения. Пояснения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Ростовской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители Министерства труда и социального развития Ростовской области и Министерства транспорта Ростовской области согласились с доводами апелляционной жалобы.

Представитель ООО «ТрансЭкспорт» указал на законность и обоснованность оспариваемого акта.

Представитель МУП «Муниципальная транспортная компания «Ростовпассажиртранс» изложил позицию предприятия.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, письменных пояснений, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ООО «ТрансЭкспорт» является коммерческим транспортным предприятием, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автобусами по маршрутам в городском сообщении на платной основе в городе Ростове-на-Дону.

Между ООО «ТрансЭкспорт» и Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону заключен ряд муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам, а также контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.

В соответствии с заключенными контрактами ООО «ТрансЭкспорт» (Исполнитель) приняло на себя обязательства по выполнению перевозок пассажиров за 2019 год по маршрутам: № 54, № 55, № 70, № 80, № 18, № 66, № 80 мт, № 40 мт, № 11.

В соответствии с заключенными контрактами ООО «ТрансЭкспорт» (Исполнитель) приняло на себя обязательства по выполнению перевозок пассажиров за 2020 год по маршрутам: № 54, № 55, № 70, № 80, № 18, № 66, № 40 мт, № 11.

Наряду с перевозкой пассажиров, осуществляющих полную плату за проезд по тарифам, установленным Администрацией города Ростова-на-Дону и иными актами в общественном городском транспорте, ООО «ТрансЭкспорт» оказывало услуги по перевозке и отдельным категориям граждан, имеющим право на бесплатный или частично оплачиваемый проезд в общественном городском транспорте в соответствии с действующим законодательством РФ.

С целью возмещения расходов за предоставленные меры социальной поддержки ООО «ТрансЭкспорт» заключило ряд договоров с муниципальными районами Ростова-на- Дону, ОСЗН и УСЗН по районам г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, Управлением образования г. Ростова-на-Дону, МУП MKT «Ростовпассажиртранс» на возмещение затрат, связанных с перевозкой региональных льготников.

Истец указал, что ООО «ТрансЭкспорт» полностью исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные заключенными договорами по перевозке.

Между ООО «ТрансЭкпорт» и МУП MKT «Ростовпассажиртранс», а также ОСЗН по районам г. Ростова-на-Дону, ежемесячно составлялись отчеты о количестве перевезенных граждан на городском пассажирском транспорте, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ростовской области.

При этом, понесенные истцом расходы на перевозку льготных категорий граждан регионального регистра компенсированы не в полном объеме.

Общая сумма выпадающих доходов по перевозке льготной категории граждан по ЕПТ (региональные льготники) за 2019, 2020 составляет 51 167 594, 00 руб. (с учетом уточнения).

Поскольку расходы, связанные с предоставлением предприятием бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте льготных категорий граждан, включенных в региональный регистр льготников, истцу не возмещены, ООО «ТрансЭкспорт» обратилось в суд с иском о взыскании выпадающих расходов.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно статьям 6 и 7 Соглашения от 12.03.1993 транспортные организации обязаны обеспечить льготные условия обслуживания лиц, указанных в этом соглашении, независимо от места их проживания на основании листов талонов на льготный проезд,


выданных другими странами по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготный проезд; сохранены также сезонные льготы (с 01 октября по 15 мая) по оплате проезда на железнодорожном транспорте инвалидам ВОВ и лицам, приравненным к ним; лицам, сопровождающим в поездах инвалидов ВОВ 1 группы и лиц, приравненных к ним, предоставляется 50 - процентная скидка со стоимости проезда железнодорожным транспортом.

Экономическим Судом Содружества Независимых Государств в рамках своих полномочий (п. п. 5, 16 Положения об экономическом Суде СНГ), дано официальное толкование применения статей 2, 3, 4, 7 Соглашения, согласно которому, в период действия сезонных льгот количество поездок инвалидам ВОВ, лицам, приравненным к ним, не ограничивается; документом, служащим основанием для предоставления сезонных льгот, является только удостоверение инвалида ВОВ, в связи с чем, оформление льготных проездных документов в период с 01 октября по 15 мая указанным категориям граждан (сезонные льготы) осуществляются без талона.

В соответствии с преамбулой Соглашения, целью его является взаимное признание государствами - участниками прав инвалидов и участников Великой Отечественной войны на льготы по проезду, независимо от их места жительства, что означает, что льготный проезд указанным в Соглашении лицам, должен быть предоставлен как при передвижении внутри государства его места жительства, так и передвижении из одного государства в другое. Соглашение от 12.03.1993 является действующим межгосударственным документом о взаимном признании прав на льготный проезд инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В силу статьи 6 Соглашения, транспортные организации обязаны обеспечивать льготные условия обслуживания лиц, указанных в Соглашении, независимо от места их проживания. Обязанность государства по возмещению транспортной организации понесенных расходов в связи с предоставлением льготного проезда инвалидам и участникам Великой Отечественной войны возникает из Соглашения. Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12.03.1993 является нормативным актом (международным договором), исполнение которого является обязательным в данной ситуации всеми субъектами - перевозчиком, льготной категорией лиц (льготникам) и органами власти (Министерство финансов Российской Федерации).

В Ростовской области федеральным льготникам бесплатный (льготный) проезд предоставляется как дополнительная мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета. Средства из федерального бюджета на возмещение расходов за проезд федеральных льготников на автомобильных, пригородных маршрутах и автомобильных междугородных внутриобластных маршрутах в Ростовскую область не поступают.

Порядок расходования средств областного бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в части возмещения расходов автотранспортных организаций за перевозку граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи на автомобильном транспорте по внутриобластным междугородным и пригородным маршрутам и условия обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта предусмотрен приложением № 3 постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными


нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения».

Установив, что в постановлении Администрации Ростовской области от 03.04.2006 № 120 не определен порядок расчета компенсации разницы между затратами транспортных организаций на обеспечение равной доступности услуг для отдельных категорий граждан на территории Ростовской области и стоимостью единого социального проездного билета, суды с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 23.06.2009 № 2992/09, исходили из того, что ввиду отсутствия на законодательном уровне способа расчета размера не полученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества возможно использование расчетного метода, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд первой инстанции исследовал доводы общества о понесенных им убытках в связи с перевозкой региональных льготников не только по электронным билетам, но и по бумажным проездным билетам, довод общества о том, что расчет убытков по данной категории льготников произведен с учетом сведений о средней численности льготной категории граждан на 1 км фактического пробега, рассчитанного Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону и иные доводы.

Общество, непосредственно представившее потребителям услуги перевозки по льготной цене, имеет право получить от публично-правового образования компенсацию в виде неполученной с потребителей платы. Поскольку постановлением Администрации Ростовской области не определен порядок расчета компенсации разницы между затратами транспортных организаций на обеспечение равной доступности услуг для отдельных категорий граждан на территории Ростовской области и стоимостью социальных проездных билетов, в соответствии с установленными для предприятия тарифами на перевозку, компенсация расходов исходя из цены льготных билетов не приводит к полному возмещению понесенных им расходов, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 23.06.2009 № 2992/09, ввиду отсутствия установленного на законодательном уровне способа расчета размера неполученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества возможно использование расчетного метода, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Судом первой инстанции верно установлено, что в соответствии с установленными для ООО «ТрансЭкспорт» тарифами на перевозку, компенсация расходов исходя из цены указанных льготных билетов, не приводит к полному возмещению понесенных им расходов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 23.06.2009 № 2992/09, ввиду отсутствия на законодательном уровне способа расчета размера не полученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества возможно использование расчетного метода, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая данную правовую позицию ВАС РФ, расчет выпадающих доходов по перевозке региональных льготников произведен ООО «ТрансЭкспорт» на основании результатов обследования пассажиропотока по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Департамента транспорта г. Ростова-на-Дону, данных Департамента транспорта г. Ростова-на-Дону о средневзвешенной численности льготных категорий граждан на 1 км фактического пробега, данных Департамента транспорта г. Ростова-на-Дону о протяженности маршрута на рейс, а также данных центра ИТС о фактическом количестве рейсов, произведенных ООО «ТрансЭкспорт», данных о количестве реализованных проездных билетов и доли ООО «ТрансЭкспорт» за спорный период.


ООО «ТрансЭкспорт» в качестве убытков заявлена межтарифная разница - стоимость проезда по установленному тарифу и стоимость оплаченного проезда льготников.

Предметом доказывания наличия обязательств по возмещению указанных затрат является установление источника их финансирования, то есть бюджета соответствующего уровня, и факта выделения им средств, для возмещения затрат.

Данные обстоятельства подтверждаются заключенными контрактами и договорами ООО «ТрансЭкспорт», которые содержат указание источника их финансирования, то есть бюджета Ростовской области, и факта выделения им средств, для возмещения затрат.

Судом первой инстанции принял во внимание, что расчет убытков по данной категории льготников произведен с учетом сведений о средней численности льготной категории граждан на 1 км фактического пробега, рассчитанного Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону в соответствии с данными обследования пассажиропотока и постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 532, сведений о протяженности каждого маршрута общества на 1 рейс предоставленных Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону на основании полученных сведений из МБУ «Центр интеллектуальной транспортной собственности», сведений о фактическом количестве рейсов общества, представленных Департаментов транспорта г. Ростова-на-Дону.

Проверив расчет убытков, произведенный обществом с учетом указанных сведений, а также достоверность полученных обществом сведений, использованных при расчете, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет выполнен исходя из того количества поездок льготной категории граждан регионального регистра, которые осуществлены в спорном периоде, в связи с чем при расчете выпадающих доходов относительно перевозки региональных льготников в 2019, 2020 годах, приняты сведения по обследованию пассажиропотока, принятые в качестве доказательства при расчете убытков в связи с перевозкой федеральных льготников в 2019, 2020 годах.

Для расчета убытков использованы следующие данные: численность перевезенных граждан льготной категории, определяемая как произведение ниже указанных данных:

Средневзвешенная численность льготной категории граждан на 1 рейс (Данные департамента транспорта - результаты обследования пассажиропотока) * Фактическое количество рейсов (Данные центра ИТС - справка по количеству выполненных рейсов).

Доходы от перевезенных граждан льготной категории, которые ООО «ТрансЭкспорт» должно было получить, определяемые как произведение численности перевезенных граждан льготной категории, умноженных на стоимость проезда. Далее, от доходов, которые ООО «ТрансЭкспорт» должно было получить за перевозку льготной категории граждан, вычитается сумма фактически возмещенных доходов.

Министерством не оспаривается, что в спорном периоде региональными льготниками использовались не только электронные, но и бумажные проездные билеты.

Министерством труда и социального развития Ростовской области произведен сравнительный анализ количества региональных льготников, зарегистрированных в г. Ростове-на-Дону, Ростовской агломмерации и оставшихся муниципальных районах Ростовской области с приведением данных о полученном ООО «ТрансЭкспорт» возмещении за проезд региональных льготников по социальным проездным картам (электронным), указав, что разница в количестве региональных льготников составляет 7%, а разница в компенсациях за проезд в размере 54%. Минфин полагает, что требования истца не соответствуют действительности и не отражают реальной картины.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что представленное Министерством труда и социального развития Ростовской области сравнение не может подтвердить или опровергнуть расчет ООО «ТрансЭкспорт», при произведенном сравнении не учитывались данные обследования пассажиропотока,


содержащие сведения о количестве перевезенных пассажиров в месяц в г. Ростове-на-Дону по предъявлению Единого проездного талона (бумажного) за спорный период и доля ООО «ТрансЭкспорт» в перевозке таких граждан.

Такое сравнение не может являться ни основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «ТрансЭкспорт», поскольку в данном случае Минфин сравнивает количество человек, которым предоставлены меры социальной поддержки, тогда как пассажир по льготному проездному талону может совершать поездки неограниченное количество раз.

Министерство финансов Ростовской области контррасчет выпадающих доходов общества (убытков), образовавшихся у общества в результате оказания услуг перевозки региональным льготникам, со ссылкой на конкретные доказательства, не представило.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что требования общества о взыскании убытков в размере 51 167 594, 00 руб. правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иного вывода с учетом правовой оценки обстоятельств, установленных судом.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2022 по делу № А53-5658/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи С.В. Пименов

М.В. Соловьева