Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А40-35220/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-35220/20

130-238

05 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Обь Девелопмент" (адрес: 630007 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2007, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 к СПИ ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3, УФФСП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 15.01.2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№034123497 от 12.11.2019 г.

третье лицо – ФИО4,

при участии представителей:

от истца (заявителя) – не явился, извещен

от 1 ответчика (заинтересованного лица) – ФИО5 (дов. БН от 08.05.2020 г., удост.)

от 2 ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Обь Девелопмент" обратилось в арбитражный суд с заявлением к СПИ ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3, УФФСП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 15.01.2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№034123497 от 12.11.2019 г.

Заявитель, 2 ответчик и третье лицо представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей указанных лиц.

1 ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») десятидневный срок на обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) соблюден заявителем.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.09.2017 г. (резолютивная часть объявлена 14..09.2019) по делу № А45-738/2017 должник - ООО «Обь Девелопмент» (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, адрес: 630007, <...>) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 15962).

07.05.2019 в Арбитражный суд Новосибирской области конкурсным управляющим подано заявление о привлечении бывшего директора ООО «Обь Девелопмент» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.09.2019 требования, заявленные конкурсным управляющим, удовлетворены, ФИО4 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Обь Девелопмент» в размере 22 049 772,15 рублей.

Арбитражным судом Новосибирской области конкурсному управляющему выдан исполнительный лист серии ФС № 034123497от 12.11.2019 о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в конкурсную массу ООО «Обь Девелопмент» в порядке субсидиарной ответственности 22 049 772 рубля 15 копеек.

17.12.2019 вышеуказанный исполнительный лист направлен в УФССП России по Москве для принудительного исполнения.

15 января 2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с не указанием сведений о должнике или взыскателе, возвратив 18.02.2020 конкурсному управляющему исполнительный лист серии ФС № 034123497 от 12.11.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство согласно ч. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона об исполнительном производстве (ред. от 28.12.2016) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признавая недействительным оспариваемое постановление, суд исходил из того, что ответчиком не были соблюдены нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны: наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3, не удостоверившись в правильности сведений о должнике и взыскателе, указанных в исполнительном листе серии ФС № 034123497 от 12.11.2019, незаконно вынесла постановление от 15.01.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства, сославшись при этом на п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

В тексте постановления судебный пристав-исполнитель указала в качестве взыскателя по исполнительному листу серии ФС № 034123497 от 12.11.2019 арбитражного управляющего ФИО2 (адрес: 630007, <...>, а/я 20) как физическое лицо.

Однако, в исполнительном листе серии ФС № 034123497от 12.11.2019, выданном Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-738/2017, в качестве взыскателя указано ООО «Обь Девелопмент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 630007, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО2. Таким образом, взыскателем по исполнительному листу является юридическое лицо, а не физическое лицо.

Ссылка ответчика на сведения из Интернета о том, что по адресу, указанному в исполнительном листе, должник не находится, а находится Городская больница №67, не принимается судом, поскольку иными сведениями из Интернета данные выводы ответчика опровергаются. Выход ответчика на место не производился, соответствующие акты в материалы дела не представлены.

Кроме того, в данном исполнительном листе соблюдены все требования, предусмотренные статьей 13 Закона, для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Вынесение судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3 постановления от 15 января 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034123497 от 12.11.2019, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-738/2017, нарушило права кредиторов ООО «Обь Девелопмент», поскольку взысканные денежные средства должны были пополнить конкурсную массу, которая должна быть распределена между кредиторами.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3 от 15 января 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034123497 от 12.11.2019, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-738/2017, является незаконным и подлежит отмене.

В нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела ответчиком не представлены доказательства совершения необходимых исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», иных мер, направленных на исполнение решения суда, в связи с чем требование заявителя о признании бездействия незаконными подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что незаконное постановление ответчика привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и принять меры по надлежащему исполнению судебного акта.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 10, 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3 от 15.01.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №034123497 от 12.11.2019.

Обязать Судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО3 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Обь Девелопмент" (адрес: 630007 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2007, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина