Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А58-7949/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7949/2022
11 мая 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть объявлена 02 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) составе судьи Пихтовой А. В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании 16 973 руб. 40 коп.,

при участии: от истца: ФИО3 по доверенности № 02-08/8 от 20.01.2023 сроком действия до 31.12.2023 (после перерыва);

от ответчика: не явился, извещен, УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (далее – ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)", истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик, поставщик) о взыскании неустойки в размере 16 973 руб. 40 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере

2 000 руб.

Исковые требования основаны на положениях ст.ст. 309, 310, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору поставки в части просрочки поставки товара.


Определением суда от 07.10.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие истца и ответчика.

Суд, изучив материалы дела, посовещавшись, объявил о перерыве в судебном заседании с 10 часов 15 минут 27.04.2023 до 27.04.2023 в 14 часов 45 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено 27.04.2023 в 14 часов 50 минут в том же составе суда при ведении протокола и аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания, при участии представителя истца ФИО3, в отсутствие ответчика.

Представитель истца представил для приобщения к материалам дела доказательства по делу.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования, дал пояснения по делу. Ответил на вопросы суда.

Суд, выслушав представителя, изучив материалы дела, посовещавшись, объявил о перерыве в судебном заседании с 27.04.2023 до 02.05.2023 09 часов 35 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено 02 мая 2023 года 09 часов 36 минут в том же составе суда при ведении протокола и аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания, при участии того же представителя истца, в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просит взыскать неустойку за просрочку поставки по государственным контрактам, а также штраф за неисполнение обязательств и просрочку исполнения контракта.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.


Как следует из материалов дела, между истцом (далее - заказчик) и ответчиком (далее - поставщик) заключены следующие государственные контракты (далее также - контракты):

1. Государственный контракт на поставку комплекта обеденной мебели от 24.05.2021 № 0816500000621004787, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку комплектов обеденной мебели для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» (далее - товар), в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги (далее также – контракт № 0816500000621004787 от 24.05.2021, л.д. 41).

2. Государственный контракт от 05.07.2021 № 0816500000621007497 на поставку мебели для кабинета физики и химии для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку мебели для кабинета физики и химии для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» (далее - товар), в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги (далее также – контракт № 0816500000621007497 от 05.07.2021, л.д. 25).

3. Государственный контракт от 05.07.2021 № 0816500000621007500 на поставку многоместных секций для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в

с. Крест-Кытыл Намского улуса» в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку многоместных секций для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» (далее - товар), в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара (далее - услуги), а


заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги (далее также – контракт

№ 0816500000621007500 от 05.07.2021, л.д. 10).

Согласно пункту 1.2 контрактов наименование, количество, характеристики товара, иные данные о товаре определены сторонами в (приложение № 1 к контракту), технические показатели - техническими требованиями (приложение N 2 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта № 0816500000621004787 от 24.05.2021 цена контракта составляет 349 592 руб. 32 коп., НДС не облагается на основании п. 3 ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (применение упрощенной системы налогообложения). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом или законодательством Российской Федерации. Источник финансирования: Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (л.д. 41).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта № 0816500000621007497 от 05.07.2021 цена контракта составляет 137 840 руб. 94 коп., НДС не облагается на основании п. 3 ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (применение упрощенной системы налогообложения). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом или законодательством Российской Федерации. Источник финансирования: Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (л.д. 25).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта № 0816500000621007500 от 05.07.2021 цена контракта составляет 609 321 руб. 00 коп., НДС не облагается на основании п. 3 ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (применение упрощенной системы налогообложения). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом или законодательством Российской Федерации. Источник финансирования: Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (л.д. 10).

Поставщик обязуется поставить товар по контракту в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня заключения контракта (пункт 2.1 контрактов).

Согласно пункту 2.4 контрактов приемка начинается в день доставки товара и документов, указанных в предыдущем пункте контракта, по месту поставки, и заканчивается подписанием заказчиком акта приема-передачи (уведомления об отказе от приема товара). Подписание акта приема-передачи товара (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены настоящим контрактом. Срок приемки товара заказчиком и подписания акта приема-


передачи товара (уведомления об отказе от приема товара) составляет не более 10 (десяти) рабочих дней, в случае проведения экспертизы с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций, срок приемки продлевается до 20 (двадцати) рабочих дней).

Оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика (пункт 3.1 контрактов).

Согласно пункту 3.1.1 контрактов оплата за поставку товара осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке товара без монтажа.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (пункт 6.3.1 контрактов).

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до 31 декабря 2021 года, а в части всех взаиморасчетов по контракту до полного их завершения, в части исполнения гарантийных обязательств - до срока их истечения согласно разделу 5.1 настоящего контракта (пункт 11.1 контрактов).

В случае возникновения разногласий и спорных вопросов при исполнении контракта стороны должны приложить все усилия, чтобы путем переговоров разрешить их. Переговоры ведутся в устной и письменной форме, при этом ссылаться можно только на результаты переговоров, подтверждаемые документально (пункт 11.4 контрактов).

Любые споры, разногласия и требования, вытекающие из контракта, подлежат разрешению в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) (пункт 11.6 контрактов).

Как указывает истец, ответчиком допущена просрочка поставки товара по контракту № 0816500000621004787 от 24.05.2021. Количество дней просрочки составило 43 дня, в связи с чем истец, на основании пункта 6.3.1 контракта, начислил ответчику неустойку в сумме 3 257 руб. 04 коп. за период с 23.07.2021 по 03.09.2021. В соответствии с п. 6.3.2 контракта истец также начислил ответчику штраф в размере 3 495 руб. 92 коп. за ненадлежащее исполнение контракта, а также 3 495 руб. 92 коп. за просрочку поставки.

Ответчиком также допущена просрочка поставки товара по контракту

№ 0816500000621007497 от 05.07.2021 на 40 дней, в связи с чем истец, на основании


пункта 6.3.1 контракта, начислил ответчику неустойку в сумме 1 240 руб. 60 коп. за период с 03.09.2021 по 12.10.2021.

По контракту № 0816500000621007500 от 05.07.2021 ответчиком допущена просрочка поставки товара на 40 дней, в связи с чем истец, на основании пункта 6.3.1 контракта, начислил ответчику неустойку в сумме 5 483 руб. 92 коп. за период с 03.09.2021 по 12.10.2021.

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлены претензии от 03.09.2021 № 523/02-07/5558 (л.д. 52), от 13.10.2021 № 523/02-07/6515 (л.д. 54), которые ответчиком оставлены без удовлетворения.

13.10.2021 истец направил в адрес ответчика решение № 523/02-11/6511 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта на поставку комплекта обеденной мебели от 24.05.2021 № 0816500000621004787 (л.д. 57).

14.10.2021 истец направил в адрес ответчика решение № 523/02-11/6561 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта на поставку многоместных секций для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в

с. Крест-Кытыл Намского улуса» от 05.07.2021 № 0816500000621007500 (л.д. 23).

14.10.2021 истец направил в адрес ответчика решение № 523/02-11/6559 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта на поставку мебели для кабинета физики и химии для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» от 05.07.2021 № 0816500000621007497 (л.д. 39).

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 по делу № А58-1014/2022 установлено, что у заказчика имелись предусмотренные контрактом и законом основания для вынесения решения об одностороннем отказе от контракта № 0816500000621004787 от 24.05.2021, односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта является правомерным, порядок расторжения контракта соблюден.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 по делу № А58-1012/2022 установлено, что у заказчика имелись предусмотренные контрактом и законом основания для вынесения решения об одностороннем отказе от контракта № 0816500000621007500 от 05.07.2021, односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта является правомерным, порядок расторжения контракта соблюден.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 по делу № А58-410/2022 установлено, что у заказчика имелись предусмотренные контрактом


и законом основания для вынесения решения об одностороннем отказе от контракта

№ 0816500000621007497 от 05.07.2021, односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта является правомерным, порядок расторжения контракта соблюден.

В силу части 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на иск, в удовлетворении иска просит отказать по доводам, изложенным в нем. заявил о списании неустойки по Правилам № 783 от 04.07.2018 (л.д. 74).

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон возникли из государственных контрактов на поставку товара.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному


лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта. К отношениям по поставке товара для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. По смыслу статей 525, 506 ГК РФ условие о предмете является существенным условием договора поставки.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 523 Гражданского кодекса).


В части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Таким образом, необходимыми условиями для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора являются: возникновение оснований для одностороннего отказа, которые предусмотрены в качестве таковых Гражданским кодексом Российской Федерации, а также наличие в контракте условия о возможности одностороннего отказа.

Право на односторонний отказ от исполнения обязательств содержится в пункте 9.2 контрактов.

Пунктом 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

К числу обязанностей поставщика пункт 1 статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации относит обязанность передать покупателю товар в обусловленный срок или сроки.

В силу пункта 2 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его


исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя.

Из указанной нормы следует, что условие о строгом сроке не тождественно обычному условию о сроке исполнения обязанности в определенный срок (пункт 1 статьи 314, пункт 1 статьи 457 ГК РФ).

Строгий срок исполнения обязанности по поставке предполагает такую значимость для покупателя получения товара в определенное время, при которой поставка этого товара в иной период времени не имеет экономического смысла или существенно нарушает интересы покупателя (заказчика), влечет невозможность осуществления его обычной деятельности.

Как следует из материалов дела, пунктом 2.1 контрактов поставщик обязался поставить товар, предусмотренный условиями контрактов в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня заключения контрактов.

Однако ответчиком в согласованные в контрактах сроки обязательства исполнены не были, ответчиком допущены просрочки поставки товара: по контракту

№ 0816500000621004787 от 24.05.2021 – на 43 дня, по контракту № 0816500000621007497 от 05.07.2021 – на 40 дней, по контракту № 0816500000621007500 от 05.07.2021 – на 40 дней.

Помимо нарушения срока поставки товара поставщиком осуществлена поставка товара ненадлежащего качества, не соответствующего условиям контракта, спецификации, техническим требованиям.

В силу положений статьи 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу исключительно для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, по завершении которой и осуществляется приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов).

В соответствии с пунктом 2.5 контрактов заказчиком проведена экспертиза товара, в результате которой выявлены несоответствие и дефекты товара техническому заданию, что зафиксированы в актах от 25.08.2021, от 25.10.2021 (представлены к возражениям на отзыв ответчика через систему «Мой арбитр» 19.10.2022).

Поставщик не воспользовался своим правом в десятидневный срок на устранение нарушений условий контрактов, допустил просрочку поставки товара, соответствующего спецификации и аукционной документации.


Товар должен соответствовать требованиям к товару, согласованным сторонами при заключении сделки, и требованиям, предъявляемым к спецификации и описанию объекта закупки. Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в договоре, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части (ст. 309 ГК РФ).

Следовательно, нарушение поставщиком срока поставки и поставка им товара с техническими характеристиками, которые не соответствуют характеристикам, указанным в контракте и аукционной документации, являются существенными нарушениями поставщиком условий контракта.

Поставка товара с техническими характеристиками, которая не соответствует характеристикам, указанным в контракте и аукционной документации, подтверждается актами от 25.08.2021, от 25.10.2021 и актом осмотра от 24.02.2022.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия заказчиком решений об одностороннем отказе от исполнения указанных контрактов, в связи с нарушением контрактных обязательств поставщиком, выразившихся в поставке товара с просрочкой и с недостатками.

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.10.2022 по делу № А58-1014/2022 не состоятельна, так как указанное решение Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении иска отказано.

Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 по делу № А58-1014/2022, от 09.03.2023 по делу № А58-1012/2022, от 02.03.2023 по делу № А58-410/2022 установлено, что у заказчика имелись предусмотренные контрактами и законом основания для вынесения решения об одностороннем отказе от контрактов

№ 0816500000621004787 от 24.05.2021, № 0816500000621007497 от 05.07.2021,

№ 0816500000621007500 от 05.07.2021; односторонний отказ заказчика от исполнения указанных государственных контрактов является правомерным, порядок расторжения контрактов соблюден.

В силу части 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка ответчика на решения УФАС от 26.11.2021 по делу № 014/06/1042420/2021 (ГК № 0816500000621004787 от 24.05.2021), от 02.12.2021 по делу

№ 014/06/104-2482/2021 (ГК № 0816500000621007500), от 02.12.2021 по делу


№ 014/06/104-2481/2021 (ГК № 0816500000621007497) также не состоятельна, так как антимонопольным органом была рассмотрена информация заказчика о поставщике для разрешения вопроса о включении/не включении в реестр недобросовестных поставщиков, что не является предметом рассмотрения настоящего спора.

В отзыве на иск ответчик с исковыми требованиями не согласился, заявил о наличии правовых оснований для списания неустойки.

В соответствии с Правилами об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства от 26.04.2020 № 591), а именно согласно п.2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Пункт 3 Правил указывает на списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Также Правила содержат указание, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.


В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

При наличии оснований и документов, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Доказательств о поставке товара в полном объеме в определенные контрактом сроки и надлежащего качества ответчиком не представлены, то есть обязательства со стороны ответчика не были исполнены в полном объеме, в связи с чем, отсутствуют основания для списания неустойки и штрафа в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340.

Учитывая, что истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контрактам, требование о взыскании неустойки является правомерным.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в соответствии с пунктом 6.3.2 контракта № 0816500000621004787 от 24.05.2021.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)


обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Ссылаясь на пункт 6.3.2 контракта № 0816500000621004787 от 24.05.2021 истец просит взыскать с ответчика штраф за просрочку исполнения и ненадлежащее исполнение контракта в размере 10 248 руб. 88 коп. (3 257 руб. 04 коп. (неустойка) + 3 495 руб. 92 коп. (просрочка исполнения контракта) + 3 495 руб. 92 коп. (ненадлежащее исполнение контракта)).

В удовлетворении требования о взыскании с ответчика штрафа в сумме 3 495 руб. 92 коп. за просрочку исполнения контракта суд отказывает по следующим основаниям.

Согласно пункту 6.3.2 контракта № 0816500000621004787 от 24.05.2021 (л.д. 28) штраф начисляется за каждый штраф неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения таких обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Штраф устанавливается в размере 1 процента от цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Таким образом, пункт 6.3.2 контракта исключает возможность начисления ответчику штрафа за просрочку исполнения обязательства.

Исключение начисления штрафа ответчику за просрочку исполнения обязательства также предусмотрено пунктом 5 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

Со стороны ответчика допущена просрочка поставки, что является основанием для начисления неустойки, предусмотренной пунктом 6.3.1 контракта, начисление штрафа за просрочку поставки, предусмотренного пунктом 6.3.2 контракта, в данном случае является не обоснованным.

В данном случае имеет место одно нарушение со стороны ответчика – это ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в целом, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 3 495 руб. 92 коп.

Таким образом, ответчик подлежит привлечению к ответственности в виде неустойки за нарушение срока поставки товара по контракту № 0816500000621004787 от


24.05.2021 в сумме 3 257 руб. 04 коп. и штрафа за неисполнение обязательств по указанному контракту в целом в сумме 3 495 руб. 92 коп.

При таких обстоятельствах суд отказывает во взыскании штрафа в размере 3 495 руб. 92 коп. за просрочку исполнения контракта.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание характер существующих между сторонами правоотношений, продолжительность допущенной ответчиком просрочки поставки товара и соотношение размера неустойки, удовлетворению подлежит неустойка в заявленном размере 9 982 руб. (по трем контрактам) за период с 23.07.2021 по 12.10.2021 и штраф ненадлежащее исполнение контракта в размере 3 495 руб. 92 коп. (по контракту № 0816500000621004787 от 24.05.2021).

В остальной части требований о взыскании штрафа следует отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 30.09.2022 № 2278.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 2 000 руб.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 13 478 руб., в том числе:


- неустойку по государственному контракту на поставку комплекта обеденной мебели от 24.05.2021 № 0816500000621004787 в размере 3 257 руб. 04 коп. за период с 23.07.2021 по 03.09.2021, штраф в размере 3 495 руб. 92 коп.;

- неустойку по государственному контракту от 05.07.2021 № 0816500000621007497 на поставку мебели для кабинета физики и химии для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» в размере 1 240 руб. 60 коп. за период с 03.09.2021 по 12.10.2021;

- неустойку по государственному контракту от 05.07.2021 № 0816500000621007500 на поставку многоместных секций для оснащения объекта: «Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса» в размере 5 483 руб. 92 коп. за период с 03.09.2021 по 12.10.2021;

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья А. В. Пихтова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:11:00

Кому выдана Пихтова Анна Витальевна