Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А60-33968/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33968/2019
19 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания 06.12.2019 секретарем судебного заседания В.В. Кобернык и 12.12.2019 секретарем судебного заседания Я.А. Кириевской, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий" (ИНН 6612005052, ОГРН 1026600931180, далее – заявитель. общество. страхователь) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН 6612009106, ОГРН 1026600931774, далее – управление, фонд), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – отделение фонда), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области, о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании

от заявителя: представитель по доверенности от 20.07.2019 ФИО2, предъявлен паспорт (до и после перерыва);

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 29.01.2019 ФИО3, предъявлен паспорт (до и после перерыва); представитель по доверенности от 03.07.2019 ФИО4, предъявлено удостоверение (дои после перерыва);

от третьего лица: не явились, уведомлены;

свидетель: ФИО5, предъявлен паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 30.04.2019 № 075V12190000300 в полном объеме в части доначисления страховых взносов в размере 15 188 206 руб. 74 коп. том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 11616 862,30 руб., в том числе :

на страховую пенсию - 10 452 528,06 руб.;

по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.209 г. в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 (с 01.01.2015 - п.1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013) в размере 356 305,14 руб.;

-по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона № 121-ФЗ от 24.07.2009 в отношении работников, выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г (с 01.01.2015 - пп.2-18 ч. 1 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013) в размере 808 029,10 руб.;

-по страховым взносам по обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3571344,44 руб.

Кроме того, Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 08.04.2019 №075С04190000429, на основании которого Фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов за 2015 на сумму 7 128 536,67 рублей и 2016 год на сумму 8 059 670,07 рублей, в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении, а также привлек заявителя к ответственности на основании ст.48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области принять решение о возврате заявителю сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 7 128 536,67 руб. и 2016 год в размере 2 456 511,12 руб., а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области направить принятые решения в ИФНС № 22 по Свердловской области для исполнения в соответствии с п.4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ.

Определением от 12.08.2019 дела №А60-33968/2019 и №А60-34066/2019 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер №А60-33968/2019.

В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения Верховным Судом Российской Федерации дела №А56-67008/2017.

Ходатайство о приостановлении производства по делу удовлетворено, о чем вынесено определение от 25.10.2019.

В материалы дела 05.11.2019 от заявителя поступило ходатайство о возобновлении производства по делу в связи с тем, что 05.11.2019 опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 №32-П. Заявитель также просит суд обязать заинтересованное лицо предоставить информацию о застрахованных лицах, в отношении которых обществом были уменьшены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на основании уточненного РСВ-1 от 06.12.2018, у которых наступил страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию по состоянию на 05.11.2019, и дате назначения соответствующего страхового обеспечения.

Поскольку устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, определением от 11.11.02019 производство по делу возобновлено.

Заинтересованному лицу предложено представить: информацию о застрахованных лицах, в отношении которых обществом были уменьшены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на основании уточненного РСВ-1 от 06.12.2018, у которых наступил страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию по состоянию на 05.11.2019, и дате назначения соответствующего страхового обеспечения.

Заявителем до принятия решения по делу в порядке ст.49 АПК РФ представлено заявление об уточнении требований, согласно которому просит суд:

1) признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 30.04.2019 № 075V12190000300 в части, на основании которого фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов в размере 15061768 руб. 11 коп., из них за 2015 год на сумму 7073721 руб. 25 коп., за 2016 год на сумму 7988046 руб. 86 коп., в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении.

2) признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 08.04.2019 №075С04190000429 в части, на основании которой фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов в размере 15061768 руб. 11 коп., из них за 2015 год на сумму 7073721 руб. 25 коп., за 2016 год на сумму 7988046 руб. 86 коп., в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении, а также привлек заявителя к ответственности на основании статьи 48 Федерального закона №212-ФЗ;

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 7073721 руб. 25 коп. и за 2016 год в размере 2456511 руб. 12 коп.

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области направить принятые решения в МИФНС России №22 по Свердловской области для исполнения в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона №250-ФЗ.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, его удовлетворил на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), приняв уточнение заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в отношении заявителя проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременному уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2015-2016 гг.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 05.04.2019 и вынесены решения от 30.04.2019 № 075V12190000300 и от 08.04.2019 №075С04190000429:

1) решением от 30.04.2019 доначислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионного страхование в ПФ РФ – 356305 руб. 14 коп. и 808029 руб. 10 коп; на медицинское страхование в ФФОМС – 3571344 руб. 44 коп.;

2) решением от 08.04.2019 общество привлечено к ответственности на основании статьи 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) в размере 200 руб.

При принятии указанных решений фонд руководствовался тем, что выплаты работникам (материальная помощь при выходе работника на пенсию, дотации на питание, оплата путевок работника) являлись объектом обложения страховыми взносами и обществом неправомерно исключены при предоставлении уточненного расчета по форме РСВ-1.

Общество, полагая, что решения в части, на основании которой фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов в размере 15061768 руб. 11 коп., из них за 2015 год на сумму 7073721 руб. 25 коп., за 2016 год на сумму 7988046 руб. 86 коп., в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, действовавшего в проверяемый период, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

В рассматриваемом случае выплаты социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении произведены обществом в пользу своих работников на основании пункта 1.2 коллективного договора на 2014-2016 года.

Данные выплаты носят социальный характер. Фонд не представил в материалы дела доказательств того, что указанные выплаты являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.

Таким образом, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, решения подлежат признанию недействительными в оспариваемой части.

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Довод фонда о пропуске обществом срока для обращения с заявлением о возврате сумм, излишне уплаченных заявителем, суд отклоняет ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в результате учета обществом позиции Конституционного суда РФ от 31.10.2019 №32-П, произведен перерасчет сумм страховых взносов и установлено наличие переплаты.

Общество в целях осуществления возврата страховых взносов за 2015 год обратилось 07.12.2018 путем направления в фонд соответствующего заявления о возврате денежных средств по ТКС, следовательно, трехлетний срок на обращение с заявлением обществом соблюден. Направление 04.02.2019 заявления о возврате является повторным.

Доказательств непринятия фондом заявления общества от 07.12.2018 не представлено, в материалах дела не содержится.

Учитывая позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении №32-П от 31.10.2019 о том, что положения ч. 22 ст. 26 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в которой они ограничивают право страхователя на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, в силу самого факта учета (разнесения) сведений о данных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без учета того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай (пенсия) и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах к уменьшению размера такого обеспечения (пенсии), обществом правомерно произведен перерасчет уплаченных сумм страховых взносов за 2015-2016 года.

Таким образом, суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 7073721 руб. 25 коп. и за 2016 год в размере 2456511 руб. 12 коп. подлежат возврату заявителю на основании решения фонда.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возмещаются за счет Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 30.04.2019 № 075V12190000300 в части, на основании которой фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов в размере 15061768 руб. 11 коп., из них за 2015 год на сумму 7073721 руб. 25 коп., за 2016 год на сумму 7988046 руб. 86 коп., в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 08.04.2019 №075С04190000429 в части, на основании которой фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов в размере 15061768 руб. 11 коп., из них за 2015 год на сумму 7073721 руб. 25 коп., за 2016 год на сумму 7988046 руб. 86 коп., в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера в виде дотаций на питание, путевок на санаторно-курортное лечение, материальной помощи пенсионерам при увольнении, а также привлек заявителя к ответственности на основании статьи 48 Федерального закона №212-ФЗ;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 7073721 руб. 25 коп. и за 2016 год в размере 2456511 руб. 12 коп.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области направить принятые решения в МИФНС России №22 по Свердловской области для исполнения в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона №250-ФЗ.

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 (шесть тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Окулова