Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А16-2675/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2675/2020
г. Биробиджан
04 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального автономного учреждения "Спортивная школа" муниципального образования "Облученский муниципальный район" (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о прекращении публичного сервитута с реестровым номером 79:05-6.531 от 07.08.2020 земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216;

при участии ФИО3 – директора МАУ «Спортивная школа», ФИО4 – представителя АО «ДРСК» по доверенности от 01.09.2020 № 78,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа" муниципального образования "Облученский муниципальный район" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении публичного сервитута № 79:05-6.531 земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216, об обязании акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" перенести за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216 линию электропередач ВЛИ -0б4 кВ Ф-7 от КТП-31.

Определением от 03.12.2020 суд выделил в отдельное производство требование муниципального автономного учреждения "Спортивная школа" муниципального образования "Облученский муниципальный район" об обязании акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети Еврейской автономной области» перенести (демонтировать) за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216 линию электропередач (ВЛИ-0.4 кВ Ф-7 от КТП -31).

Администрация Облученского городского поселения Облученского муниципального района извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на иск не представила, суд считает возможным рассмотреть иск без ее участия.

Истец требование поддержал, полагает, что нарушена процедура установления публичного сервитута, истца не извещали о том, что поступило заявление от АО «ДГК» об установлении сервитута, полагает, что регистрация сервитута на земельный участок осуществлена незаконно, у ответчика была возможность расположить столбы за пределами участка школы. Сервитут установлен на основании акта главы администрации городского поселения МО "Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, данный акт не оспаривался.

Ответчик поддержал отзыв на иск, указал, что право ответчика не нарушено, оснований для прекращения сервитута не имеется, просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением первого заместителя главы администрации городского поселения МО "Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 03.08.2020 № 267 «Об установлении публичного сервитута» был установлен публичный сервитут сроком на 49 лет в целях размещения объектов электросетевого хозяйства (ВЛ-0,4кВ опора 31-7-00/2-4 от ТП-31) АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в отношении части земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216, расположенного по адресу: <...>, правообладателем которого на праве постоянного бе6ссрочногог пользования является МАУ «Спортивная школа». Проведена Государственная регистрация ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216.

Администрация направила копию постановления первого заместителя главы администрации городского поселения МО "Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 03.08.2020 № 267 «Об установлении публичного сервитута» в адрес МАУ «Спортивная школа».

Истец полагая, что публичный сервитут на земельный участок с кадастровым номером 79:05:2400042:216 нарушаются права истца обратился в суд с иском о прекращении сервитута.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд исходит из нижеследующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичный сервитут устанавливается при наличии предусмотренных законом условий в специальном порядке решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления на основании ходатайства заинтересованного лица (пункт 1 статьи 39.39, статья 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

Пунктом 1 статьи 39.37 ЗК РФ определено, что публичный сервитут может быть установлен для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 ЗК РФ, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

В силу пункта 4 статьи 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в указанных целях может быть установлен решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения.

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация, являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта (подпункт 1 статьи 39.40 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.43 ЗК РФ орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение: двадцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 2) сорока пяти дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 статьи 39.37 настоящего Кодекса, но не ранее чем тридцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 настоящего Кодекса.

Согласно официальному сайту Облученского городского поселения, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.44 ЗК РФ администрация Облученского городского поселения проинформировала о возможном установлении публичного сервитута на срок 49 лет, площадь. 3 кв.м на земельный участок с кадастровым номером 79:05:2400042:216, расположенный по адресу: <...>.

Данный публичный сервитут № 79:05-6.531 земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216 установлен уполномоченным органом предназначен для занимаемого и необходимого для эксплуатации, технического обслуживания и поддержания надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства - ВЛ-0,4кВ опора 31-7-00/2-4 от ТП-31 – как входящих в состав распределительной электрической сети поселения как единого объекта недвижимого имущества.

Обременение спорного участка публичным сервитутом установлено на основании нормативного правового акта № 267 от 03.08.2020 первого заместителя главы администрации городского поселения МО "Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, который в установленном законом порядке не оспаривался, является действующим.

Правовых оснований для прекращения сервитута суд не усматривает, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих возложить на ответчиков такую обязанность.

В свою очередь, пунктом 14 ст. 23 ЗК РФ предусмотрено, что лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. При этом истец не лишен возможности защиты своих прав путем совершения действий, регламентированных положениями, содержащимися в пунктах 8 статьи 39.47 ЗК РФ, пункта 7 статьи 39.43 ЗК РФ оспаривания соответствующего акта уполномоченного органа.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

Исковые требования муниципального автономного учреждения "Спортивная школа" муниципального образования "Облученский муниципальный район" к акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о прекращении публичного сервитута земельного участка с кадастровым номером 79:05:2400042:216 отказать.

Взыскать с муниципального автономного учреждения "Спортивная школа" муниципального образования "Облученский муниципальный район" (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1