Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А02-637/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-637/2020
28 сентября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Малетиной А.Б., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по иску Министерства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН 1020400735662, ИНН 0411006231, ул. Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Белеекову Сергею Кармановичу (ОГРН 316040000056452, ИНН 040100399352, ул. им Э.Белеекова, д. 14, с. Кызыл-Таш, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) о взыскании 1 147 050 рублей.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО4, доверенность в деле;

от ответчика – не явился, уведомлен.

установил:

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании суммы гранта, перечисленную на реализацию исполнения соглашения №НФ-76 от 08.06.2016 г. «О предоставлении гранта» в размере 1147050 рублей.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 года №172 «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансирования которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров Республики Алтай» индивидуальном предпринимателю – главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 по решению конкурсной комиссии Министерством предоставлен грант в размере 1147050 рублей.

Между истцом и ответчиком было заключено соглашение №НФ-76 от 08.06.2016 о представлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов по реализации бизнес-проекта.

Согласно соглашению ответчик обязан обеспечить использование гранта исключительно на цели, определенные соглашением в течение 18 месяцев со дня поступления на его счет.

Ненадлежащее исполнение условий соглашения ответчиком, явилось основанием для обращения Министерства в суд.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не направил. Извещения о начавшемся судебном процессе и о времени и месте проведения судебного заседания, направленные неоднократно по последнему известному суду адресу, вернулись с отметкой органа почтовой связи «Истек срок хранения».

Принимая во внимание положения пунктом 3 части 4 статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о начавшемся судебном процессе и о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку другими адресами ответчика суд не располагает, а судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика без их получения адресатом, суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие его представителя. При этом суд учел неполучение ответчиком почтовой корреспонденции дважды и отсутствие доказательств, подтверждающих неполучение судебных извещений по объективным и независящим от него обстоятельствам. Поэтому заявленные требования подлежат оценке по представленным конкретным доказательствам и с учетом вывода суда о том, что для ответчика в силу статьи 9 АПК РФ наступили неблагоприятные последствия из-за непредставления отзыва на иск и неучастия в судебном процессе.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает требования законными и обоснованными.

Из обстоятельств дела следует, что 08.06.2016 между Министерством (далее -грантодатель) и ИП ФИО2 (далее – грантополучатель) было подписано соглашение № НФ-76 (далее - соглашение) по условиям которого грантодатель безвозмездно передает денежные средства (далее –грант) для целевого использования, а грантополучатель обязуется принять грант и распорядиться им исключительно в соответствии с целями, условиями, календарным планом работ и сметой расходов по реализации бизнес-проекта.

В соответствии с пунктом 2.1. соглашения размер гранта составляет 1147050 руб.

Данные денежные средства были перечислены ответчику платежным поручением от 09.06.2016 № 131676.

На основании пункта 4.5 соглашения ответчик обязался обеспечить реализацию календарного плана работ в полном объеме и в установленные соглашением сроки.

Согласно календарному плану работ и сметы расходов, ответчик до 08.12.2017 должен был приобрести новую технику – трактор Беларус-320, сенокосилку КСФ-2.1Б-4М.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено ненадлежащее исполнение условий соглашения, согласно представленному предпринимателем отчету указанная выше сельскохозяйственная техника приобретена не была.

На основании пункта 4.5 Соглашения Ответчик обязуется обеспечить реализацию календарного плана работ, в полном объеме и в установленные Соглашением сроки.

В соответствии с подпунктом 4.6 Соглашения, Ответчик обязан обеспечить использование Гранта исключительно на цели, определенные Соглашением, и в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов средств (Приложения №1, 2 к Соглашению).

Пунктом 4.14 Соглашения установлено, что в случае невозможности выполнить календарный план работ, получить ожидаемые результаты или нецелесообразности продолжения работ по проекту, Ответчик незамедлительно обязан информировать грантодателя в письменной форме, и в течение 10 банковских дней после уведомления, осуществить возврат суммы неиспользованных денежных средств и отчитаться за использованные денежные средства.

Контроль за использованием средств гранта, а также за выполнением работ, предусмотренных календарным планом осуществляется Истцом на основании отчетов указанных в п. 5.1.1 Соглашения и первичных документов.

Кроме того, проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется в соответствии с планом выездных проверок, который утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.

Пунктами 13-15 Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 172 (далее - Порядок предоставления средств), установлено, что:

а)остатки средств гранта, не использованные начинающим фермером в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в течение 1 последующего месяца;

б)в случае нецелевого использования гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов предъявляет начинающему фермеру требование о возврате гранта в республиканский бюджет Республики Алтай.

Начинающий фермер в течение 5 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства гранта в доход республиканского бюджета Республики Алтай.

в)в случае не перечисления гранта в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях и сроки, установленные пунктами 13, 14 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27 февраля 2019 года истцом осуществлена выездная проверка исполнения условий соглашения ответчиком (акт проверки от 27.02.2019 г.).

В ходе проверки было установлено, что фактического наличия у ответчика сельскохозяйственной техники нет.

Таким образом, ответчиком целевое использование сумм гранта в размере 1147050 руб. не подтверждено. Доказательств целевого использования гранта ответчик не представил.

19 марта 2019 года ответчику была направлена претензия (исх. № 758) об исполнении обязательств предусмотренных соглашением в срок до 19 апреля 2019 года или возвращении в доход бюджета неиспользованных сумм средств гранта.

Ответчику по результатам проверки была дана возможность, добровольно исполнить условия соглашения или вернуть сумму неиспользованных средств гранта.

До настоящего времени средства гранта ответчиком не возвращены.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

При указанных обстоятельствах требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то по результатам рассмотрения дела госпошлина в размере 24471 рубль подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. им ФИО3, д. 14, с. Кызыл-Таш, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Алтай 1147050 (Один миллион сто сорок семь тысяч пятьдесят) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. им ФИО3, д. 14, с. Кызыл-Таш, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24471 (Двадцать четыре тысячи четыреста семьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев