Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А64-1179/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«24» апреля 2018 года Дело №А64-1179/2018


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2018 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использования средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев исковое заявление

Администрации Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.2002 г., 393670, <...>)

к Администрации Демьяновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393693, <...>)

к Администрации Новорусановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г.)

о признании права муниципальной собственности

участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 21.03.2018,

от ответчиков: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Администрация Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.2002 г., 393670, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области, в лице комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.04.2006 г., 392000, <...>) , Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2009 г., 392000, <...>) Администрации Демьяновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393693, <...>), Администрации Новорусановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г.) о признании права муниципальной собственности.

Определением от 22.02.2018 заявление Администрации Жердевского района Тамбовской области принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Представители ответчиков в судебное заседание 17.04.2018 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

От МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в материалы дела поступил отзыв, в соответствии с которым ответчик сообщает, что спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не значатся, просит исключить Территориальное управление из числа ответчиков, а также ходатайствует о рассмотрении настоящего спора в отсутствие представителя.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области представил в материалы ходатайство о рассмотрении дела А64-1179/2018 в отсутствие представителя.

В представленных ранее отзывах от 22.03.2018 администрация Новорусановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области и администрация Демьяновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области не возражали против удовлетворения исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении иска в еимание публичное уведомление о времени и месте предварительного судебного заседания на официальном сайте суда: http://tambov.arbitr.ru суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся материалам.

В судебном заседании 17.04.2018 представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, заявил ходатайство об исключении из числа ответчиков Администрации Тамбовской области, в лице комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявленное истцом ходатайство в соответствии со ст. 47 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено судом, Администрация Тамбовской области, в лице комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) исключены из числа ответчиков.

Как следует из искового заявления и материалов дела, согласно Закону Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 160-3 "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области" в реестре муниципальной собственности Жердевского района Тамбовской области числятся: муниципальное образовательное учреждение Новорусановская основная общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>, муниципальное образовательное учреждение Комсомольская средняя общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>.

Образовательные учреждения отапливаются транспортабельными (модульными) котельными. Земельные участки, на которых расположены школы и котельные находятся в собственности муниципального образования - Жердевского района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.02.2015, от 07.09.2015.

На данных земельных участках располагаются тепловые сети, которые неразрывно связаны с котельными и образовательными учреждениями.

Строительство тепловых сетей осуществлялось в 2005 году за счет средств бюджета Жердевского района.

Поскольку в Законе Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 160-3 "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области" отсутствуют сведения о спорных тепловых сетях, произвести государственную регистрацию права во внесудебном порядке не представляется возможным.

По утверждению истца, правопритязания третьих лицам относительно спорных объектов отсутствуют.

Ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости пригоден к эксплуатации и необходим для обеспечения теплоснабжения основных объектов – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новорусановская основная общеобразовательная школа», муниципального образовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», созданы за счет районного бюджета, а также на невозможность оформления права собственности на них во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Исходя из п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.11 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района в числе прочего относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 160-3 "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области" в реестре муниципальной собственности Жердевского района числятся: муниципальное образовательное учреждение Новорусановская основная общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>, муниципальное образовательное учреждение Комсомольская средняя общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>.

Для эксплуатации основных объектов – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новорусановская основная общеобразовательная школа», муниципального образовательного учреждения Комсомольская средняя общеобразовательная школа в 2005 году за счет средств районного бюджета были возведены сооружения:

- теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 26 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...>;

- теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 28 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...>.

На спорные объекты подготовлены технические планы сооружений от 23.12.2017.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Спорное сооружение - теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 28 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 68:03:0801002:23, назначение объекта недвижимости: сооружение коммунального хозяйства, данный земельный участок на праве собственности принадлежит Жердевскому району Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2015

Спорное сооружение - теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 26 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...>; расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 68:03:0601001:61, назначение объекта недвижимости: сооружение коммунального хозяйства, данный земельный участок на праве собственности принадлежит Жердевскому району Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2015

По сведениям, указанным в письме Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 01.02.2018 № 05-04/419, в реестре государственной собственности Тамбовской области спорные объекты не числятся.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (исх. № 229-04.1 от 17.01.2018) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

По сведениям администрации Демьяновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 15.01.2018 спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится.

По сведениям администрации Новорусановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 11.01.2018 № 7 спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится.

Ответчиками возражения по иску не заявлены.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец, являющийся органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Жердевского района Тамбовской области на

- сооружение - теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 26 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение - теплосети в двухтрубном исполнении, протяженностью 28 м, 2005 года завершения строительства, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина