Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А71-8416/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

_____________________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-8416/2017
г.Ижевск
30 августа 2017 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Мельниковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Глазова к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТехника», с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике об оспаривании государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок,

при участии представителей:

от истца: не явился (уведомление в деле),

от ответчика: ФИО1 – директор,

от третьего лица: не явился (уведомление в деле),

дело рассмотрено в отсутствии представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

Администрация города Глазова (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТехника» (далее – общество «СпецТехника», ответчик) об устранении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве муниципальной собственности «Город Глазов» на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254 и восстановлении записи в ЕГРН о праве собственности общества «СпецТехника» на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 года, на основании договора купли-продажи имущества №33/15ФИ05АП от 9 ноября 2015 года, осуществлена государственная регистрация права собственности общества «СпецТехника» на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживание нефтебазового хозяйства, площадью 1554 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика г.Глазов.

28 февраля 2017 года по заявлению общества «СпецТехника» в ЕГРН внесена запись о прекращении права собственности на названный земельный участок и произведена государственная регистрация муниципальной собственности на землю в соответствии с пунктом 1.1. статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Считая, что, подав заявление о прекращении права собственности на земельный участок, на котором расположены площадки и дороги с твердым покрытием, приобретенные по договору купли-продажи имущества №33/15ФИ05АП от 9 ноября 2015 года как объекты недвижимости, общество «СпецТехника» действовало недобросовестно, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признало иск в полном объеме.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

По общему правилу, иск к ответчику подлежит удовлетворению, если судом будет установлен факт наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (далее – Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (пункт 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости).

Поскольку общество «СпецТехника» не обладает полномочиями регистрационного органа, предъявленные ему администрацией требования об устранении из ЕГРН записи о праве муниципальной собственности «Город Глазов» на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254 и восстановлении записи в ЕГРН о праве собственности общества «СпецТехника» на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254 удовлетворению не подлежат.

В силу положений части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Учитывая, что общество «СпецТехника» не является надлежащим ответчик по предъявленному иску, судом не принято его признание исковых требований, дело рассмотрено по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, разрешается с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества (в случае если речь идет об отдельно стоящем здании, сооружении) в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущества.

Таким образом, помимо основного критерия отнесения вещи к недвижимости (прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно), объект для признания его недвижимым имуществом должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемое для площадок и дорог, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка, дорога), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка, дорога) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» площадки производственные с покрытиями и без покрытий отнесены к сооружениям. При данной правовой квалификации площадок необходимо учитывать Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 №359 (далее – классификатор основных фондов), который относит площадки и замощения к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги). Согласно классификатору основных фондов объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Площадки и дороги не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для его дальнейшего использования.

Объектом недвижимости, имеющим в рассматриваемом случае самостоятельное назначение, является только земельный участок.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно пункту 1.1. статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Учитывая изложенное, суд признал, что наличие зарегистрированного права на имущество «площадки и дороги с твердым покрытием», не являющееся объектами недвижимости, не препятствовало ответчику обратиться в Управление Росреестра по Удмуртской Республике с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000068:254; в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с принятым решением, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на истца.

При этом учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова