Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А76-28519/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-28519/2022
02 мая 2023 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области, ОГРН <***>, г. Красногорск Московской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант плюс», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 45 087 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант плюс» (далее – ответчик, ООО «Атлант плюс») о взыскании 45 087 руб. 00 коп. ущерба.

Определением суда от 01.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1).

Определением от 24.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 33).

В отзыве на исковое заявление с дополнениями (л.д. 30-31, 57) ООО «Атлант плюс» просило отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ответчик, выполняя работы по демонтажу кабельной линии, действовал по распоряжению и в интересах арендатора – ООО «Стройкомрегион», не является лицом, совершившим противоправные действия; ответчик представил контррасчет размера убытков на сумму 35 930 руб. 11 коп.

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.26.1-27, 34-37).

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 63).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.04.2021 государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № 50, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 11.01.2021 № П-34, в Подлесном участковом лесничестве Шатурского лесничества, в квартале 31 выделах 27, 25 (защитные леса, лесопарковые зоны) в 300 м. к севернее д. Дерзсковская г.о. Шатура Московской области выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно ООО «Атлант Плюс», выполняя работы по демонтажу кабельной линии, совершило уничтожение лесных культур породы «сосна» 2014 и 2016 года посадки в количестве 23 штук на площади 0,0204 га (102 м х 2м.).

Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории лесного участка от 19.04.2021, фототаблицах (л.д. 10-19).

По результатам выявленного правонарушения 07.06.2021 государственным лесным инспектором Московской области составлен протокол об административном правонарушении № 17-021/2021 по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ; л.д. 9).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 11.08.2021 по делу № 3-238/2021 ООО «Атлант Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ. Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 13.10.2021 постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 11.08.2021 по делу № 3-238/2021 оставлено без изменения, жалоба ООО «Атлант Плюс» без удовлетворения (л.д. 22-24).

В результате противоправных действий ООО «Атлант Плюс» лесному фонду причинен вред.

Комитет направил в адрес ответчика уведомление о возмещении вреда, причиненного землям лесного фонда Российской Федерации, в размере 45 087 руб. 00 коп. (л.д.7-8).

Расчет ущерба произведен в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 (л.д. 6).

Ответчиком ущерб добровольно не возмещен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим требованием.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, в т.ч.: обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 9 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ЛК РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу ч. 3 ст. 96 ЛК РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 статьи 96 ЛК РФ, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; пресекать нарушения лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 14.5 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 (далее – Положение), Комитет вправе обращаться в установленном порядке в суд, в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно Положению, Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст.1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Факт причинения ущерба лесному фонду вследствие виновных действий ответчика подтвержден вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 11.08.2021 по делу № 3-238/2021 о признании ООО «Атлант плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб. 00 коп. Размер причиненного ущерба при рассмотрении административного дела в мировом суде исследовался.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17-021/2021 от 07.06.2021 ООО «Атлант плюс» в результате совершенного правонарушения уничтожены лесные культуры породы «сосна» 2014 и 2016 года посадки в количестве 23 штук на площади 0,0204 га.

Доводы ответчика о том, что ООО «Атлант плюс», выполняя работы по демонтажу кабельной линии, действовало по распоряжению и в интересах арендатора – ООО «Стройкомрегион», отклоняются судом, поскольку согласно вышеуказанному постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 11.08.2021 по делу № 3-238/2021, по договору аренды спецтехники с экипажем от 26.02.2021, заключенному между ООО «Атлант плюс» и ООО «Стройкомрегион», экскаватор HITACHI ZX135US-3 принадлежит ООО «Атлант плюс», членами экипажа являются работники ООО «Атлант плюс».

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ответчика незаконным не признано.

ООО «Атлант плюс» не представлено неоспоримых доказательств ошибочности выводов протокола и постановления о его вине в совершении нарушения на спорной территории.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 13.10.2021 постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 11.08.2021 по делу № 3-238/2021 оставлено без изменения.

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При данных обстоятельствах, суд считает доказанным факт причинения ответчиком ущерба лесному фонду.

Доводы ответчика о несогласии с размером убытков отклоняются судом.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 99 ЛК РФ).

В силу ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст. 95 ЛК РФ. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 100 ЛК РФ).

В силу ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда исчисляется в соответствии Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 1730).

Расчет размера ущерба (л.д. 6) произведен истцом в соответствии с Постановлением № 1730.

Представленный ответчиком контррасчет размера ущерба на сумму 35 930 руб. 11 коп. отклоняется судом, поскольку произведен исходя из норматива затрат для исчисления вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства, по виду работ «создание лесных культур, уход за ними до 3-летнего возраста», стоимостью 176 128 руб. 00 коп. за 1 га. Между тем, ООО «Атлант Плюс» в 2021 году совершило уничтожение лесных культур породы «сосна» 2014 и 2016 года посадки, на момент уничтожения деревьям было более 3 лет, следовательно, истец при расчете ущерба правомерно руководствовался видом работ «Создание лесных культур, уход за ними до 7-летнего возраста», стоимостью 221 016 руб. 00 коп. за 1 га.

При этом суд учитывает, что округление истцом суммы ущерба до рублей в рассматриваемом случае не нарушает прав ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере 45 087 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

При цене иска 45 087 руб. 00 коп. сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 2 000 руб. 00 коп.

Комитет при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атлант плюс» в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области в возмещение ущерба 45 087 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атлант плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г.Р. Максимкина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.