Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А78-7752/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7752/2022
г.Чита
15 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 ноября 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 2,8994 га,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 18.07.2022;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее –истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 2,8994 га.

Представитель истца исковые требования поддержал, указал, что мероприятия по компенсационному лесовосстановлению выполнены в полном объеме ответчиком.

Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

От ответчика 26.09.2022 поступил отзыв на иск, в соответствии с которым требования истца не признал, указал, что 05.09.2022 обязательства исполнены, составлен и подписан акт технической приемки лесных культур.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 № 80», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в границах Забайкальского края, осуществляются Министерством природных ресурсов Забайкальского края.

Приказом от 25.02.2019 № 314 Министерства природных ресурсов Забайкальского края ответчику в аренду сроком до 31.12.2024 предоставлены в переделах лесного фонда лесной участок Балейского лесничества общей площадью 189,5454 га, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (л.д. 13).

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатором) 25.02.2019 заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №19-16 (далее – договор аренды) со сроком действия до 15.10.2024.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 15.05.2019 (л.д. 14-15).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.4 договора аренды арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 189,5454 га, расположенный в Ундинском участковом лесничестве Балейского лесничества Балейского района Забайкальского края (лесной квартал 115, части лесотаксационных выделов 4,7,13,15, лесной квартал 129 части лесотаксационных выделов 1,2,5,6,12,13);

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды №19-83 лесные участки переданы арендатору с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в соответствии с лицензией на право пользования недрами ЧИТ 02843 БЭ).

В силу подпункта «л» пункта 3.4 договора аренды на ответчика возложена обязанность по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

В соответствии с лесной декларацией №1 от 17.12.2020 общество с 01.01.2021 по 31.12.2021 использует леса для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых на лесном участке по договору согласно объемам использования лесов (приложение №2 к лесной декларации).

В соответствии с отчетом об использовании лесов за январь-июнь 2021 года ответчик выполнил объем по мероприятиям, связанным с использованием лесов на общей площади 2,8994 га.

Как указал истец, по договору№19-16 у ответчика возникли обязательства по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 2,8994 га.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора истец направил в адрес ответчика письмо от 16.03.2022 (л.д.16) о необходимости провести работы по компенсационному лесовосстановлению.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, сто явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

От ответчика 26.09.2022 поступил отзыв на иск, в соответствии с которым требования истца не признал, указал, что 05.09.2022 обязательства исполнены, составлен и подписан акт технической приемки лесных культур.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы истца, ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее – Правила № 566).

Согласно пункту 2 Правил № 566, действующих в спорный период, работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

В пункте 5 Правил № 566, действующих в спорный период, установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Как следует из материалов дела, между ООО «Заря» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (подрядчиком) заключен подряда №215 от 27.06.2022, предметом которого указано выполнение мероприятий по лесовосстановлению на общей площади 2,9 га на территории Забайкальского края Акшинского лесничества Усть-Илинского участкового лесничества лесной квартал 34 лесотакционный выдел 15 в соответствии с приложением №1 к договору.

Актом от 05.09.2022 технической приемки лесных культур принята работа, в том числе по объему выполненных работ в количестве 2,9 га. Заключение по технической приемке лесных культур – удовлетворительно.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статье 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Оценив и исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе договор аренды, акт технической приемки лесных культур от 05.09.2022 с отметкой о принятии работ, проект лесовосстановления, перечетную ведомость, карточку обследования участка, акт приемки выполненных работ от 05.09.2022, суд приходит к выводу о доказанности ответчиком факта выполнения ответчиком 05.09.2022 работ и их принятия истцом.

Ввиду отсутствия предмета спора, то есть обязанности у ответчика по выполнению истребуемых истцом мероприятий, в иске надлежит отказать.

Судебные расходы распределяются судом по правилам статьи 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

С учетом результатов рассмотренного спора, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.



Судья М.И. Обухова