Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А32-32897/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-32897/2018


Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2022 года, полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Центр-Капиталъ» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «БМВ-Плюс» (ИНН <***> ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования Усть-Лабинский район (ИНН <***> ОГРН <***>), администрация муниципального образования УстьЛабинское городское поселение (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

о сносе самовольной постройки,

при участии: от истца - представитель по доверенности ФИО8, от ответчика (ООО «БМВ-Плюс») - представитель по доверенности ФИО9, директор ФИО10, от ответчика (ИП ФИО1) - ФИО1, представитель по доверенности ФИО11, от иных лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр-Капиталъ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «БМВ-Плюс», ИП ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Истцом и ответчиками обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ООО «БМВ-Плюс» возражает относительно заявленных исковых требований.

ФИО1 в материалы дела также представила отзыв, согласно которому ответчик возражает относительно заявленных исковых требований, заявляя о необходимости исключения ее из числа соответчиком по настоящему делу.

Истцом в ходе судебного заседания заявлен отказ от иска в части сноса здания магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33, по адресу: <...>.

В силу ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Данная норма отражает один из основных принципов судопроизводства - принцип диспозитивности, который проявляется, в том числе, и в праве истца отказаться в установленном законом порядке от своих требований. Частью 5 этой же статьи установлено, что основанием для непринятия арбитражным судом отказа истца от иска является противоречие этого отказа закону или нарушение прав других лиц. Иных оснований не удовлетворения заявления об отказе от иска законом не предусмотрено.

Отказ от заявленных требований принят судом, так как это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ имеются основания для прекращения производства по делу в указанной части.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:28, что подтверждается вступившими в законную силу судебным актом по делу №А32-6049/2012.

На земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33, площадью 13 192 кв.м, расположенном по адресу: в <...>, принадлежащем ООО «БМВ-Плюс», возведены объекты самовольного строительства.

Истец указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33 расположены следующие объекты недвижимости:

1. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 7), кадастровый номер 23:35:0515004:244, площадь 140,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

2. Здание (Нежилое здание, Магазин) кадастровый номер 23:35:0515004:248, площадь 71,2 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

3. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 6), кадастровый номер 23:35:0515004:249, площадь 163,2 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

4. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 3), кадастровый номер 23:35:0515004:251, площадь 114,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

5. Здание (Нежилое здание, Лари секционные), кадастровый номер 23:35:0515004:253, площадь 266,3 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

6. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:254, площадь 101,9 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

7. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 4), кадастровый номер 23:35:0515004:256, площадь 118,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

8. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 8), кадастровый номер 23:35:0515004:257, площадь 157,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

9. Здание (Нежилое здание «Торговый павильон № 28», кадастровый номер 33:35:0515004:258, площадь 22 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

10. Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:260, площадь 1418,4 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

11. Здание (Нежилое здание, Мясной павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:261, площадь 654,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

12. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:262, площадь 22,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

13. Здание (Нежилое здание, Нежилое здание -Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:263, площадь 1526,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

14. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 5), кадастровый номер 23:35:0515004:264, площадь 111,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...> №91.

15. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 1), кадастровый номер 33:35:0515004:265, площадь 105,8 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>. №91.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, возведение указанных построек ответчиком осуществлено с нарушением правил пожарной безопасности в части нарушения требований о расстоянии между зданиями.

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о сносе самовольной постройки.

Отклоняя ходатайство истца о передаче дела для рассмотрения судом общей юрисдикции, суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 2 и 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что привлеченная к участию в деле ФИО1 обладает статусом индивидуального предпринимателя – ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.11.2004.

При этом, в отношении требований к ФИО1 истцом заявлен отказ.

На основании вышеизложенного, основания для передачи рассмотрения настоящего дела в суд общей юрисдикции отсутствуют.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

По правилам ч. 1, 2 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

При этом в силу прямого указания ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Заявляя настоящие исковые требования, ООО «Центр-Капиталъ» указывает о том, что спорные объекты возведены ответчиком с нарушением правил пожарной безопасности в части нарушения требований о расстоянии между зданиями.

Рассматривая иски о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2019 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Научно-производственному предприятию обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехЭкспертиза» (350024, <...>), эксперту ФИО12, ФИО13.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2019 произведена замена экспертной организации, установленной определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2019, - Научно-производственного предприятия общества с ограниченной ответственностью «СтройТехЭкспертиза» (350024, <...>), автономной некоммерческой организацией «Центр по проведению судебных экспертных исследований» (<...>).

Проведение экспертизы поручено эксперту автономной некоммерческой организацией «Центр по проведению судебных экспертных исследований» (<...>) ФИО14.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Определить какие стационарные объекты расположены в границах земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:35:0522004:33?

2. Определить в границах какого земельного участка расположены спорные объекты:

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 7), кадастровый номер 23:35:0515004:244, площадь 140,1 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Магазин) кадастровый номер 23:35:0515004:248, площадь 71,2 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 6), кадастровый номер 23:35:0515004:249, площадь 163,2 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 3), кадастровый номер 23:35:0515004:251, площадь 114,6 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Лари секционные), кадастровый номер 23:35:0515004:253, площадь 266,3 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:254, площадь 101,9 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 4), кадастровый номер 23:35:0515004:256, площадь 118,6 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 8), кадастровый номер 23:35:0515004:257, площадь 157,1 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание «Торговый павильон № 28», кадастровый номер 33:35:0515004:258, площадь 22 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:260, площадь 1418,4 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Мясной павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:261, площадь 654,1 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:262, площадь 22,6 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:263, площадь 1526,6 м2, адрес (местоположение): <...>

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 5), кадастровый номер 23:35:0515004:264, площадь 111,1 м2, адрес (местоположение): <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 1), кадастровый номер 33:35:0515004:265, площадь 105,8 м2, адрес (местоположение): <...>?

3. Определить года постройки спорных объектов.

4. Соответствует ли расположение спорных объектов правилам землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования и не находятся ли спорные объекты в охранных зонах, в случае если таковые расположены в границах земельного участка?

5. Соответствуют ли спорные объекты выданным разрешениям на строительство и проектной документации (при их наличии)?

6. Соответствуют ли спорные объекты техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам?

7. В случае если ответ на вопрос № 6 отрицательный – возможно ли приведения спорных объектов в соответствие с техническими и строительными нормами и правилами, требованиями о пожарной безопасности, санитарными и эпидемиологическими нормами и какие работы необходимо для этого произвести?

8. Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

В адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт указывает следующее.

В результате осмотра в границах земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:33 расположенного по адресу: <...> были выявлены следующие стационарные объекты, соответствующие определению ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (см. Приложение 1. Схема расположения торговых площадок):

1-1. Магазин

1-2. - 1-4. Торговые лари (частично выходят за границы земельного участка)

1-5. Торговые лари

1-6. Нежилое здание (частично выходит за границы земельного участка)

1-7. Туалет (частично выходит за границы земельного участка)

1-8. Торговые лари (частично выходит за границы земельного участка)

1-9. Торговые ряды

1-10. Торговые лари (частично выходит за границы земельного участка)

1-11. Рыбный павильон

1-12. Торговые лари

1-13. - 1-16. Торговые лари (частично выходят за границы земельного участка)

1-17. - 1-19. Магазин (частично выходят за границы земельного участка)

1-20. - 1-26. Торговые лари

1-27. - 1-29. Торговые лари (частично выходят за границы земельного участка)

1-30. - 1-32. Торговые лари

1-33. Магазин (выходит за границы земельного участка)

2-1. Мясной павильон

2-2. Лари секционные

2-3. Торговый павильон №4

2-4. Торговый павильон №3

2-5. Торговый павильон №2

2-6. Торговый павильон №1

2-7. Нежилое здание - торговый павильон №1

2-8. Нежилое здание - торговый павильон №2

2-9. Торговый павильон

2-10. Торговый павильон №28

2-11. Торговый павильон №5

2-12. Торговый павильон №6

2-13. Торговый павильон №7

2-14. Торговый павильон №8

2-15. Магазин (частично выходит за границы земельного участка).

При ответе на второй вопрос эксперт указал, в соответствии со схемой расположения торговых площадок (Приложение 1):

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 7), кадастровый номер 23:35:0515004:244, площадь 140,1 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-13).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 6), кадастровый номер 23:35:0515004:249, площадь 163,2 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-12).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 3), кадастровый номер 23:35:0515004:251, площадь 114,6 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-4).

- Здание (Нежилое здание, Лари секционные), кадастровый номер 23:35:0515004:253, площадь 266,3 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-2).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:254 площадь 101,9 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-5).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 4), кадастровый номер 23:35:0515004:256, площадь 118,6 м2, адрес (местоположение): <...>

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 8), кадастровый номер 23:35:0515004:257, площадь 157,1 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-14).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 28, кадастровый номер 33:35:0515004:258, площадь 22 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-10).

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:260, площадь 1418,4 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-7).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:262, площадь 22,6 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-9).

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание -Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:263, площадь 1526,6 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-8).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 5), кадастровый номер 23:35:0515004:264, площадь 111,1 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-11).

- Здание (Нежилое здание, Магазин) кадастровый номер 23:35:0515004:248, площадь 71,2 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-15).

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 1), кадастровый номер 33:35:0515004:265, площадь 105,8 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-6), расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:33.

- Здание (Нежилое здание, Мясной павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:261, площадь 654,1 м2, адрес (местоположение): <...> (по схеме 2-1) расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:35:0522004:33 и 23:35:0522004:15. Следует отметить, что земельный участок с КН 23:35:0522004:15 не является собственностью сторон по делу №А32-32897/2018.

При ответе на третий вопрос эксперт, изучив предоставленные документы, по данным из технических паспортов, определил года постройки спорных объектов недвижимости:

1. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 7), кадастровый номер 23:35:0515004:244, площадь 140,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

2. Здание (Нежилое здание, Магазин) кадастровый номер 23:35:0515004:248, площадь 71,2 м2, адрес (местоположение): <...> год;

3. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 6), кадастровый номер 23:35:0515004:249, площадь 163,2 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

4. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 3), кадастровый номер 23:35:0515004:251, площадь 114,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

5. Здание (Нежилое здание, Лари секционные), кадастровый номер 23:35:0515004:253, площадь 266,3 м2, адрес (местоположение): <...> - литера В - 1968 год, литера В1 - 1960 год, литера В2 - 1999 год, литера В5 - 2008 год, литера В6 - 2002 год, литера В7 - 2019 год, литера В8 - 2019 год, литера В9 - 2007 год;

6. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:254, площадь 101,9 м2, адрес (местоположение): <...>.-2007 год;

7. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 4), кадастровый номер 23:35:0515004:256, площадь 118,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

8. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 8), кадастровый номер 23:35:0515004:257, площадь 157,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

9. Здание (Нежилое здание Торговый павильон № 28, кадастровый номер 33:35:0515004:258, площадь 22 м2, адрес (местоположение): <...> год;

10. Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:260, площадь 1418,4 м2, адрес (местоположение): <...> - литера К 1983 год, литера К2 1990 год, литера К5 1990 год, литера К6 2003 год, литера К7 2003 год, литера К9 2008 год, литера К10 2008 год, литера К11 2008 год, литера К12 2008 год, литера К4 2008 год, литера К15 2013 год, литера К16, 2008 год;

11. Здание (Нежилое здание, Мясной павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:261, площадь 654,1 м2, адрес (местоположение): <...> -литера Б «Мясной павильон» 1955 год, литера Б1 «Пристройка основная» год не указан, литера Б2 «Пристройка основная» год не указан, литера БЗ «Торговый ларь» год не указан, литера Б4 «Пристройка основная» год не указан, литера б «Пристройка к зданию» 2007 год, литера 61 «Пристройка» год не указан;

12. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:262, площадь 22,6 м2, адрес (местоположение): <...> год;

13. Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - Торговый павильон № 2), кадастровый номер 23:35:0515004:263, площадь 1526,6 м2, адрес (местоположение): <...> -литера И 1983 год, литера И11990 год, литера И2 1990 год, литера ИЗ 1983 год, литера И4 1983 год, литера И5 1990 год, литера И6 1990 год, литера И7 1990 год, литера И8 1990 год;

14. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 5), кадастровый номер 23:35:0515004:264, площадь 111,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год;

15. Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 1), кадастровый номер 33:35:0515004:265, площадь 105,8 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 91 -2007 год.

Исследуя четвертый вопрос, экспертом сделан вывод о том, что расположение спорных объектов не соответствует правилам землепользования и застройки, нарушены предельно допустимые минимальные отступы от границ участка. Не соответствует генеральному плану муниципального образования, согласно которому на территории участка с КН 23:35:0522004:33 запланировано расположение молодежного культурно-развлекательного комплекса.

Спорные объекты частично находятся в санитарно-защитной охранной зоне от производственных, сельскохозяйственных предприятий и объектов специального назначения по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Следует отметить, что Эксперт в Заключении опирается на актуальные на дату составления заключения Правила землепользования и застройки МО Усть-Лабинское городское поселение, представленные в материалах дела в составе Сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности содержащихся в разделе IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений» Краснодарский край, р-н Усть-Лабинский, г. Усть-Лабинск, з.у. КН 23:35:0522004:33, в редакции 2019 года. Спорные объекты, имеющие отклонения от градостроительных регламентов, возведены до принятия требований в актуальной редакции, а именно Торговый павильон №6 - 2007 год, Торговый павильон №5 - 2007 год, Магазин - 2007 год, Мясной павильон, литера Б - 1955 год.

Отвечая на пятый вопрос, эксперт указывает следующее.

Спорные объекты выданным разрешениям на строительство и проектной документации не соответствуют. При этом разрешения на строительство выданы с нарушениями ГрК РФ в редакции, действующей на момент выдачи указанных разрешений.

При ответе на шестой вопрос эксперт указал, что спорные объекты техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам не соответствуют.

При ответе на седьмой вопрос эксперт пришел к выводу о том, что приведение спорных объектов в соответствие с техническими и строительными нормами и правилами, требованиями о пожарной безопасности, санитарными и эпидемиологическими нормами возможно, с учетом исправления всех выявленных нарушений.

Для исправления нарушений необходимо произвести расчеты конструктивных и технологических решений, инженерно-геологические и геодезические изыскания, разработать проектно-сметную документацию и выполнить монтаж, демонтаж или реконструкцию в соответствии с требованиями проекта, разработанного в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации» а также Постановления правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изменениями на 6 июля 2019 года) с учетом действующих требований к надежности и безопасности.

Составление проектно-сметной документации, расчеты и проведение изысканий необходимо поручить организациям, имеющим соответствующий допуск к данному виду работ в соответствии со статьей 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исследуя восьмой вопрос, экспертом сделан следующий вывод.

Исходя из вышеуказанного применения понятия угроза жизни и здоровья граждан, ее проявление определяется при аварии, в результате разрушения отдельных частей или всего здания, его деформаций и повреждений. При проведении обследования экспертом не выявлены здания или элементы зданий, находящихся в аварийном состоянии, что говорит об отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан при сохранении самих конструкций зданий и сооружений. Так же на момент осмотра состояние спорных объектов в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" не является недопустимым или аварийным.

Как было установлено в исследовательской части по вопросу №6, спорные объекты техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам не соответствуют, в том числе выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Для предотвращения появления причин угрозы жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации необходимо устранить выявленные нарушения технических и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарных и эпидемиологических норм.

С учетом проведенной по делу экспертизы истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым ООО «Центр-Капиталъ» просит суд обязать ООО «БМВ-Плюс» снести объекты самовольной постройки:

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 7), кадастровый номер 13:35:0515004:244, площадь 140,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Магазин) кадастровый номер 23:35:0515004:248, площадь 71,2 2. адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 6), кадастровый номер 23:35:0515004:249, площадь 163,2 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 3), кадастровый номер 13:35:0515004:251, площадь 114,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Лари секционные),кадастровый номер 13:35:0515004:253, площадь 266,3 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 2), кадастровый номер 13:35:0515004:254, площадь 101,9 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 4), кадастровый номер 23:35:0515004:256, площадь 118,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 8), кадастровый номер 13:35:0515004:257, площадь 157,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание «Торговый павильон № 28», кадастровый номер 33:35:0515004:258, площадь 22 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание - торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:260, площадь 1418,4 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Мясной павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:261, площадь 654,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон), кадастровый номер 23:35:0515004:262, плошадь 22,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Нежилое здание -Торговый павильон № 2), кадастровый номер 1?:35:0515004:263, площадь 1526,6 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 5), кадастровый номер 23:35:0515004:264, площадь 111,1 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Нежилое здание, Торговый павильон № 1), кадастровый номер 23:35:0515004:265, площадь 105,8 м2, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Магазин), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский ф, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Нежилое здание, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Туалет, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ряд), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Рыбный павильон), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Магазин), Усть-Лабинский район, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский <...>.

- Здание (Магазин), Усть-Лабинский район, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский <...>.

- Здание (Магазин), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский <...>,

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

-Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

- Здание (Торговый ларь), адрес (местоположение): Российская Федерация Краснодарский кр, <...>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2020 назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Краснодарскому краю» (350072, <...>), государственному эксперту ФИО15.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить, создает ли сохранение объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33 угрозу жизни и здоровью граждан, а равно угрозу повреждения имущества, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:28, в части соответствия таких объектов нормам противопожарной безопасности?

2. Если ответ на вопрос № 1 положительный определить, устранимы ли эти нарушения иным, кроме сноса спорных объектов, способом?

В материалы дела поступило экспертное заключение, согласно которому экспертом ФИО15 сделаны следующие выводы.

При ответе на первый вопрос эксперт пришел к следующему выводу: сохранение объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33, не создает угрозу жизни и здоровью граждан., а равно угрозу повреждения имущества, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:28, в части соответствия таких объектов нормам противопожарной безопасности.

При ответе на второй объект эксперт указал, что поскольку ответ на первый вопрос отрицательный, ответить на второй вопрос не представляется возможным.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Заключение судебной экспертизы, представленное в материалы настоящего дела соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, не содержит противоречий, неясностей и неполноты выводов, вследствие чего, у суда, при отсутствии сомнений в его обоснованности.

Согласно части 1 статьи 87 АПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч. 2 ст. 87 АПК РФ).

Экспертиза должна проводиться в соответствии с законодательством и в порядке, исключающем сомнения в ее объективности, в том числе с участием сторон (при наличии их желания) при отборе проб и их лабораторных исследованиях, а экспертное заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"). Экспертное заключение, не соответствующее указанным требованиям, не может считаться допустимым доказательством.

Проанализировав документы, имеющиеся в материалах дела, принимая во внимание результаты экспертизы, проведенной Финансовым уполномоченным, судом не выявлено наличия сомнений в обоснованности заключения эксперта либо противоречий в выводах эксперта.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет ходатайство общества с ограниченной ответственностью «ЦентрКапиталъ» и не усматривает оснований для назначения еще одной повторной экспертизы.

Несогласие с выводами эксперта не является безусловным основанием для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы (Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020)).

Таким образом, поскольку материалами экспертного исследования подтверждено, что сохранение объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33, не создает угрозу жизни и здоровью граждан., а равно угрозу повреждения имущества, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 23:35:0522004:28, в части соответствия таких объектов нормам противопожарной безопасности, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться право устанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец не компетентен в обращении с иском о признании объекта самовольной постройкой в связи с отсутствием разрешительной документации.

При этом легитимация обращения с исковым заявлением по вышеуказанному основанию предоставлена исключительно муниципальному образованию (часть 1 статьи 11, статья 72 Земельного кодекса РФ, подпункт 20 пункта 1 статьи 14, подпункт 26 пункта 1 статьи 16, пункт 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, у истца отсутствует легитимация для заявленного им иска, что само по себе является достаточным основанием для отказа ему в исковых требованиях.

Приведенные и другие собранные по делу доказательства, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности требований к ООО «БМВ-Плюс» о сносе самовольной постройки.

В силу пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. Так, например, по исковому заявлению о признании права собственности на три отдельных объекта недвижимости государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составит 12 000 рублей (4000 рублей x 3).

После уточнения исковых требований ходатайством от 23.12.2019, заявлены требования о сносе в отношении 48 объектов. Заявлением от 01.07.2022 истец отказался от иска в части одного из объектов (здание магазина). При подаче иска, а также при устранении недостатков искового заявления, истцом уплачена в федеральный бюджет сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. + 84 000 руб. = 90 000 руб. Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу, составляет:

(47 * 6 000 руб. – 90 000 руб.) 192 000 руб.

С учетом того, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда отсутствуют, расходы на оплату стоимости проведения судебной экспертизы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств общества с ограниченной ответственностью «ЦентрКапиталъ» (ИНН <***> ОГРН <***>) о передаче дела для рассмотрения судом общей юрисдикции и о назначении по делу судебной экспертизы отказать.

Отказ от иска в части сноса здания магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522004:33, по адресу: <...>, принять, производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 и определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2019 по делу А32-32897/2018 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр-Капиталъ» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 192 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В. Николаев