Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А54-4414/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4414/2018
г. Рязань
10 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (ОГРН <***>, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "СКАТ" (ОГРН <***>, г. Москва)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СКАТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика отзыва не представил, требования не отклонил.

Из материалов дела следует, что ООО "СКАТ" состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве и зарегистрировано по адресу: <...> ком. 2а.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от ООО "СКАТ" передано во временное пользование нежилое помещение общей площадью 19 кв.м по адресу: <...>.

09 января 2018 года в 19 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани была осуществлена проверка соблюдения обществом законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки был выявлен факт реализации ООО "СКАТ" в кафе, расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции:

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/5 бутылки крепостью 34,9%, по цене 50 руб. за 100 грамм;

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/4 бутылки крепостью 35%, по цене 50 руб. за 100 грамм., в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол осмотра помещений, территорий (л.д. 14).

Указанная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.01.2018.

Определением от 10.01.2018 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Определением от 12.02.2018 назначена экспертиза по делу об административном правонарушении, проведение которой было поручено ЭКЦ УМВД России по Рязанской области г. Рязань.

В соответствии с заключением эксперта от 15.02.2018 жидкости представленные на экспертизу являются спиртосодержащими, водно- спиртовыми растворами с объемной долей этилового спирта 34,9% и 35% соответственно.

Уведомлением от 28.02.2018, которое было направлено ООО "СКАТ", предложено явиться 27.04.2018 к 10 час. 00 мин. в ОИАЗ ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО "СКАТ" по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31).

27 апреля 2018 года сотрудником ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани в отношении ООО "СКАТ" вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-10).

В целях привлечения ООО "СКАТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании ч. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В статье 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующей лицензии.

Факт совершения обществом вменяемых административных правонарушений подтвержден материалами дела и не оспорен обществом.

Как следует из протокола осмотра, составленного в соответствии с требованиями 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "СКАТ" в кафе, расположенном по адресу: <...>, осуществляло реализацию алкогольной продукции:

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/5 бутылки крепостью 34,9%, по цене 50 руб. за 100 грамм;

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/4 бутылки крепостью 35%, по цене 50 руб. за 100 грамм., в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административным органом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт реализации ООО "СКАТ" спорной алкогольной продукции в отсутствие лицензии.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ООО "СКАТ", будучи лицом, реализующим алкогольную продукцию, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 стати 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Имея возможность для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, ООО "СКАТ" не принято мер по их соблюдению, не обеспечено выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Таким образом, наличие состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Процедура привлечения ООО "СКАТ" к административной ответственности, заявителем соблюдена, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких либо исключительных оснований для применения положений статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает необходимым привлечь ООО "СКАТ" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "СКАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 10.05.2017, <...>, ком. 2а) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью "СКАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 10.05.2017, <...>, ком. 2а) административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

КПП 623401001, ОКТМО 61701000,

Номер счета получателя 40101810400000010008

Отделение Рязань г. Рязань БИК 046126001

КБК 18811608010016000140

УИН 18880462182170290348

3. Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью "СКАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 10.05.2017, <...>, ком. 2а) предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола от 09.01.2018 изъятия вещей и документов, находящиеся на хранении в ОИАЗ ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани по адресу: <...>, каб.10:

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/5 бутылки крепостью 34,9%, по цене 50 руб. за 100 грамм;

- пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта заполненную примерно на 1/4 бутылки крепостью 35%, по цене 50 руб. за 100 грамм.


Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Ю.М. Шишков