Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А28-7960/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-7960/2019
г. Киров
20 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613118, Россия, Кировская область, дер. Шихово, Слободской р-н, ул. Солнечная, д. 1)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГидроЭлектроМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...>)

об обязании устранить дефекты после проведения земляных работ


при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 – по доверенности от 05.04.2019 № 3, ФИО3 – по доверенности от 14.12.2018 № 1,

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 25.04.2019,



установил:

Администрация Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГидроЭлектроМонтаж» (далее – ответчик, ООО «ГидроЭлектроМонтаж», Общество) об обязании устранить дефекты после проведения земляных работ по прокладке газопровода.

Исковые требования основаны на положениях статей 8, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Норм и Правил благоустройства территории муниципального образования Шиховское сельское поселение, утвержденных Решением Шиховской сельской Думы второго созыва от 31.05.2012 № 75/212 и мотивированы тем, что после проведения земляных работ ответчику необходимо восстановить щебеночное покрытие дорожного полотна.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил обязать ООО «ГидроЭлектроМонтаж» безвозмездно устранить дефекты дорожного покрытия после проведения земляных работ при прокладке газопровода в дер. Подберезы Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, а именно по улицам:

- ул. Звездная от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:533 (дом № 1) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:380 (дом № 25) протяженностью 660 м,

- ул. Олимпийская от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:544 (дом № 2) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:375 (дом № 33) протяженностью 659 м,

путем восстановления щебеночного покрытия дорожного полотна улиц отсыпкой щебнем в 15-дней срок после вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебных заседаниях 05.09.2019 и 11.09.2019 объявлялись перерывы.

В судебном заседании 13.11.2019 представители истца на уточненных исковых требованиях настаивали; представитель ответчика против уточненных исковых требований не возражал, поддержал доводы отзыва на иск.

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно предлагалось сторонам заключить мировое соглашение, однако истец от подписания мирового соглашения по предложенным ответчиком условиям отказался.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

18.06.2018 Администрацией ООО «ГидроЭлектроМонтаж» был выдан ордер № 14 на право производства земляных работ на территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области в соответствии с проектом № 9.4606.2017-ГСН «Газопровод для жилых домов по ул. Звездной в д. Подберезы Слободского района Кировской области». Предписано начать работы 18.06.2018 и закончить со всеми работами по восстановлению благоустройства дорожного полотна и прилегающих территорий до 30.08.2018; по окончании работ представить исполнительный чертеж и закрыть ордер до 30.08.2018.

ООО «ГидроЭлектроМонтаж» в период с 18.06.2018 по 30.08.2018 в дер. Подберезы осуществляло работы по прокладке газопровода для жилых домов; работы проводились по ул. Звездная и ул. Олимпийская.

Решением Шиховской сельской Думы Слободского района Кировской области четвертого созыва от 24.12.2018 № 14/74 в реестр муниципального имущества муниципального образования Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области включены дороги и улицы, находящиеся на территории Шиховского сельского поселения, согласно приложению № 1, в том числе: ул. Олимпийская протяженностью 659 м. и ул. Звездная протяженностью 660 м. дер. Подберезы.

28.05.2019 по результатам надзора за дорожным движением на территории дер. Подберезы Слободского района Кировской области ОГИБДД МО МВД России «Слободской» Администрации выдано предписание, в котором выявлены следующие дефекты: просадки на дорожном покрытии щебеночного типа автодороги улицы группы Д по ее назначению на ул. Звездная в дер. Подберезы на всем протяжении улицы (ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.2.4); загрязнения в виде глины с покрытия дороги щебеночного типа на улице группы Д по ее назначению на ул. Звездная на всем протяжении по всей ширине и на ул. Олимпийская на всем протяжении по всей ширине в дер. Подберезы Слободского района (ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.1.2).

30.05.2019 комиссией при обследовании участка, обозначенного в ордере № 14, составлен акт осмотра, согласно которому не восстановлены водоотводные канавы, не устранены просадки грунта в местах пересечения дороги с газопроводом, не восстановлено щебеночное покрытие.

Поскольку указанный выше ордер закрыт не был, поврежденный участок ООО «ГидроЭлектроМонтаж» не восстановлен, истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 13.08.2018 и от 17.04.2019 с требованием об устранении нарушения и восстановлении благоустройства дорожного полотна в том виде, в котором оно находилось до начала производства работ.

В связи с тем, что Общество в добровольном порядке не устранило нарушения и не восстановило дорожное полотно, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

С учетом уточнения истец просил: обязать ООО «ГидроЭлектроМонтаж» безвозмездно устранить дефекты дорожного покрытия после проведения земляных работ при прокладке газопровода в дер. Подберезы Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, а именно по улицам:

- ул. Звездная от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:533 (дом № 1) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:380 (дом № 25) протяженностью 660 м,

- ул. Олимпийская от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:544 (дом № 2) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:375 (дом № 33) протяженностью 659 м,

путем восстановления щебеночного покрытия дорожного полотна улиц отсыпкой щебнем в 15-дней срок после вступления в законную силу решения суда.

Истец пояснил, что водоотводные канавы восстановлены силами Администрации, поэтому такое требование к ответчику не заявлено.

Суд протокольными определениями от 15.08.2019, от 12.09.2019, от 23.10.2019 предлагал сторонам осуществить совместный осмотр дорог. Так, 21.08.2019 составлен акт осмотра проезжей части ул. Звездная дер. Подберезы, в котором указано, что покрытие деформировано на отдельных участках, имеются просадки в местах пересечения дороги газопроводом. Также, 07.10.2019 комиссией составлен акт обследования технического состояния дорожного покрытия ул. Звездная и ул. Олимпийская в дер. Подберезы, в котором указано: дорожное покрытие ул. Звездная и ул. Олимпийская находится в неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении и по всей ширине улиц имеются загрязнения в виде глины, дефекты в виде просадок, образовавшиеся после проведения работ по прокладке газопровода, в которых происходит скопление воды; передвижение любого вида транспорта и населения по данным дорогам существенно затруднено.

29.10.2019 составлен акт осмотра дер. Подберезы, в котором указано, что на момент осмотра установлено наличие просадки покрытия дорог в местах их пересечения газопроводом у земельных участков ул. Звездная и ул. Олимпийская. На момент осмотра просадки присутствуют в местах проведения работ ООО «ГидроЭлектроМонтаж» произведено подсыпание просадок асфальтовой крошкой. Вместе с тем, просадки не устранены на всех участках дорог; на всем протяжении ул. Звездная и ул. Олимпийская щебеночное покрытие загрязнено глиной, также имеется вынос глины с дороги на обочину.

В подтверждение факта ненадлежащего состояния дорог в материалы дела представлены фотографии и видеосъемка, коллективные жалобы от жителей дер. Подберезы.

Кроме того, судом установлено, что решением Слободского районного суда Кировской области от 10.10.2019 по делу № 2-975/2019 удовлетворено исковое заявление ФИО5 к администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области об обязании провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия на участке автодороги в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения, суд обязал Администрацию восстановить дорожное покрытие автодороги группы Д по ее назначению на всем протяжении ул. Звездная дер. Подберезы Слободского района Кировской области в соответствии с нормами ГОСТ Р50597-2017, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, посредством восстановления щебеночного покрытия, устранения просадки на дорожном покрытии, загрязнения в виде глины на щебеночном покрытии; в удовлетворении исковых требований к ООО «ГидроЭлектроМонтаж» отказано.

Указанным решением установлено, что 04.05.2018 между АО «Газпром газораспределение Киров» и ООО «ПромТехСтройСервис» заключен договор подряда № Н3542 на выполнение строительно-монтажных работ по вышеуказанному проекту; 08.06.2018 между ООО «ПромТехСтройСервис» (подрядчик) и ООО «ГидроЭлектроМонтаж» (субподрядчик) заключен договор субподряда № Н3542-СП, по условиям которого субподрядчик обязался качественно и в полном объеме, в соответствии с требованиями строительных норм и правил выполнить подрядные работы и сдать их результат подрядчику.

Суд принял во внимание, что генподрядчиком субподрядчику переданы в полном объеме подрядные работы (подтверждено самим ответчиком и представленными в материалы дела документами: договором, актами по форме КС?2), исковые требования основываются на действиях субподрядчика, иного в материалы дела не представлено, с учетом этого суд не нашел оснований для привлечения в качестве третьего лица ООО «ПромТехСтройСервис».

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Согласно нормам статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, где наряду с другими указаны признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение или изменение правоотношения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что ООО «ГидроЭлектроМонтаж», выполняя по находящимся в муниципальной собственности ул. Звездная и ул. Олимпийская дер. Подберезы, земляные работы по прокладке газопровода для жилых домов на основании ордера от 18.06.2018 № 14, повредило участки дорожного полотна указанных улиц. До настоящего времени поврежденные участки не восстановлены, ордер не закрыт.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Факт ненадлежащего состояния дорог по ул. Звездная и ул. Олимпийская подтвержден предписанием ОГИБДД МО МВД России «Слободской» от 28.05.2019, совместными актами осмотров, фотографиями, коллективными жалобами жителей дер. Подберезы, и не оспаривалось сторонами.

Кроме того, в судебных заседаниях судом были опрошены свидетели – жители соответствующих улиц дер. Подберезы.

Так, свидетель ФИО5, собственник дома по адресу: <...> пояснила, что в 2014 году приобрела земельный участок, затем построили дом, в котором проживает каждый год с конца мая до октября. При покупке земельного участка дорога была в щебне, крупная фракция. Свидетель передвигается по ул. Звездная, ул. Центральная, по обочинам имеются канавы. Летом 2018 года не смогла проехать по ул. Звездная, так как стояла спец.техника и производились работы. Дорога была вся перекопана, прокладывали газопровод (со слов рабочих). Во время проведения работ экскаватором всю глину поднимали на проезжую часть. В настоящее время как пройдет дождь невозможно проехать, большая колейность. Глина лежит толстым слоем на протяжении всей дороги, дождями не смывается. Вырытые канавы не убраны, не засыпаны.

Свидетель ФИО6, житель и староста дер. Подберезы Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, пояснил, что его выбрали старостой деревни устно на собрании; по поводу состояния дороги: изначально дорогу делали продавцы участков, состояние было идеальное, после прокладки газопровода (грунт выкладывали на проезжую часть по ул. Звездной и ул. Олимпийской) грунт дождями не смывается. Примерно 08 – 09 сентября 2019 года приезжал самосвал, высыпал смесь (земля с асфальтовой крошкой), подсыпали несколько ямок, просадки не ушли. Некоторые жильцы подсыпали подъезды к своим домам.

Согласно пункту 8.9.8 Норм и Правил благоустройства территории муниципального образования Шиховское сельское поселение, утвержденных решением Шиховской сельской Думы второго созыва от 31.05.2012 № 75/212 все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик дефекты дорожного покрытия после проведения земляных работ при прокладке газопровода в настоящее время устранил, в материалы дела ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд счел требование Администрации об обязании ООО «ГидроЭлектроМонтаж» устранить дефекты дорожного покрытия после проведения земляных работ при прокладке газопровода в дер. Подберезы Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, а именно по улицам:

- ул. Звездная от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:533 (дом № 1) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:380 (дом № 25) протяженностью 660 м,

- ул. Олимпийская от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:544 (дом № 2) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:375 (дом № 33) протяженностью 659 м,

путем восстановления щебеночного покрытия дорожного полотна улиц отсыпкой щебнем – законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, уточненные исковые требования Администрации к Обществу удовлетворены.

Истец просил обязать ответчика устранить дефекты в 15-дней срок после вступления в законную силу решения суда.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также срок их совершения.

Суд учел возможность проведения данных работ в теплое время года с учетом погодных условий региона и состояния дороги, в связи с чем обязал ООО «ГидроЭлектроМонтаж» устранить дефекты в срок до 30 мая 2020 года.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 174, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613118, Россия, Кировская область, дер. Шихово, Слободской р-н, ул. Солнечная, д. 1) удовлетворить,

обязать общество с ограниченной ответственностью «ГидроЭлектроМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...>) устранить дефекты дорожного покрытия после проведения земляных работ при прокладке газопровода в дер. Подберезы Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, а именно по улицам:

- ул. Звездная от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:533 (дом № 1) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:380 (дом № 25) протяженностью 660 м,

- ул. Олимпийская от земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:544 (дом № 2) до земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:375 (дом № 33) протяженностью 659 м,

путем восстановления щебеночного покрытия дорожного полотна улиц отсыпкой щебнем – в срок до 30 мая 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГидроЭлектроМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Н.С. Каранина