Решение от 28 марта 2021 г. по делу № А33-11382/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


28 марта 2021 года


Дело № А33-11382/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 марта 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Манское лесничество»,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 15.12.2020, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 11.01.2021, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ЛЕС» (далее – ответчик) об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км;

- устройство мест отдыха в лесу – 2 шт.;

- установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.04.2020 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание назначено на 18.05.2020.

Определением от 22.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, красноярское государственное бюджетное учреждение «Манское лесничество».

В предварительном судебном заседании 21.08.2020 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явилось, представителей не направило. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

От истца 01.02.2021 поступили дополнительные документы, которые приобщены судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения по основаниям иска, ответил на дополнительные вопросы суда и представителя ответчика.

Представитель ответчика против иска возражает, огласил позицию по делу, ответил на дополнительные вопросы суда и представителя истца.

Представитель ответчика представил суду ходатайство о приостановлении производства по делу, представитель истца возражает против приостановлнеия производства по делу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из содержания данной нормы следует, что объективной предпосылкой ее применения является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

При этом, как установлено действующим арбитражным процессуальным законодательством, рассмотрение одного дела до разрешения другого дела следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые судом в ином деле, либо результат рассмотрения иного дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу (имеют существенное значение).

В настоящем деле заявлены требования министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ЛЕС об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км;

- устройство мест отдыха в лесу – 2 шт.;

- установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.

В деле № А33-35637/2020 рассматриваются требования общества с ограниченной ответственностью «Сибирский лес» к министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании одностороннего отказа от исполнения договора аренды лесного участка незаконным, о признании договора аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з действующим.

Суд не находит оснований для приостановления производства по настоящему делу, обстоятельства, установленные в рамках дела № А33-35637/2020, с учетом предмета доказывания, круга лиц, участвующих в деле, не будут иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора. Решение по делу № А33-35637/2020 не будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу, не повлечет конкуренцию судебных актов, признание одностороннего отказа от исполнения договора аренды лесного участка за конным или незаконным, о признание договора аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з действующим или отказ в удовлетворении заявленных требований не влияют на правовые выводы суда по настоящему делу об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з.

С учетом изложенного, в отсутствии оснований для приостановления производства по делу, суд определил: руководствуясь статьями 143-144, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу.

Суд исследовал письменные материалы дела, заслушал пояснения сторон.

Суд определил: руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании до 09 час. 55 мин. 24 марта 2021 года, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. В судебное заседание после перерыва явились те же представители сторон.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения по вопросам суда, ответил на вопросы представителя ответчика, представил в материалы дела дополнительные документы, приобщены в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика против иска возражает, огласил позицию по делу, указывает на пропуск срока исковой давности.

Представитель ответчика представил суду ходатайство об истребовании доказательств.

Представитель истца возражает против удовлетворения судом ходатайства об истребовании доказательств.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Суд определил: руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика об истребовании доказательств ввиду отсутствия причин, препятствующих ответчику получению доказательства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и «Сибирский лес» (арендатор) заключили договор аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 01.10.2013 № 3 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящийся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет, лесные участки, определенные пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора аренды лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 10 371 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, имеющие местоположение: Красноярский край, Березовский и Манский районы, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество, кварталы №№ 66, 73, 80-82, 94, 95, 100, Баджейское участковое лесничество, кварталы №№ 106-108, 110, 111, в том числе:

площадью 4 760 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество, в кварталах: №№ 66, 80-82, 94, 95, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02952-2013-05-3332-1;

площадью 1 281,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество, в квартале № 73, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02920-2013-04-3332-1;

площадью 1 041,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество, в квартале № 100, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02921-2013-04-3332-1;

площадью 2 315 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество, в кварталах №№ 106-108, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02922-2013-04-3332-1;

площадью 435 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество, в квартале № 110, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02923-2013-04-3332-1;

площадью 539 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество, в квартале № 111, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02924-2013-04-3332-1.

В силу пункта 5 договора аренды ежегодная арендная плата составляет 1418 470 руб.

Согласно подпункту «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов; в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 13 договора арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи (приложение № 5) к настоящему договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно пункту 26 договора срок действия договора устанавливается с 28.10.2013 по 17.10.2062 включительно.

В приложении № 1 к договору аренды лесного участка указана схема расположения и границы лесного участка.

В приложении № 2 к договору аренды указана характеристика лесного участка и его насаждений.

В приложении № 3 к договору аренды обозначены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

Приложением № 4 к договору определены сроки внесения платежей.

По акту приема-передачи от 28.10.2013 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду вышеуказанные лесные участки.

В приложении № 6 к договору аренды указаны объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках.

Договор аренды лесных участков от 28.10.2013 № 937-з зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 12.12.2013.

В материалы дела представлены копии следующих документов: ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины; лесная декларация от 07.07.2017 № 1 и дополнение к ней; акты выполненных КГБУ «Манское лесничество» силами арендатора ООО «Сибирский лес»: от 14.10.2018 приемки работ по строительству дорог противопожарного назначения, сдачи-приемки работ по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, сдачи-приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос, приемки работ по благоустройству территории и мест отдыха, приемки работ по противопожарной пропаганде, сдачи-приемки работ по установке шлагбаумов, устройству преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, содержание пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, от 25.09.2017 сдачи-приемки работ по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, сдачи-приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос, приемки работ по благоустройству территории и мест отдыха, сдачи-приемки работ по установке шлагбаумов, устройству преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.05.2018 по делу № 2-1688/18 суд удовлетворил требования министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Сибирский лес» об устранении нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, обязал ООО «Сибирский лес» осуществить за 2016 год мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков, а именно: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2,6 км; устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.; устройство мест отдыха в лесу – 2 шт.

Ответчик представил в материалы дела копии следующих документов: уведомление МУ МВД «Красноярское» от 21.07.2020 № 112/ш3537 о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 160 УК РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.07.2020, письмо КГБУ «Манское лесничество» от 29.05.2020 № 247 о неиспользовании объема за 2017-2019 годы.

Письмом от 13.07.2020 № 86-08198 министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщило ответчику о наличии задолженности по договору на 25.05.2020, уведомило об отказе от договора в связи с неисполнением обязанности по своевременному и в полном объеме внесению арендных платежей.

Письмом от 14.10.2020 № 384 КГБУ «Манское лесничество» сообщило ответчику о выдаче отрицательного заключения на лесную декларацию по Манскому лесничеству , так как декларируемый период на использование лесов для выполнения работ по заготовке древесины с 19.10.2020, но договор от 28.10.2013 № 673-з расторгнут с 18.10.2020 в одностороннем порядке по причине неоднократного нарушения сроков внесения арендной платы.

Письмом от 19.10.2020 № 86-012397 министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщило ответчику об использовании права на односторонний отказ от исполнения договора.

Приказом агентства лесной отрасли Красноярского края от 30.12.2013 № 3656 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов, регистрационный № 808, ООО «Сибирский лес» по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з. Проектом освоения лесов предусмотрено ежегодно:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км., Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество квартал 81 выдел 26, квартал 82, выдел 23,25,26,28, квартал 94 выдел 7,9,11,12,16,17;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км.. Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество квартал 111 выдел 33, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество квартал 66 выдел 36, квартал 94 выдел 19, квартал 95 выдел 18, квартал 100 выдел 44;

- устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не менее 1,4 м – 2,7 км., Манское лесничество, Унгутствое участковое лесничество квартал 66 выдел 14,18,22;

- благоустройство мест отдыха в лесу – 2 шт., Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество квартал 111 выдел 1, квартал 107 выдел 5, квартал 106 выдел 3, квартал 110 выдел 2, манское лесничество, Унгутское лесничество квартал 66 выдел 27, квартал 80 выдел 18, квартал 94 выдел 17, квартал 100 выдел 19, квартал 73 выдел 17;

- установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество квартал 111 выдел 1, квартал 107 выдел 5, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество квартал 66 выдел 27, квартал 94 выдел 17, квартал 73 выдел 17;

- установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт. – Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество квартал 111 выдел 27;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт., Манское лесничество, Баджейское участковое лесничество квартал 106 выдел 33, Манское лесничество, Унгутское участковое лесничество квартал 66 выдел 36, квартал 94 выдел 19, квартал 95 выдел 18, квартал 100 выдел 44.

Инженером ОЗЛ ФИО4 составлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2017 год, директор ООО «Сибирский лес» с отчетом ознакомлен, ежегодный объем в соответствии с действующими нормативами:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км;

- благоустройство мест отдыха в лесу – 2 шт.;

- установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.06.2019 № 1547-глр/э утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов, регистрационный № 543, ООО «Сибирский лес» по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з.

КГБУ «Манское лесничество» направило министерству лесного хозяйства информацию о выполнении мероприятий ООО «Сибирский лес» за 2017-2019 годы по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з, информация о выполнении мероприятий в 2019 году отсутствует.

Начальником отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам 26.03.2018 выдано поручение № 12 о принятии мер административного и гражданско-правового характера в срок до 29.06.2018 в отношении арендаторов, не выполнивших работы по противопожарному обустройству лесов, в том числе в отношении ООО «Сибирский лес» по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з.

Согласно справке о выполнении мероприятий по противопожарному обустройству лесов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом Манского лесничества (лесопарка) ООО «Сибирский лес» арендатором в соответствии с проектом освоения лесов от 30.12.2013 № 3656 по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з, за период с 2017 по 2020 годы, мероприятия не выполнены.

Письмом от 17.03.2021 № 69 КГБУ «Манское лесничество» информацию о том, что после расторжения договора лесные участки не принимались по акту приема-передачи.

Невыполнение арендатором по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з противопожарных мероприятий послужили основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора аренды, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Из Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из указанного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по распоряжению участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно части 2 статьи 3, 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Факт передачи ответчику во временное пользование предусмотренного договором лесного участка подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 26 договора срок действия договора устанавливается с 28.10.2013 по 17.10.2062 включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно части 2 указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Пунктом 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В силу частей 6 и 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «е» пункта 13 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов; в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Из материалов дела следует, что истцом выявлены факты невыполнения договорных обязательств ответчиком за 2017 год в части нарушения лесного законодательства, что подтверждено представленными в материалы дела документами: ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины; лесная декларация от 07.07.2017 № 1 и дополнение к ней; акты выполненных КГБУ «Манское лесничество» силами арендатора ООО «Сибирский лес»: от 14.10.2018 приемки работ по строительству дорог противопожарного назначения, сдачи-приемки работ по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, сдачи-приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос, приемки работ по благоустройству территории и мест отдыха, приемки работ по противопожарной пропаганде, сдачи-приемки работ по установке шлагбаумов, устройству преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, содержание пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, от 25.09.2017 сдачи-приемки работ по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, сдачи-приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос, приемки работ по благоустройству территории и мест отдыха, сдачи-приемки работ по установке шлагбаумов, устройству преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2017 год, справка о выполнении мероприятий по противопожарному обустройству лесов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом Манского лесничества (лесопарка) ООО «Сибирский лес» арендатором в соответствии с проектом освоения лесов от 30.12.2013 № 3656 по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з, за период с 2017 по 2020 годы.

Письмом от 17.03.2021 № 69 КГБУ «Манское лесничество» информацию о том, что после расторжения договора лесные участки не принимались по акту приема-передачи.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека и других.

Законодатель усиливает ответственность лесопользователей в части выполнения мероприятий, в том числе Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов.

Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Указанные Правила являются частью лесного законодательства в соответствии со статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке о выполнении мероприятий по противопожарному обустройству лесов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом Манского лесничества (лесопарка) ООО «Сибирский лес» арендатором в соответствии с проектом освоения лесов от 30.12.2013 № 3656 по договору аренды лесных участков от 28.10.2013 № 673-з, за период с 2017 по 2020 годы, мероприятия не выполнены.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств выполнения указанных истцом мероприятий не представил.

Частичное исполнение ответчиком противопожарных мероприятий за 2017 год (при этом не в предусмотренных проектом освоения лесов от 30.12.2013 № 3656 выделах и кварталах) не обеспечивает в полной мере лесозащиту. Нормы действующего законодательства направлены на охрану и защиту лесов, предотвращение чрезвычайных ситуаций. При этом соблюдение указанных выше положений закона в отсутствие надлежащего поведения лесопользователей обеспечено быть не может.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению с учетом статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также того, обстоятельства, что истцом предъявлены требования об обязании ответчика выполнить объем противопожарных мероприятий за 2017 год (дата обращения с настоящим иском 27.03.2020 согласно почтовому идентификатору 80087345382493).

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности согласно правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з с учетом проекта освоения лесов от 30.12.2013 № 3656 за 2017 год в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км; устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; устройство мест отдыха в лесу – 2 шт.; установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт., подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 673-з следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,6 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км;

- устройство мест отдыха в лесу – 2 шт.;

- установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- установка, эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева