Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А54-3576/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3576/2023
г. Рязань
17 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390029, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 115230, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагорный, Электролитный пр-д, д. 5Б, помещ. 39/9 офис 8).

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, общество с ограниченной ответственностью "Строй-авто" (390029, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО3

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО4, представитель по доверенности от 02.06.2023 № 25/23 (посредством веб-конференции);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города (далее - административный орган, Отдел) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДРАЙВ" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 02.05.2023 суд принял заявление к производству.

Определением от 13.06.2023 арбитражный суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и общество с ограниченной ответственностью "Стройавто" (390029, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

15.06.2023 в материалы дела от общества с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс" поступило заявление о замене стороны по делу правопреемником, в связи с реорганизацией в форме присоединения - общества с ограниченной ответственностью "ДРАЙВ" на общество с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115230, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагорный, Электролитный пр-д, д. 5Б, помещ. 39/9 офис 8).

Определением суда от 13.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Определением суда от 14.07.2023 суд произвел замену стороны - общества с ограниченной ответственностью "ДРАЙВ" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115230, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагорный, Электролитный пр-д, д. 5Б, помещ. 39/9 офис 8).

В судебное заседание представители административного органа и третьих лиц не явились. В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей административного органа и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд считает заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 03.03.2023 в 15 часов 15 минут по адресу: <...> сотрудником Отдела был выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: алкогольная продукция «Пиратская бочка» об. 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО «Русич», в количестве 4 шт., по цене 300 рублей за 1 шт.; пиво «Жигулевское» об. 30 л, алк. 4,3% об., изготовитель ООО «Варница», в количестве 30 литров, по цене 120 рублей за 1 литр, без лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, о чем составлен протокол осмотра помещений, территорий от 03.03.2023. Указанная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.03.2023 и помещена на хранение в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (<...>).

В ходе осмотра помещения и изъятия продукции присутствовали понятые.

В ходе проверки административным органом допрошена работник кафе ФИО2, которая пояснила, что является продавцом в кафе общества с ограниченной ответственностью "Драйв" по адресу: <...>, в ее обязанности входит продажа продуктов питания. 03.03.2023 примерно в 15 часов 15 минут она находилась на рабочем месте, в это время сотрудник полиции выявил факт реализации алкоголя, который, согласно пояснениям ФИО2, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью "Драйв".

В ходе проверки сотрудником Отдела получена копия договора аренды помещения от 01.02.2023, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Стройавто" (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Драйв" (Арендатор), согласно которому Арендатор принимает в аренду объект недвижимости: нежилое помещение общей площадью 60 кв.м, расположенное по адресу: <...>, являющееся собственностью Арендодателя (пункт 1.1 договора аренды от 01.02.2023).

С учетом данных обстоятельств, административным органом сделан вывод о том, что реализацию алкогольной продукции в спорном кафе осуществляло общество с ограниченной ответственностью "Драйв".

30.03.2023 должностным лицом Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани, в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Драйв", извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, составлены протоколы об административном правонарушении №6220 250 009897 и №6220 250 009898, в которых сделан вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "Драйв" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях привлечения общества с ограниченной ответственностью "Драйв" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани обратился в арбитражный суд.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией в форме присоединения произведена замена лица, привлекаемого к административной ответственности - общества с ограниченной ответственностью "Драйв" его правопреемником - обществом с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс".

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании частей 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения, квалифицированного по указанной статье, заключается, в том числе, в осуществлении оборота спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

Федеральным законом от 02.07.2021 №345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон №171-ФЗ.

Так, согласно пункту 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ в редакции Закона №345-ФЗ, действующего с 02.07.2021, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, законодатель установил, что алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ.

В статье 18 Закона №171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующей лицензии.

Материалами дела подтверждается, что 03.03.2023 в 15 часов 15 минут по адресу: <...> сотрудником Отдела был выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: алкогольная продукция "Пиратская бочка" об. 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Русич", в количестве 4 шт., по цене 300 рублей за 1 шт.; пиво "Жигулевское" об. 30 л, алк. 4,3% об., изготовитель ООО "Варница", в количестве 30 литров, по цене 120 рублей за 1 литр, без лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных.

Таким образом, события административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место быть.

Как полагает административный орган, ответственным за реализацию алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов и лицензии в кафе по вышеуказанному адресу является общество с ограниченной ответственностью "Драйв" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс").

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

То есть, в структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона

Следовательно, возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием в его деянии всех элементов состава административного правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения позволяет прийти к выводу как об отсутствии состава административного правонарушения в целом, так и о недоказанности совершения правонарушения.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Суд или должностное лицо могут прекратить дело об административном правонарушении, если установят, что конкретный субъект не имеет отношения к факту нарушения норм законодательства.

Следовательно, вынесение решения в безусловном порядке не является основанием для прекращения административного расследования в целом и влечет лишь прекращение производства по конкретному делу и в отношении определенного лица.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании частей 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, наряду с другими вопросами, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении административному органу необходимо доказать, что имел место факт его совершения и что привлекаемое лицо виновно в его совершении.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом из смысла части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление, составивший протокол.

В качестве доказательств, подтверждающих вину общества во вменяемых административных правонарушениях, административным органом представлены: копию договора аренды от 01.02.2023, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Стройавто" (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Драйв" (Арендатор), согласно которому последнему предоставлено в аренду нежилое помещение общей площадью 60 кв.м, расположенное по адресу: <...>, являющееся собственностью Арендодателя; объяснения продавца ФИО2

Отрицая факт осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Рязанской области лицо, привлекаемое к административной ответственности, заявило, что факты, указанные протоколах, не имеют к нему никакого отношения. Общество с ограниченной ответственностью "Драйв" до реорганизации осуществляло деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта, договора аренды объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> не заключало, представленный в материалы дела договор от 01.02.2023 заверен печатью, не являющейся печатью ООО "Драйв", в трудовых отношениях с ФИО2 не состояло; лицо, получившее телеграмму от 22.03.2023 - ФИО5 не является законным представителем общества.

Суд критически относится к представленным в материалы дела объяснениям продавца, так как письменных доказательств наличия трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью "Драйв" и ФИО2 в материалы дела не представлено и административным органом данное обстоятельство не исследовалось.

В ходе рассмотрения дела суд истребовал у филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Рязанской области сведения о праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости - здание с кадастровым номером 62:29:0070039:120, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Стройавто" (доля в праве 39/50) и ФИО3 (доля в праве 11/50), дата регистрации права 05.11.2020. Сведения о нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости отсутствуют.

Данное обстоятельство в ходе административного расследования административным органом не исследовалось, объяснения у директора ООО "Стройавто" ФИО6 (подписавшей договор аренды со стороны арендодателя) не получены.

Суд также отмечает, что печать, проставленная на договоре аренды помещения от 01.02.2023 со стороны общества с ограниченной ответственностью "Драйв" отличается от оттисков печати общества с ограниченной ответственностью "Драйв", проставленных на иных документах (образцы представлены лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела). Доказательств, свидетельствующих о том, что печать, проставленная в договоре от 01.02.2023, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью "Драйв", административным органом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд критически относится к представленным административным органом доказательствам, поскольку содержащаяся в них информация относительно осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции по спорному адресу обществом с ограниченной ответственностью "Драйв" носит противоречивый характер.

Иных доказательств (оформленных ценников на реализуемые товары, содержащих сведения о юридическом лице, вывески, сведений платежных терминалов, движений денежных средств, в том числе арендной платы по расчетным счетам, данных налоговой отчетности и т.п.), позволяющих установить причастность общества с ограниченной ответственностью "Драйв" к осуществляемой в спорном кафе деятельности на момент проведения проверки, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что административным органом не доказан факт реализации 03.03.2023 алкогольной продукции без лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, в кафе, расположенном по адресу: <...>, именно обществом с ограниченной ответственностью "Драйв".

Однако, несмотря на то, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью "Драйв" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс") к административной ответственности, это не исключает того обстоятельства, что алкогольная продукция реализовывалась с нарушением закона и не может быть возвращена в торговый оборот.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Из положений пункта 2 статьи 10.2, пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ следует, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, а также в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, признаются находящимися в незаконном обороте.

Следовательно, алкогольная продукция, изъятая 03.03.2023, признается находящейся в незаконном обороте.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона №171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом №171-ФЗ).

Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Указанные выводы суда согласуются с Обзором практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.

Поскольку легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции не подтверждена, изъятые предметы административного правонарушения на основании протокола от 03.03.2023 подлежат уничтожению.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390029, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ай Джи Транс" (г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагорный, Электролитный проезд, д. 5Б, помещ. 39/9 офис 8; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 772601001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве - 28.10.2004; дата постановки на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве - 23.10.2006) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

2. Направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.03.2023, находящиеся на ответственном хранении в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани по адресу: <...>, а именно:

- алкогольная продукция "Пиратская бочка", емкостью 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Русич", в количестве 4 штук;

- пиво "Жигулевское", об. 30л., алк. 4,3% об., изготовитель ООО "Варница", в количестве 30 л.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья О.М. Медведева