Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А68-12555/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-12555/2020


Дата объявления резолютивной части решения: 28 октября 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 07 ноября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тульской таможне ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании недействительным решения от 22.10.2020 №10116000/221020/0002312 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» – ФИО2 по доверенности от 25.01.2021, диплом (участвует с использованием системы веб-конференции),

от Тульской таможни – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 №03-29/1, диплом, ФИО4 по доверенности от 23.03.2021 №03-29/10,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее – ООО «Горизонт») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне о признании недействительным решения от 22.10.2020 № 10116000/221020/0002312 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Тульская таможня заявленные требования не признает.

Из материалов дела следует, что Тульской таможней Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Тульской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ООО «Горизонт» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании в регионе деятельности Тульской таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товара «Отходы и лом углеродистой стали» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№:№№: 10116070/011018/0032810, 10116070/011018/0032844, 1016070/051018/00336.93, 10116070/051018/0033738, 10116070/081018/0033804, 10116070/081018/0003820; 10146070/101018/0034214, 10116070/101018/0034216, 10116070/111018/0034365, 10116070/111018/0034371. 10116070/121018/0034605, 10116070/121018/0034616, 10116070/171018/0035185, 10116070/171018/0035210, 10116070/171018/0035223, 10116070/191018/0035558. 10116070/191018/0035567, 10116070/221018/0035729, J0116070/221018/0035738, 10116070/241018/0036116 10116070/251018/0036291, 10116070/291018/0036685, 10116070/30101.8/0036826.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен акт №10116000/210/270820/А000009 от 27.08.2020

Таможенным органом в отношении ООО «Горизонт» 22.10.2020 вынесено решение 10116000/221020/0002312 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Из указанного решения следует, что ООО «Горизонт» заключен контракт с фирмой «Metalwood L.P.» (United Kingdom, Scotland, Edinburgh) от 10.01.2017 № 1MW/0117 с дополнительными соглашениями.

Из указанного решения следует, что ООО «Горизонт» заключен контракт с фирмой «Metalwood L.P.» (United Kingdom, Scotland, Edinburgh) от 10.01.2017 № 1MW/0117 с дополнительными соглашениями.

Согласно дополнительному соглашению № 1/2018 от 01.02.2018 к контракту стороны пришли к соглашению, что оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «СRОNIМЕТ B.V.», Holland («Кронимет Холланд»), Голландия.

Согласно дополнительному соглашению № 4/18 от 10.08.2018 к контракту стороны пришли к соглашению, что оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU», Estonia.

Валюта контракта и валюта платежа - доллар США. Условия поставки - FCA Рязань в соответствии с правилами «Инкотермс - 2010». Цена, срок поставки и количество каждой отдельной партии определяется в соответствии со спецификацией по товару (пункт 3 контракта 10.01.2017 № 1MW/0117).

В рамках данного контракта ООО «Горизонт» экспортирует товар - «Отходы и лом углеродистой стали. Производитель: ООО «Горизонт», ГОСТ 2787-75, сорт группа А-5,.», выпущенный по таможенной процедуре «экспорт» по ДТ №№: 10116070/011018/0032810, 10116070/011018/0032844, 1016070/051018/00336.93, 10116070/051018/0033738, 10116070/081018/0033804, 10116070/081018/0003820; 10146070/101018/0034214, 10116070/101018/0034216, 10116070/111018/0034365, 10116070/111018/0034371. 10116070/121018/0034605, 10116070/121018/0034616, 10116070/171018/0035185, 10116070/171018/0035210, 10116070/171018/0035223, 10116070/191018/0035558. 10116070/191018/0035567, 10116070/221018/0035729, J0116070/221018/0035738, 10116070/241018/0036116 10116070/251018/0036291, 10116070/291018/0036685, 10116070/30101.8/0036826 в адрес фирмы «Metalwood L.P.» (Соединенное Королевство) с таможенной территории ЕАЭС на таможенную территорию Королевства Нидерландов.

Как указано в оспариваемом решении, в ходе камеральной таможенной проверки от ООО «Горизонт» не получено достаточных данных, устраняющих имеющиеся противоречия в заявлении таможенной стоимости товаров.

Тульской таможней получен ответ с приложением документов от Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов (исх. № NL19DZA00126270WZ от .06.05.2019 на № 07-247/0809 от 12.02,2019, Российская Федерация) в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (вступило в силу 01.09.2000) установлено следующее.

С учетом поступивших документов от Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов Тульской таможней установлено, что имелись расхождения между сведениями, содержащимися в указанных выше декларациям на товары, оформленных ООО «Горизонт», и сведениями, содержащимися в экспортных документах (экспортных декларациях, СМR, инвойсах) на соответствующие товары, в отношении цены за одну тонну товара.

В обжалуемом решении изложены:

- сведения, заявленные ООО «Горизонт» в каждой проверяемой ДТ о сумме, таможенной стоимости, весе брутто, сведения из инвойсов о цене товара за тонну;

- сведения по соответствующим ДТ, полученные из ответов и документов Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов (исх. № NL19DZA00126270WZ от .06.05.2019: на № 07-247/0809 от 12.02,2019, Российская Федерация) в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (вступило в силу 01.09.2000).

В решении произведен расчет заниженной таможенной стоимости по каждой из 23-х ДТ.

При декларировании товара в Российской таможне были представлены документы с суммой 320 долл. США за 1 тонну, а другие обнаружены сотрудником таможенной службыКоролевства Нидерландов с суммой от 1240 долларов до 1490 долларов за 1 тону товара.

Таким образом, в результате проверки Тульская таможня установила, что при таможенном декларировании товара - «Отходы и лом углеродистой стали», производитель: ООО «Горизонт», ГОСТ 2787-75, сорт группа А-5..» по ДТ №№: 10116070/011018/0032810, 10116070/011018/0032844, 1016070/051018/0013693, 10116070/051018/0033738, 10116070/081018/0033804, 10116070/081018/0003820, 10146070/101018/0034214, 10116070/101018/0034216, 10116070/111018/0034365, 10116070/111018/0034371, 10116070/121018/0034605, 10116070/121018/0034616, 10116070/171018/0035185, 10116070/171018/0035210, 10116070/171018/0035223, 10116070/191018/0035558, 10116070/191018/0035567, 10116070/221018/0035729, 10116070/221018/0035738, 10116070/241018/0036116, 10116070/251018/0036291, 10116070/291018/0036685, 10116070/301018/0036826 ООО «Горизонт» была занижена его таможенная стоимость. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основывались на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В связи с этим Тульской таможней на основании абзаца второго подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» принято решение от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которому, Тульской таможней сделан вывод о необходимости внесения изменений (дополнений) в спорные ДТ согласно приведенному в решении расчету.

В срок нe позднее 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, декларанту необходимо представить корректировку декларации на товары и ее электронный вид, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

ООО «Горизонт», полагая, что решение от 22.10.2020 № 10116000/221020/0002312 является незаконным, ссылается на следующие обстоятельства и нормы.

При таможенном декларировании Обществом был заявлен код товара 7204 49 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка вывозной таможенной пошлины составила 5% от таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по спорным ДТ, определена Обществом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила № 191), и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152.

Для подтверждения задекларированной таможенной стоимости данных товаров Общество представило в таможенный орган указанный внешнеторговый контракт с дополнительными соглашениями к нему и иные документы согласно описи документов к ДТ.

В рамках требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке № 05-14/3123 от 24.03.2019 Тульской таможней были получены от ООО «Горизонт»: внешнеэкономический контракт №1MW/0117 от 10.01.2017, CMR, договор поставки лома и отходов черных металлов № 09/01/2018 от 09.01.2018, заключенный с ООО «Рязанская металлургическая компания» (со спецификациями); товарные накладные, счета-фактуры, протоколы испытаний химического состава и радиационного контроля и иные документы.

ООО «Горизонт» считает, что изложенные в решении таможенного органа обстоятельства вывоза Обществом товара, установленные посредством проведения доступных таможенному органу средств и мероприятий, не находятся в причинной связи с обстоятельствами продажи товара ООО «Горизонт».

В качестве основания невозможности принятия заявленной таможенной стоимости Тульская таможня указала на то, что цена сделки не подтверждена. Вместе с тем, цена товара зафиксирована сторонами внешнеэкономической сделки непосредственно в Контракте № 1MW/0117 от 10.01.2017 и в дополнительных соглашениях к нему, предварительно согласована сторонами. Данные документы в полном объеме предоставлены Тульской таможне.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Как считает заявитель, условия поименованного контракта и дополнительных соглашений к нему, порядок согласования сторонами его существенных условий, порядок заключения сделки не противоречат положениям статей 30 и 53 Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» от 11.04.1980, а также статьям 432, 434, 438, 455-460, 465,481,485-487 ГК РФ. Как следует из содержания контракта, стороны согласовали наименование, количество и цену товара. Указанные условия сделки соотносятся с содержанием представленных ООО «Горизонт» документов: инвойса, коносамента, спецификацией, счетом на оплату, товарной накладной и другие.

Предоставленный ООО «Горизонт» Тульской таможне пакет документов при таможенном оформлении товаров содержит все необходимые сведения для определения таможенной стоимости Товара по цене сделки в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Довод таможни о том, что в ходе камеральной проверки от ООО «Горизонт» не получено достаточных данных, устраняющих имеющиеся противоречия в заявлении таможенной стоимости товара, Общество считает несостоятельным, поскольку все запрошенные дополнительные документы и сведения, в том числе документы по оплате ввезенного товара, в полном объеме и в установленный законом срок предоставлены в Тульскую таможню, что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом ООО «Горизонт» от 06.07.2020. В представленных документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Денежные средства за товар покупателем продавцу перечислены, что подтверждается платежными поручениями, которые были предоставлены в Тульскую таможню.

Кроме того, решение Тульской таможни не содержит достоверного и законного обоснования причин внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ ООО «Горизонт».

Как считает ООО «Горизонт», информация, содержащаяся в ответе таможенного информационного центра Королевства Нидерландов, сама по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании товара и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только поводом для проведения проверочных мероприятий. Доказательств того, что информация Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов проверена на предмет ее достоверности и соответствия контрактным и договорным обязательствам, решение таможенного органа не содержит.

Различие цены сделки и количества товара с ценовой и количественной информацией, содержащейся в других источниках, по мнению Общества, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена задекларированных товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа.

В решении Таможенного органа не содержится доказательств недостоверности представленных ООО «Горизонт» документов и сведений, не дана правовая оценка представленных Обществом при подаче и дополнительного пакета документов, и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах не допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения. Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде России, если не опровергается его подлинность.

По этой причине ООО «Горизонт» оспаривает подлинность документов, полученных Тульской таможней в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (Гаага, 23.11.1999) и представленных в материалы дела.

ООО «Горизонт» сопоставило информацию о товарной партии, содержащуюся в каждой декларации на товар, соответствующих инвойсах и СМР б/н (международной товарно-транспортной накладной), представленных ООО «Горизонт», с информацией, содержащейся в документах Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов, предоставленных суду Тульской таможней в виде ксерокопий (кредитовые проводки, соответствующих документов - анализов, накладных о взвешивании, разрешений на вывоз, напоминаний об оплате, сопроводительной информации при перевозке отходов, инвойсов фирмы SHALEX TRADE & LOGISTICS OU; заказов на покупку, сопроводительных экспортных документов). В результате ООО «Горизонт» пришло к выводу о том, что эта информация не идентифицируются со сведениями, заявленными в российских таможенных декларациях ООО «Горизонт» о получателе товара, описании товара, коде товара, транспортном средстве, о перечне товаров и услуг, их количестве и цене, по которой они поставлены покупателю, особенностях товара, условиях поставки, налоговых сборах, сведениях об отправителе и получателе товара и т.д. (об этом Общество подробно изложило в подробно в обобщенной позиции по делу, представленной к судебному заседанию на 12.04.2022).

При таких обстоятельствах Общество считает, что информация, содержащаяся в ответе таможенного информационного центра Королевства Нидерландов сама по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании ООО «Горизонт» товара по спорным ДТ и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только поводом для проведения проверочных мероприятий. Доказательств того, что информация Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов проверена на предмет ее достоверности и соответствия контрактным и договорным обязательствам, решение таможенного органа не содержит.

По мнению Общества, различие цены сделки и количества товара с ценовой и количественной информацией, содержащейся в других источниках, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена задекларированных товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа.

Как считает Общество, в решении таможенного органа не содержится доказательств недостоверности представленных ООО «Горизонт» документов и сведений, не дана правовая оценка представленных Обществом при подаче и дополнительного пакета документов, и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости. Поскольку со стороны ООО «Горизонт» был предоставлен исчерпывающий комплект документов по доказательству таможенной стоимости, соответствующий требованиям законодательства, а Тульской таможней не приведены достаточные доводы, свидетельствующие о недостаточности и полноте проверяемых сведений, исключающие возможность корректировки таможенной стоимости, решение Тульской таможни является не обоснованным.

Тульская таможня считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а заявление Общества не подлежащим удовлетворению при следующих обстоятельствах.

При таможенном декларировании товара для подтверждения заявленной таможенной стоимости и заявленного метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами, Обществом были предоставлены контракт с дополнительными соглашениями и инвойсами по каждой поставке.

На основании документов, представленных Обществом при таможенном декларировании товара, заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом в рамках выбранного метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктами 11-16 Правил. Выпуск товара «Отходы и лом углеродистой стали. Производитель: ООО «Горизонт», ГОСТ 2787-78, сорт группа А-5...» был осуществлен Рязанским таможенным постом (ЦЭД) Тульской таможни согласно заявленным декларантом сведениям.

В результате камеральной таможенной проверки выявлено заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, повлекшее за собой занижение причитающихся к уплате таможенных платежей.

Сведения, представленные при таможенном декларировании по СMR б/н от 17.10.2018 (получатель - «Metalwood L.P.»), не соответствуют сведения, полученным от Таможенного информационного центра Королевства Нидерландов (получатель - REUKAMA BLOCQ & MANESCHIJN BV по заказу «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU»).

При сравнении сведений из инвойсов установлено, что сведения о продавце, покупателе и транспортном средстве, используемом для перевозки спорного товара, совпадают, сведения о наименовании товара и стоимостных характеристиках отличаются. Сведения о таможенной стоимости товара, заявленных в ДТ не соответствует документам обнаруженным сотрудником таможенной службы Королевства Нидерландов в администрации компании REUKAMA BLOCQ & MANESCHIJN (таможня в дополнительных пояснениях подробно изложила имеющиеся расхождения).

Партии лома, оформленные в Нидерландской таможне, соответствуют партиям лома, оформленным в Российской таможне, отправитель ООО «Горизонт». 23 партии лома, оформленные в Нидерландской таможне, фактически отправлены с документацией Российской таможни, отправитель ООО «Горизонт», но по каждой из 23 поставок обнаружено по два инвойса, один из которых представлялся при декларировании товара в Российской таможне с суммой 320 долл. США за 1 тонну, а другой - для Нидерландской с суммой от 1240 долларов до 1490 долларов за 1 тону товара, что обнаружено сотрудниками таможенной службы Королевства Нидерландов. Представленные документы Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов относятся к спорным ДТ.

Иных поставок из Российской Федерации в Королевство Нидерландов не было, что идентифицирует поставку товара по спорным декларациям с поставленным товаром по декларациями, поданным в таможенный орган Королевства Нидерландов.

Таким образом, при таможенном декларировании товара «отходы и лом углеродистой стали» по вышеуказанным ДТ и заявлении его таможенной стоимости методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), Обществом были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о цене товара, что повлекло за собой занижение причитающихся к уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах Тульская таможня просит в удовлетворении заявленного требования отказать.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, доводы сторон, арбитражный суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 289-ФЗ отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании состоит из Федерального закона № 289-ФЗ, принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенном органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определяет, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 289-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 №191 (далее - Правила) (утратили силу с 23.01.2020).

Как следует из пункта 2 Правил, таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действовало до 01.01.2022) в отношении товаров, классифицируемых кодом 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, была установлена вывозная таможенная пошлина в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1000 кг.

В соответствии с пунктами 7-9 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием методов 1, 2, 3, 5, применяется резервный метод (далее - метод 6).

Согласно пункту 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними (метод 1), то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении перечисленных в пункте 11 Правил условий.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил).

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 5 статьи 313 ТК ЕАЭС контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Как следует из пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Подпунктами 17, 18 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений)в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 АПК РФ и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 9 Постановления № 49 указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между ООО «Горизонт» (продавец) и фирмой «Metalwood L.P.» (покупатель) был заключен контракт от 10.01.2017 № 1MW/0117 (далее - контракт) на поставку товаров, определяемых в соответствии со спецификациями, которые являются неотъемлемой частью контракта.

Согласно дополнительному соглашению № 1/2018 от 01.02.2018 к контракту стороны пришли к соглашению, что оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «СRОNIМЕТ B.V.», Holland («Кронимет Холланд»), Голландия.

Согласно дополнительному соглашению № 4/18 от 10.08.2018 к контракту стороны пришли к соглашению, что оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU», Estonia.

В рамках контракта на Рязанском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Тульской таможни Общество осуществило таможенное декларирование товара «Отходы и лом углеродистой стали. Производитель: ООО «Горизонт», ГОСТ 2787-78, сорт группа А-5...» с заявлением таможенной процедуры «экспорт» по ДТ №№: 10116070/011018/0032810, 10116070/011018/0032844, 1016070/051018/0033693, 10116070/051018/0033738, 10116070/081018/0033804, 10116070/081018/0003820, 10146070/101018/0034214, 10116070/101018/0034216, 10116070/111018/0034365, 10116070/111018/0034371, 10116070/121018/0034605, 10116070/121018/0034616, 10116070/171018/0035185, 10116070/171018/0035210, 10116070/171018/0035223, 10116070/191018/0035558, 10116070/191018/0035567, 10116070/221018/0035729, J0116070/221018/0035738, 10116070/241018/0036116, 10116070/251018/0036291, 10116070/291018/0036685, 10116070/301018/0036826 в адрес фирмы «Metalwood L.P.» (Соединенное Королевство) с таможенной территории ЕАЭС на таможенную территорию Королевства Нидерландов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7204 49 900 0.

Выпуск товара. Производитель: ООО «Горизонт», ГОСТ 2787-78, сорт группа А-5...» был осуществлен Рязанским таможенным постом (ЦЭД) Тульской таможни согласно заявленным декларантом сведениям.

При таможенном декларировании рассматриваемых товаров Обществом была заявлена таможенная стоимость товаров, определенная в рамках выбранного метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), в соответствии с пунктами 11-16 Правил.

При таможенном декларировании товара для подтверждения заявленной таможенной стоимости и заявленного метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами, Обществом были предоставлены контракт с дополнительными соглашениями и инвойсами по каждой поставке.

На основании документов, представленных Обществом при таможенном декларировании товара, заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом в рамках выбранного метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктами 11-16 Правил.

С 06.03.2020 на основании статьи 332 ТК ЕАЭС у ООО «Горизонт» проведена камеральная таможенная проверка за период с 01.10.2018 по 30.10.2018 по вопросам достоверности сведений, заявленных в указанных выше ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях в части контроля достоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

Основанием для проведения проверки и вынесения оспариваемого решения явились следующие обстоятельства.

Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (вступило в силу 01.09.2000) предоставлена информация (исх. № NL19DZA00126270WZ от 06.05.2019: на № 07-247/0809 от 12.02.2019 Российская Федерация): экспортные декларации, сопроводительные экспортные документы, инвойсы и другие).

Из представленных документов Тульская таможня установила, что таможенная стоимость, заявленная Обществом в таможенный орган Российской Федерации, не соответствует сведениям о стоимости в документах, обнаруженным у компании получателя товара. Согласно этим документам, цена товара «отходы и лом углеродистой стали» за 1 тонну выше, чем заявленная Обществом.

По ДТ № 10116070/011018/0032810 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,5906 руб., таможенная стоимость 461757,82 руб., вес брутто 22000 кг. Согласно инвойсу № 1MW3A1Q18-002 от 01.10.201S, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США; (транспортное средство Е405НТ67/А9147А-7)

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ №10116070/011018/0032810 общий вес товара составляет 22008 кг, цена за 1 тонну товара составляет 1300 долл. США. Итого, общий счет составляет 28610,40 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK200016540769 (транспортное средство Е405НТ67/А9147А-7).

Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 70740,78 руб.

- по ДТ№ 10116070/051018/0033738 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,5906 руб., таможенная стоимость 461757,82 руб., вес брутто 22000 кг, транспортное средство К647НК67 /А6774В-7. Транспортное средство Е405НТ67 /А3523А-7. Согласно инвойсу № 4MW3A10I8-002 от 05.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/051018/0033738 общий вес товара составляет 22375 кг, общий счет составляет 27710,25 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000L65327F2. Транспортное средство Е405НТ67 /А3523А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 67788,71 руб.

- по ДТ № 10116070/301018/0036826 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,8129 руб., таможенная стоимость 463322,82 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К647НК67 /А7133А-7. Согласно инвойсу № 22MW3A1018-002 от 30.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 101 16070/301018/0036826 общий вес товара составляет 21894 кг, общий счет составляет 35483,41 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165C3370. Транспортное средство К647НК67 /А7133А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 93597,17 руб.

- по ДТ № 101 16070/291018/0036685 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,6345 руб., таможенная стоимость 462066,88 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К644НК67/А6774В-7. Согласно инвойсу № 21MW3A1018-002 от 29.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ 10116070/291018/0036685 общий вес товара составляет 21952 кг, цена за 1 тонну товара составляет 1240 долл. США. Итого, общий счет составляет 27220,48 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165F8572. Транспортное средство АС0942-7/А7133А-7. В инвойсе от 29.10.2018 № 21SHX1018GOR-CRPFI на сумму 28600,00 дол. США, указано транспортное средство K647HK67/A6774B-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 66226,79 руб.

- по ДТ № 101 16070/251018/0036291 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,6299 руб., таможенная стоимость 462034,50 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К644НК67 /А1882В-7. Согласно инвойсу № 20MW3A101.8-002 от 25.10.2018, представленному: при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/251018/0036291 общий вес товара составляет 21948 кг, цена за 1 тонну товара составляет 1440 долл. США. Итого, общий счет составляет 31605,12 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN I8LTVK2000165BF225. Транспортное средство К644НК67 /А1882В-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 8061031 руб.

- по ДТ № 101 16070/241018/0036116 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,3101 руб., таможенная стоимость 459783,10 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство А262ВС67 /А7068А-7. Согласно инвойсу № 19MW3A1O18-0C2 от 24.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

по ДТ № 10116070/241018/0036116 общий вес товара составляет 22048 кг, цена за 1 тонну товара составляет 1440 долл. США. Итого, общий счет составляет 31749,12 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165AE654. Транспортное средство А262ВС67/А7068А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 80687,75 руб.

- по ДТ № 10116070/011018/0032844 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,5906 руб., таможенная стоимость 461757,82 руб., вес брутто 22000 кг (транспортное средство А669ВТ67/А3523А-7). Согласно инвойсу № 2MW3A1018-002 от 01.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ №10116070/011.018/0032844 общий вес товара составляет 21972 кг, цена за 1 тонну товара составляет 1450 долл. США. Итого, общий счет составляет 31859,40 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165AE654. (транспортное средство А669ВТ67/А3523А-7). Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 81395,97 руб.

-по ДТ № 10116070/221018/0035729 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,814 руб., таможенная стоимость 463330,56 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К648НК67/А1409Е-7. Согласно инвойсу № 17MW3A1018-002 от 22.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ№ 10116070/221018/0035729 общий вес товара составляет 22218 кг, общий счет составляет 40751,06 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165953 Е5. Транспортное средство АС0943-7/А1409Е-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ па сумму 110932,98 руб.

- по ДТ № 10116070/191018/0035567 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,7238 руб., таможенная стоимость 462695,55 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К645НК67 /М4814А. Согласно инвойсу № 16MW3A1O18-002 от 19.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ№ 10116070/191018/0035567 общий вес товара составляет 22096 кг, общий счет составляет 32379,52 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165BF537. Транспортное средство К645НК67/М4814А. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 83270,48 руб.

- по ДТ№ 10116070/191018/0035558 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,7238 руб., таможенная стоимость 462695,55 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К646НК67 /А1883В-7. Согласно инвойсу № 15MW3A1018-002 от 19.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ№ 10116070/191018/0035558 общий вес товара составляет 22188 кг, общий счет составляет 31238,94 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165C3578. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости поданной ДТ на сумму 79522,31 руб.

- до ДТ№ 10116070/171018/0035210 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,5305 руб., таможенная стоимость 461334,72 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К647НК67 /А6775В-7. Согласно инвойсу № 14MW3A1018-002 от 17:10.2018, представленному, при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/171018/0035210 общий вес товара составляет 22948 кг, общий счет составляет 31703.90 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK20001658A8C. Транспортное средство К647НК67 /А6775В-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 80811,88 руб.

- по ДТ № 101 16070/171018/0035185 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» - 7040 USD, курс валюты 65,5305 руб., таможенная стоимость 461334,72 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К644НК67 /А91497А-7. Согласно инвойсу № 13MW3A1018-002 от 17.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за I тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/171018/0035185 общий вес товара составляет 21844 кг, общий счет составляет 30927,64 долл. Транспортное средство К644НК67 /А91497А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 78268,45 руб.

- по ДТ № 10116070/191018/0034616 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,7727 руб., таможенная стоимость 470079,81 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство А684ВТ67/А6776В-7. Согласно инвойсу № 12MW3A1018-002 от 12.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл., США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

по ДТ № 10116070/191018/0034616 общий вес товара составляет 22247 кг, общий счет составляет 31437,88 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK200016556680. Транспортное средство А684ВТ67/А6776В-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ па сумму 81455,62 руб.

- по ДТ № 10116070/121018/0034605 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,7727 руб., таможенная стоимость 470079,81 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство Е405НТ67/А9799А-7. Согласно инвойсу № 11MW3A1018-002 от 12.10.2018, представленному при декларировании товары», сумма за I тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

по ДТ № 10116070/121018/0034605 общий вес товара составляет 23556 кг, общий счет составляет 29085,83 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK200016586АВ1. Транспортное средство Е405НТ67/А9799А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 73602,98 руб.

- по ДТ № 10116070/111018/0034371 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD. курс валюты 66.1832 руб., таможенная стоимость 465929,73 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство А262ВС67/А6773В-7. Согласно инвойсу № 10MW3A1018-002 от 11.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ 10116070/111018/0034371 общий вес товара составляет 21972 кг, общий счет составляет 33162.48 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN № 8LTVK2000658A276. Транспортное средство А262ВС67/А6773В-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 86235,96 руб.

- по ДТ № 10116070/111018/0034365 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,1832 руб., таможенная стоимость 465929,73 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К644НК67/А1881В-7. Согласно инвойсу № 9MW3A1018-002 от 11.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/111018/0034365 общий вес товара составляет 21570 кг, общий счет составляет 32109,63 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000165337B4. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 82959,41 руб.

Инвойс от 11.10.2018 № 9SHX1018GOR-CRPFI на сумму 32780,00 долл. США, продавец - «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU, получатель CRONIMET (HOLLAND)», транспортное средство K644HK67/A1881B-77, товар - металлолом Ni10/Crl8, общий вес нетто 22 тонны. Цена за одну тонну 1490 долл. США.

- по ДТ № 10116070/101018/0034216 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,4032 руб., таможенная стоимость 467478,53 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство А669ВТ67/АК050967. Согласно инвойсу № 8MW3A1018-002 от 10.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за I тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/101018/0034216 общий вес товара составляет 22113 кг, общий счет составляет 32793,75 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000L656C4B4. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ па сумму 85506,57 руб.

- по ДТ № 10116070/101018/0034214 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD. курс валюты 66,4032 руб., таможенная стоимость 467478,53 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К645НК67 /А9149А-7. Согласно инвойсу № 7MW3А1018-002 от 10.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

- по ДТ № 10116070/101018/0034214 общий вес товара составляет 22016 кг, общий счет составляет 31776,94 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN I8LTVK200016587165. Транспортное средство К645НК67 /А9149А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 82130,60 руб.

- по ДТ № 10116070/081018/0033820 графа 22 «валюта, и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,627 руб., таможенная стоимость 469054,08 руб., вес брутто 22000 кг. Транспортное средство К644НК67/А7133А-7. Согласно инвойсу № 6MW3A1018-002 от 08.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/081018/0033820 общий вес товара составляет 21948 кг, общий счет составляет 28202,80 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK2000I64E8F20. Транспортное средство К644НК67/А7133А-7. Таким образом, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 70579,47 руб.

- по ДТ № 10116070/081018/0033804 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,627 руб., таможенная стоимость 469054,08 руб., вес брутто 22000 кг, транспортное средство Е405НТ67/А9148А-7. Согласно инвойсу № 5MW3A1018-002 от 08.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/081018/0033804 общий вес товара составляет 22031 кг, общий счет составляет 31912,08 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK20001655ECC6, транспортное средство Е405НТ67/А9148А-7. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 82936,38 руб.

- по ДТ № 10116070/051018/0033693 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 66,2115 руб., таможенная стоимость 466128,96 руб., вес брутто 22000 кг. Согласно инвойсу № 3MW3A1018-002 от 05.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ№ 10116070/051018/0033693 общий вес товара составляет 22015 кг, общий счет составляет 31625,42 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18LTVK200016507563. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости поданной ДТ на сумму 81391,88 руб.

- по ДТ № 10116070/221018/0035738 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD, курс валюты 65,814 руб., таможенная стоимость 463330,56 руб., вес брутто 22000 кг. Согласно инвойсу № 18MW3A1018-002 от 22.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США;

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ №10116070/221018/0035738 общий вес товара составляет 22129 кг, общий счет составляет 30314,56 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 1SLTVK200016586P40. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости поданной ДТ на сумму 76589,59 руб.

- по ДТ № 10116070/171018/0035223 графа 22 «валюта и общая сумма по счету» -7040 USD. курс валюты 65,5305 руб., таможенная стоимость 461334,72 руб., вес брутто 22000 кг. Согласно инвойсу № 1MW3A1018-007 от 17.10.2018, представленному при декларировании товара, сумма за 1 тонну товара составляет 320 долл. США.

Согласно документам, представленным Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов:

- по ДТ № 10116070/171018/0035223 общий вес товара составляет 21814 кг, общий счет составляет 79826;29 долл. США, сопроводительный экспортный документ MRN 18NLJN08ZLAE93WD53. Согласно расчетам, выявлено занижение таможенной стоимости по данной ДТ на сумму 238486,09 руб.

Во всех ДТ при таможенном декларировании ООО «Горизонт» продавцом указано ООО «Горизонт» - ООО «Горизонт», покупатель - «Metalwood L.P.». Во всех CMR при отправлении груза через таможенную границу РФ отправителем указано ООО «Горизонт», получателем - «Metalwood L.P.».

По поставкам ООО «Горизонт» обнаружено по два инвойса, один из которыхпредставлялся при декларировании товара в Российской таможне с суммой 320долл. США за 1 тонну, а другой обнаружен сотрудником таможенной службыКоролевства Нидерландов - с суммой от 1240 долларов до 1490 долларов за 1 тону товара.

Согласно представленным таможенным органом Королевства Нидерландов документам сведения о продавце, покупателе и транспортных средствах (прицепах), используемом для перевозки товара по спорным ДТ, как правило, по весу брутто совпадают (вес мог отличаться ввиду того, что мог быть указан произвольно либо имелись погрешности при взвешивании). В ряде случае не совпадает в инвойсах наименование вывозимого (отходы и лом углеродистой стали) и ввезенного в Королевство Нидерландов товара (металлолом Ni10/Crl8).

Однако в двух разных инвойсах на товар, оформленных на одну партию товара по каждой ДТ и экспортной декларации, указано одно и то же транспортное средство (прицеп), что дает возможность идентифицировать товар, как отправленный ООО «Горизонт». При этом прицепы с товаром, отправленные ООО «Горизонт» по контракту от 10.01.2017 № 1MW/0117, и прицепы, прибывшие с товаром в Королевства Нидерландов, следовали с теми же пломбами. Сведений о нарушении этих пломб не имеется. Отличаются только номера тягачей ввиду того, что груз (прицеп с товаром) перегружался за пределами таможенной территорией РФ на другие тягачи.

Имеющиеся отдельные расхождения не опровергают идентификации товара.

Во всех экспортных декларациях, представленных Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов, продавцом указано ООО «Горизонт», получатель - CRONIMET (HOLLAND). Во всех CMR, представленных Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов, отправителем указано ООО «Горизонт», получателем - CRONIMET (HOLLAND). Во всех инвойсах, представленных Таможенным информационным центром Королевства Нидерландов, продавцом указан «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU»

Указанные сведения соответствуют условиям контракта от 10.01.2017 № 1MW/0117 (покупатель - фирма «Metalwood L.P.»), дополнительному соглашению № 1/2018 от 01.02.2018 (оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «СRОNIМЕТ B.V.», Holland («Кронимет Холланд»), Голландия), дополнительному соглашению № 4/18 от 10.08.2018 (оплата за товар в рамках данного контракта возможна со стороны фирмы «SHALEX TRADE & LOGISTICS OU», Estonia).

Согласно представленной компанией REUKEMA BLOCQ & MANESCHIJN BV, Нидерланды, информации о покупке товара по спорным ДТ, компания REUKEMA BLOCQ & MANESCHIJN BV заказала товары у компании SHALEX TRADE & LOGISTICS OU», Эстония, однако, отправителем товара являлась компания ООО «Горизонт». Все таможенные формальности и транспортировка по России также были выполнены компанией ООО «Горизонт» (контракт от 26.10.2018).

Таким образом, партии товара, оформленные в Нидерландской таможне, соответствуют партиям товара, оформленным в Российской таможне, отправитель ООО «Горизонт» в рамках одного контракта.

Иных поставок из Российской Федерации в Королевство Нидерландов не было, что идентифицирует поставку товара по спорным декларациям с поставленным товаром по декларациями, поданным в таможенный орган Королевства Нидерландов.

При изложенных обстоятельствах подтверждено, что при таможенном декларировании товара «отходы и лом углеродистой стали» по указанным ДТ и заявлении его таможенной стоимости методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами ООО «Горизонт» были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о цене товара.

Разумные причины значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, Обществом не приведены.

Общество считает, что представленные Тульской таможней в суд заверенные копии документов, полученные в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу по причине отсутствия доказательств их легализации.

Однако суд считает данный довод необоснованным, поскольку по правилам Гаагской конвенции, заключенной в г. Гааге 05.10.1961, отменяется требование легализации иностранных официальных документов, поскольку документы представленные таможней получены в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах.

Таким образом, в результате камеральной таможенной проверки выявлено заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, повлекшее за собой занижение причитающихся к уплате таможенных платежей, в связи с чем Тульская таможня обоснованно приняла решение от 22.10.2020 №10116000/221020/0002312 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Оснований для признания недействительным указанного решения не имеется. Заявленное ООО «Горизонт» требование удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ООО «Горизонт».

Определением Арбитражного суда Тульской области от 14.12.2020 по заявлению Общества были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Тульской таможни от 22.10.2020 №10116000/221020/0002312 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Как установлено частью 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тульской области от 14.12.2020, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Горизонт».

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тульской области от 14 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.И. Чубарова