Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А60-2793/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-2793/2019
05 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Ситдиковой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "РУСТОВ-ИМПЭКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральскому таможенному управлению Екатеринбургской таможни об оспаривании постановления от 26.12.2018 г. по делу №10502000-1482/2018 о привлечении к административной ответственности по ч.5. ст. 15.25. КоАП РФ

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 26.03.2018,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 11.01.2019, ФИО3 по доверенности от 28.12.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заинтересованного лица поступил отзыв с материалами административного дела. Судом документы приобщены.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рустов-Импэкс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию, что составляет 10 984 180, 76 руб.

01.02.2007 между компанией «Espresso Market GmbH» (Продавец, Германия), ООО «Рустов-Импэкс» (Покупатель, Россия), заключён контракт № ЕМ-01/2007 (далее - контракт), на поставку товара, указанного в приложениях к контракту (кофе, напитки сухие, напитки чайные, смеси для приготовления напитков, электрокофеварки, запчасти к ним, посуда). Общая сумма контракта составляет 5 000 000,00 евро.

Согласно п.5.1 контракта покупатель производит оплату товара прямым платежом по банковским реквизитам продавца не позднее 60 дней со дня отгрузки товара со склада производителя.

26.08.2009 сторонами контракта подписано соглашение № 3 к контракту, сумма контракта увеличена до 10 000 000,00 евро, срок действия контракта продлен до 31.12.2012 г.

09.11.2011 сторонами контракта подписано соглашение № 6 к контракту об изменении условий оплаты: оплата за товар производится не позднее 180 дней со дня отгрузки со склада производителя.

09.07.2012 сторонами контракта подписано соглашение № 7 к контракту, сумма контракта увеличена до 15 ООО 000,00 евро. Срок действия контракта продлен до 31.12.2015 г.

08.09.2015 сторонами контракта подписано соглашение № 16 к контракту, об увеличении срока действия контракта до 31.12.2016 г.

Согласно ведомостям банковского контроля по паспортам сделок №№ 07040014/0812/0000/2/0, 07060018/0705/0000/2/0, по контракту от 01.02.2007 № ЕМ-01/2007 Общество осуществило платежи на общую сумму 12 715 520,59 евро. Товар поставлен на общую сумму 12 483 465,54 евро. Разница между перечисленными денежными средствами ООО «Рустов-Импэкс» в адрес нерезидента и стоимостью ввезенного товара составила 232 055,05 евро.

Условиями контракта от 01.02.2007 № ЕМ-01/2007 срок возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на территорию РФ товары, не предусмотрен. Следовательно, стороны должны выполнить свои обязательства до истечения срока действия договора, в том числе, резидент должен обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на территорию Российской Федерации товары.

Из положений ч. 1 ст. 19 ФЗ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» следует наличие у резидента обязанности по репатриации иностранной валюты или валюты РФ; для целей валютного контроля в оформленном ПС указывается дата завершения исполнения обязательств по контракту.

В силу п. 6 Приложения 4 Инструкции ЦБ России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления ПС, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением», в графе 6 раздела 3 ПС «Общие сведения о контракте» указывается дата завершения исполнения всех обязательств по контракту, в том числе рассчитанная резидентом самостоятельно исходя из условий контракта, и (или) в соответствии с обычаями делового оборота.

В графе 6 раздела 3 ПС № 07060018/0705/0000/2/0 значится дата 31.12.2016.

Названная календарная дата приходилась на нерабочий день. В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Первым рабочим днем является 09.01.2017, срок возврата денежных средств приходится на 09.01.2017.

Следовательно, не позднее 09.01.2017 включительно ООО «Рустов-Импэкс» должно было осуществить возврат денежных средств, перечисленных компании «Espresso Market GmbH» за не ввезенные в Российскую Федерацию товары в сумме 232 055,05 евро, либо обеспечить получение товара на сумму 232 055,05 евро.

Товар на сумму 232 055,05 евро в Российскую Федерацию не ввезен, денежные средства не возвращены, что подтверждается ведомостью банковского контроля по ПС № 07060018/0705/0000/2/0.

Таким образом, ООО «Рустов-Импэкс» 09.01.2017 не выполнило в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары в сумме 232 055,05 евро (14 645 574,34 рублей (курс евро на 10.01.2017 = 63,1125 руб.)), перечисленных компании «Espresso Market GmbH», тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, таможня сделала правомерный вывод о том, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Состав совершённого обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, управлением доказан, подтвержден материалами дела.

Вина общества в допущенном правонарушении верно установлена управлением в том, что им не совершены предусмотренные нормами валютного законодательства действия, которые общество должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Общество, вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством, должно знать о существовании публично-правовых обязанностей, вытекающих из валютного законодательства, и обязано обеспечить их выполнение.

Обществом не указано обстоятельств, находящихся вне контроля общества и объективно препятствовавших исполнению надлежащим образом обязанности по своевременному возврату денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезённые на территорию Российской Федерации товары.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления административного органа, не выявлено.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах годичного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Штраф назначен в установленном размере санкции ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ. Расчет штрафа судом проверен, признан арифметически верным.

Статьей 2.9 КоАП установлено, что лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Таможня в ходе рассмотрения административного дела не сочла возможным квалифицировать совершенное предприятием правонарушение как малозначительное. Суд, исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, оснований для переоценки вывода таможни не усмотрел.

Положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП при назначении наказания также не могу быть применены судом в силу отсутствия законных оснований.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП административный штраф подлежит замене на предупреждение при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП, в соответствии с которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Вместе с тем согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом штраф не может быть снижен более чем в два раза.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности, учитывая, что общество находится в тяжелом финансовом положении, в отношении общества открыто конкурсное производство, суд считает возможным снизить размер наложенного на общество административного штрафа в два раза.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление следует изменить в части размера штрафа, уменьшив его до 5 492 090,38 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью "РУСТОВ-ИМПЭКС" удовлетворить частично.

Изменить постановление Екатеринбургской таможни постановления от 26.12.2018 г. по делу №10502000-1482/2018 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью "РУСТОВ-ИМПЭКС" в части назначенного наказания, уменьшив размер наложенного штрафа до 5 492 090,38 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Хачев