Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А65-16659/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-16659/2022


Дата принятия решения – 15 сентября 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 13 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция РТ), г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43, по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о решениие вопроса относительно изъятой алкогольной продукции,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Казань,

с участием:

от истца – ФИО3, доверенность от 05.10.2021, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция РТ), г.Казань обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43, по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о решении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции.

Определением Арбитражного суда РТ от 29 июня 2022 года в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2, г. Казань.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд определил провести судебное заседание в их отсутствие.

Административный орган заявление поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, с учетом предоставленных в судебном заседании дополнительных документов.

Как следует из материалов административного дела, 29.04.2022 в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан из отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани поступил материал проверки КУСП №16387 от 16.12.2021 (вх.№24 от 29.04.2022) по факту оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов. Хозяйственную деятельность в ресторане «Белуга» осуществляет ООО «Ресторан Белуга» (ИНН <***>).

В материале проверки КУСП №16387 от 16.12.2021 содержатся сведения о том, что 07.12.2021 года примерно в 17:30 час. сотрудниками УУП ОП №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани в ходе выезда по адресу: <...> ресторане «Белуга» установлен факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов. Хозяйственную деятельность в ресторане «Белуга» осуществляет ООО «Ресторан Белуга» (ИНН <***>).

Согласно реестру выданных лицензий Госалкогольинспекции РТ в торговом объекте по вышеуказанному адресу отсутствует лицензия на розничную продажу алкогольной продукции.

29 апреля 2022 года ОП №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани актом приема-передачи передано в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ изъятую алкогольную продукцию, а именно:

- 5 стеклянных бутылок объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой водка «Столичная» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке;

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой водка «Грей Гуз» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке;

- 7 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой водка «Ханская» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке;

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой водка «Финляндия» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л в бутылке;

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой водка «Тундра» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке;

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой водка «Чистые Росы» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке;

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой мартини «Бьянко» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке;

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой мартини «Россо» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой коньяк «Ширванская Долина» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой коньяк «Лезгинка» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 2 стеклянная бутылка объемом 0,5 литр, с этикеткой виски купажированный «Вильям Лоусонс» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой водка «Русский Стандарт» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,7 литров, с этикеткой текила «Сауза Сильвер» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,3 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой виски «Капитан Морган Уайт» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой виски «Капитан Морган Оригинальный» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой водка «Белуга» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров каждая, с этикеткой коньяк «Старый Кенисберг» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой виски «Джек Дэниеле» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литров, с этикеткой коньяк «Старейшина» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

-1 стеклянная бутылка объемом 0,7 литров, с этикеткой ликер десертный «Егермейстер» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,3 л. в бутылке.

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой «Санто Стефано» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой игристое вино «Мартини» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 4 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой «Санто Стефано» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой вино «Просекко» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,7 литров, с этикеткой напиток «Апероль» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,3 л. в бутылке.

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой вино «Ркацителли» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,2 л. в каждой бутылке.

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров, с этикеткой напиток «НарБаги» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,2 л. в каждой бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Девичья Башня» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 3 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой вино «Саперави» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,2 л. в каждой бутылке.

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой вино «Садылли» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,2 л. в каждой бутылке.

- 2 стеклянные бутылки объемом 0,75 литров каждая, с этикеткой вино «Пиросмани» без нарушения укупорки, которые упакованы в полиэтиленовый сейф пакет и опечатаны пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,2 л. в каждой бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Рамон Роквета» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Алазанская Долина» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Чианти» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Караван Сарай» без нарушения укупорки, которая упакована полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Хванчкара» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,7 литров, с этикеткой ликер «Бейлис» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,2 л. в бутылке.

- 1 стеклянная бутылка объемом 0,75 литров, с этикеткой вино «Российское» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток 0,1 л. в бутылке.

- 4 стеклянные бутылки объемом 0,5 литров, с этикеткой водка «Абсолют» без нарушения укупорки, которая упакована в полиэтиленовый сейф пакет и опечатана пояснительной запиской с подписями понятых, остаток по 0,1 л. в каждой бутылке.

Указанная выше алкогольная продукция изъята, составлены акт осмотра от 07.12.2021, акт изъятия от 07.12.2021. Изъятая продукция передана в Госалкольинспекцию Республики Татарстан.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о назначении физико-химической экспертизы от 23.12.2021. В рамках административного расследования ее производство было поручено Испытательной лаборатории ГБУ «Татэкспертцентр» (<...>).

Поставив на разрешение эксперту следующие вопросы:

1. Является ли представленная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Если да, каков его состав. Какова ее крепость, каков её общий объем?

2. Соответствует ли представленные образцы жидкости требованиям ГОСТ (ТУ)?

Согласно экспертному исследованию эксперта от 24.02.2022 №40 алкогольная продукция (6 наименований) не соответствует требованиям ГОСТ, а именно:

1. Представленные образцы № 1036/1, 1036/2 (две полупрозрачные, бесцветные, стеклянные бутылки объёмом по 0,5 л., наполненные прозрачной бесцветной жидкостью в объёме по 0,5 л., с надписью на этикетке: водка «Грей Гуз», объёмная доля этилового спирта 40 %, изготовлены из спирта этилового ректификованного из пищевого сырья «Люкс», дата розлива образца № 1036/1 - 21.12.2020, образца № 1036/2 - 15.07.2019, изготовитель: Франция, РНП на образце № 1036/1 - 05903441; на образце № 1036/2 РНП отсутствует, ФСМ №: 300 28124593, 200 02528047, укупорены пластиковыми пробками синего цвета с термоусадочной пленкой синего цвета, укупорка не нарушена) являются алкогольной продукцией.

Объёмная доля этилового спирта в образце № 1036/1 составляет 40 %, а в образце № 1036/2-38,0%.

Представленный образец № 1036/1 соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Образец № 1036/2 не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»:

• по объёмной доле этилового спирта;

• по массовой концентрации уксусного альдегида;

• по массовой концентрации сложных эфиров.

Общий объём представленных образцов составляет 999 мл.

Представленные образцы № 1036/1; 1036/2 являются пищевой продукцией. Примечание: остатки образцов по 0,1 л. в каждой бутылке упакованы и возвращены заявителю.

2. Представленный образец № 1061 (одна прозрачная, бесцветная, стеклянная бутылка объёмом 0,7 л., наполненная прозрачной жидкостью красного цвета в объёме 0,7 л., с надписью на этикетке: спиртной напиток «Апероль» (аперитив), объёмная доля этилового спирта 11 %, дата розлива 18.11.2020, производитель: Италия, РНП 05905471, ФСМ № 300 03685330, укупорена металлической винтовой крышкой темно - синего цвета, укупорка не нарушена) представляет собой алкогольную продукцию.

Объёмная доля этилового спирта образца № 1061 составляет 11,0 %.

Объём представленного образца составляет 696 мл.

Образец № 1061 не соответствует требованиям ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Правила приемки и методы анализа»:

• по массовой концентрации сахара.

Представленный образец № 1061 является пищевой продукцией. Примечание: остатки образца в объёме 300 мл упакованы и возвращены заявителю.

3. Представленный образец № 1064 (одна стеклянная бутылка темно - зелёного цвета объёмом по 0,75 л., наполненная жидкостью в объёме 0,75 л., с этикеткой: вино столовое полусухое белое «Девичья башня», дата розлива 29.06.2018, изготовитель Азербайджан, РПН отсутствует, ФСМ: 07406182753, укупорена корковой пробкой, с декоративным термоусадочным колпачком чёрного цвета, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией.

Объёмная доля этилового спирта представленного образца № 1064 составляет 11,6 %.

Представленный образец № 1064 не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия»:

• по массовой концентрации сахаров.

Объём образца № 1064 составляет 750 мл.

Представленный образец № 1064 является пищевой продукцией.

Примечание: остатки после проведения исследования в объёме 0,2 л. упакованы и возвращены заявителю.

4. Представленные образцы № 1066/1; 1066/2 (две стеклянные бутылки темно - зелёного цвета объёмом по 0,75 л., наполненная жидкостью в объёме 0,75 л., с этикеткой: вино столовое сухое белое «Садыллы», дата розлива 06.04.2018, изготовитель: Азербайджан, РПН отсутствует, ФСМ: 070 41981194, 070 41981661, укупорены корковой пробкой, с декоративным термоусадочным колпачком чёрного цвета, укупорка не нарушена) являются алкогольной продукцией.

Объёмная доля этилового спирта представленных образцов: № 1066/1 составляет 10,7 %; № 1066/2 составляет 12,3 %.

Представленный образец № 1066/1 не соответствуют требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина

столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия:

• по объёмной доле этилового спирта (по этикетке);

• по массовой концентрации приведённого экстракта.

Представленный образец № 1066/2 соответствуют требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».

Общий объём представленных образцов № 1066/1; 1066/2 составляет 1504 мл.

Представленные образцы № 1066/1; 1066/2 являются пищевой продукцией.

5. Представленный образец № 1072 (одна стеклянная бутылка темно - зелёного цвета объёмом 0,75 л., наполненная жидкостью в объёме 0,75 л., с этикеткой: вино с защищенным наименованием места происхождения полусладкое красное микрозоны Хванчкара «Хванчкара», дата розлива 02.09.2016, изготовитель ООО «Александреули», Грузия, РПН отсутствует, акцизная марка № 06110292897, укупорена корковой пробкой, с декоративным термоусадочным колпачком чёрного цвета, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией.

Объёмная доля этилового спирта представленного образца № 1072 составляет 10,5 %.

Представленный образец № 1072 не соответствует требованиям ГОСТ Р 55242-2012 «Вина с защищенным географическим указанием и вина с защищенным наименованием места происхождении товара. Общие технические условия»:

• по массовой концентрации сахара.

Объём представленного образца № 1072 составляет 753 мл.

Представленный образец № 1072 является пищевой продукцией. Примечание: остатки после проведения исследования в объёме 0,2 л. упакованы и

возвращены заявителю.

6. Представленный образец № 1074 (одна прозрачная стеклянная бутылка темно -зелёного цвета объёмом 0,75 л., наполненная прозрачной жидкостью светло - соломенного цвета в объёме 0,75 л., с надписью на этикетке: вино игристое полусладкое белое «Российское», объёмная доля этилового спирта 11 %, дата розлива: 01.11.2020, изготовитель: ООО «Салют плюс», г. Беслан, РНП 05800071, ФСМ № 40110219137, укупорена корковой пробкой с мюзле, горловина обернута фольгой белого цвета, укупорка не нарушена) представляет собой алкогольную продукцию.

Объёмная доля этилового спирта в образце № 1074 составляет -10,4 %.

Объём представленного образца № 1074 составляет 749 мл.

Образец № 1074 не соответствует требованиям ГОСТ 33336-2015 «Вина игристые. Технические условия»:

• по давлению двуокиси углерода;

• по массовой концентрации лимонной кислоты.

Образец № 1074 является пищевой продукцией. Примечание: остатки образцов в объёме по 0,1 л упакованы и возвращены заявителю.

Осмотр проводился с применением фотосъемки.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 01.06.2022 № 003726, в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должностное лицо заявителя обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной правовой нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закон № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Пунктом 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Как установлено судом, на момент проведения осмотра соответствующая лицензия у ответчика отсутствовала. Такие документы ответчикам не представлены ни должностным лицам Госалкогольинспекции, ни суду.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019г. по делу №А24-8344/2018, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2019г. по делу №А55-29146/2018.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае реализация и хранение ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы ответчиком не представлены как заявителю, так и суду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 кодекса Российской Федерации).

Из представленных фотоматериалов следует, что алкогольная продукция была выставлена за барной стойкой. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала Факт реализации алкогольной продукции подтверждается материалами административного дела и кассовым чеком от 07.12.2020.

В силу ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - Закон №29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со статьей 1 Закона №29-ФЗ под нормативными документами понимаются, в том числе, государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и утилизации некачественных, опасных пищевых продуктов.

В силу статьи 9 Закона №29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими нормативными документами (государственными стандартами).

Таким образом, реализуя алкогольную продукцию не соответствующую ГОСТ, ответчик нарушил требования п. 7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №880.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 кодекса Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.11.2016 по делу №А65-9163/2016.

Информация о том, что алкогольная продукция не предназначалась для продажи, отсутствовала.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Следовательно, вина ответчика в совершении вмененных административных правонарушений также представляется доказанной.

Как следует из содержания заключения эксперта №40 от 24.02.2022, в нем указаны ссылки на нормативные документы (НД), регламентирующие методику испытаний: ГОСТы, правила приемки, отбор проб, методы испытаний, а также даны исчерпывающие ответы на все поставленные перед экспертом вопросы.

Заключение эксперта №40 от 24.02.2022 соответствует предъявляемым к нему требованиям, при назначении и производстве экспертизы не допущено нарушений требований действующего законодательства.

Оснований сомневаться в данном заключении эксперта №40 от 24.02.2022 и в квалификации эксперта, проводившего экспертизу, у суда отсутствуют.

Доказательств, принятия ответчиком всех необходимых мер, по недопущению оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, с соблюдением требований ГОСТ - не представлены.

У ответчика имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения указанных положений федерального законодательства.

Таким образом, факт правонарушений, совершенных лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Ответчик заявил о тяжелом финансовом положении, просил назначить административное наказание в виде дисквалификации, применить статью 2.9 КоАП РФ или назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не усмотрено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, возможность квалификации правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, учреждению или государству.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае применение статьи 4.1.1. КоАП РФ суд считает невозможным, поскольку выявленное нарушение является существенным. Более того, ответчик уже привлекался судом к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что подтверждается судебными актами.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В данном случае применение статьи 4.1.1. КоАП РФ суд считает невозможным, поскольку выявленное нарушение является существенным. Более того, ответчик уже привлекался судом к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Так, условиями применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являются: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, учитывая особый государственный контроль оборота алкогольной продукции.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2019г. по делу №А65-26986/2018.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ответчиком, доказаны материалами административного дела, ответчик полежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Более того, административным органом в судебном заседании представлены сведения, полученные из интернета, с отзывом посетителей о работе ресторана от 09.09.2022, исходя из которых, заявитель делает вывод о реализации ответчиком алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Учитывая характер совершенного правонарушения, неоднократность (повторность) совершения аналогичного правонарушения, что установлено вступившим в законную силу судебными актами по делу А65-23114/2021, №А65-9618/2022, непринятия всех зависящих от общества мер по недопущению реализации алкогольной продукции без лицензии, арбитражный суд не находит оснований исключительности случая и смягчения административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 420108, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно актам изъятия от 07.12.2021г., актам приема – передачи изъятой алкогольной продукции от 21.12.2021, от 23.12.2021, находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.


СудьяИ.А. Хасаншин


Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России, г. Нижний Новгород,

УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород,

Единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024,

БИК 012202102, ОКТМО 22701000, ИНН <***>/КПП 526201001,

КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000536514