Постановление от 26 января 2023 г. по делу № А83-1434/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-1434/2022
26 января 2023 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2023 года


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Кравченко В.Е.,

Приваловой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 октября 2022 года по делу № А83-1434/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энвирон»,

заинтересованное лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права и об обязании совершить определенные действия,




установил:

ООО «Энвирон» обратилось в суд первой инстанции с заявлением о признании незаконным принятого 13.12.2021 Госкомрегистром решения (оформленного уведомлением) № КУВД-001/2021-45145919/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание площадью 195,6кв.м., расположенного по адресу: <...>/ ФИО2, 22/ Долгоруковская, 38,

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, оспоренное решение Госкомрегистра признано незаконным, на Госкомрегистр возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «Энвирон» об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права; с Госкомрегистра в пользу ООО «Энвирон» взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000руб.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель представил необходимые документы – технический план, декларацию об объекте недвижимости, содержащие сведения об использовании объекта как вспомогательного; на межведомственный запрос Госкомрегистр получил от Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым ответ. Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности явилось отсутствие ответа на межведомственный запрос.

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание представители участников не явились. О месте и времени судебного заседания участники извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, исследовав доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.

27.10.2021 ООО «Энвирон» подало в Госкомрегистр заявление № КУВД-001/2021-45145919 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание площадью 195,6кв.м., расположенное по адресу: <...>/ ФИО2, 22/ Долгоруковская, 38, в границах земельного участка КН: 90:22:010106:828.

Вышеназванный земельный участок площадью 6.384кв.м. принадлежит заявителю на праве собственности, 28.01.2016 осуществлена государственная регистрация этого права; вид разрешенного использования – магазины, социальное обслуживание, культурное развитие, бытовое обслуживание; первоначально 17.08.2005 по законодательству Украины заявителю выдан государственный акт на право собственности серии ЯА № 529934, на этот земельный участок 09.02.2016 – по законодательству Российской Федерации выдано свидетельство о государственной регистрации права.

С заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на здание ООО «Энвирон» представило (в том числе) технический план от 26.10.2021 и декларацию об объекте, согласно которым здание является нежилым, имеет 1 этаж и площадь 195,6кв.м., год строительства 1948, планируется использовать здание как вспомогательное – для КПП, поста охраны, хранения специнвентаря, для технического обслуживания, в том числе уборки принадлежащих на праве собственности заявителю нежилых зданий КН: 90:22:010106:183, КН: 90:22:010106:821, КН: 90:22:010106:822, КН:90:22:010106:823, КН: 90:22:010106:824, расположенных на земельном участке КН: 90:22:010106:828.

Должностным лицом Госкомрегистра ФИО3 по этому заявлению приняты решения (уведомления) о приостановлении осуществления государственной регистрации права № КУВД-001/2021-45145919/1 и № КУВД-001/2021-45145919/2 от 12.11.2021 по тем основаниям, что направлен межведомственный запрос в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым.

13.12.2021 должностным лицом Госкомрегистра ФИО3 принято уведомление № КУВД-001/2021-45145919/3 об отказе государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права по тем основаниям, что не поступил ответ на межведомственный запрос в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым. Данное решение является предметом оспаривания по настоящему делу.

Представленные документы регистрационного дела свидетельствуют о том, что 09.11.2021 Госкомрегистр направил в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым межведомственный запрос №28/01-34/48692 и 15.11.2021 на этот запрос получил ответ № 18380/01-34/1, из которого следует, что строительство вспомогательного объекта без внесения изменений в проектную документацию возможно.

В соответствии со статьей 27, пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 06.12.2021) в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 40 Закона № 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, к которым часть 10 относит осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для созданных зданий, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, - на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как установлено, заявитель представил для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на нежилое здание технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Представленные документы соответствуют требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ. В частности, отражают информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости, и содержат описание объекта.

Доводы Госкомрегистра о неполучении ответа на межведомственный запрос не соответствуют фактическим обстоятельствам. Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии обстоятельств для принятия Госкомрегистром решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и в государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое здание и о нарушении таким решением прав заявителя.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права, иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 октября 2022 года по делу №А83-1434/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Г. Градова

Судьи А.В. Привалова В.Е. Кравченко