Решение от 11 января 2021 г. по делу № А55-26200/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 января 2021 года

Дело №

А55-26200/2020

Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рагуля Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волгастроймонтаж», г. Тольятти, Самарская область, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Волгастроймонтаж» задолженности по пени по НДС на товары реализуемые на территории РФ в размере 10666040,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до 1 января 2017) в размере 4908,34 руб., пени по налогу на прибыль организации, зачисляемый в федеральный бюджет РФ в размере 118,58 руб., пени по налогу на прибыль организации, зачисляемый в бюджет субъекта РФ в размере 119803,80 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в размере 2939,51 руб., пени по налогу по имущество организации по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 3101,62 руб., пени по транспортному налогу организации в размере 4757.24 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (до 1 января 2017) в размере 1542,65 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет ФФОМС (до 1 января 2017) в размере 1137,86 руб., в общей сумме 5013690,95 руб. в общей сумме 5013690,95 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц в размере 51.90 руб., в общей сумме 10 804 401,68 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился о месте и времени, которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени, которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Суд, на основании ст.156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в порядке статьи 69 НК РФ в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Волгастроймонтаж» направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию 12.10.2019 № 117789 на сумму 10 804 401. 68 руб. (л.д.7-8), срок исполнения – до 14.11.2019.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи со сбоем программного обеспечения в информационном ресурсе инспекции в отношении указанной задолженности, Инспекция просит суд восстановить срок для взыскания с ООО «Волгастроймонтаж» задолженности в размере 10 804 401. 68 руб.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

Как указывает заявитель, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области было утрачено право на взыскание вышеприведенной задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам во вне судебном порядке, поскольку им не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69, 46, 47 НК РФ. В связи с указанным, инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд.

Как указано в п. 60 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, заявителем не представлены доказательства подтверждающие, уважительность причин пропуска срока на обращение с соответствующим заявлением в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69,70 НК РФ.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ. Требование об уплате налога может быть передана руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения, указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно названной статье в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Регламентация порядка взыскания налогов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Кодекса решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако, в данном случае налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание задолженности по приведенным выше налогам, пени и штрафам о чем свидетельствует следующее.

Согласно представленных в материалы дела Расчетам задолженность числится за Обществом с 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что заявленная ко взысканию задолженность по налогам, а также задолженность по пени возникла у ответчика в период с 2017.

Данное обстоятельство усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается.

В арбитражный суд с настоящими требованиями налоговая инспекция обратилась 28.09.2020, что подтверждается входящим штемпелем арбитражного суда для корреспонденции, поступающей в суд.

Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд на основании абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ налоговым органом пропущен.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом изложенного, принимая во внимание истечение сроков взыскания сумм задолженности по налогам, пени и штрафам, а также страховым взносам, приведенным по тексту решения, как во внесудебном, так и в судебном порядке, в том числе ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока Инспекцией на обращение в суд с соответствующим заявлением, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении сроков на подачу заявления в суд. Следовательно, при изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган, однако, учитывая, что он на основании подп.1) п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты пошлины освобожден, дело рассмотрено без взимания государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Ю.Н. Рагуля