Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А54-5607/2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5607/2025
г. Рязань
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (123022, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, ул. Большая Декабрьская, д. 7, стр. 3; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.10.2009, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Завод напитков"  (391500, Рязанская область, <...> зд. 114, офис 4; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.09.2018, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 02.07.2025 №1-26, личность установлена на основании предъявленного паспорта (участвует в судебном заседании посредством системы веб-конференции),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в арбитражный суд обратилось Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (далее - Управление, административный оран) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Завод напитков"  (далее - ООО "Завод напитков", Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Общества своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в материалы дела представило отзыв, в котором вину в совершении правонарушения признал, просит назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени предварительного судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Руководствуясь ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд закрыл предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Из материалов дела следует: Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу в период с 27.02.2025 по 19.05.2025 в связи с поступившими сведениями о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, доведенными до Управления письмом МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу от 11.12.2024 № у5-14839/04-10, на основании пункта 1 части 1 статьи 57 и пункта 1 части 1 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, в соответствии с Решением о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 77250761000217265716 (дата формирования в ФГИС "ЕРКНМ": 19.02.2025) (в соответствии с Постановлением от "18" июля 2024 г. № 980 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" решением является карточка паспорта ЕРКНМ), проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Завод Напитков", согласованная с заместителем прокурора Рязанской области Е.Р. Банниковой (в соответствии с Решением прокуратуры Рязанской области о согласовании КНМ от 20.02.2025 № 106).

ООО "Завод Напитков" в соответствии со статьей 21 и пунктом 6 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ надлежащим образом уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки, что подтверждается отметкой в паспорте КНМ об уведомлении   Общества   посредством   Единого портала   государственных   и муниципальных услуг 24.02.2025, а также направлением уведомления на юридический адрес Общества и электронную почту письмом Управления от 26.02.2025 №yl-2862/02.

В рамках проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия проведены следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, истребование документов и получение письменных объяснения.

В ходе осмотра производственных и складских помещений ООО "Завод Напитков" по адресу осуществления деятельности, информация о котором содержится в государственном реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за № 62ПНБ0001399 от 01.09.2023: 391500, Рязанская область, р-н. ФИО2, <...> зд. 114, офис 4, 27.02.2025 установлено, что фактически Обществом осуществляется деятельность по производству пива и пивных напитков в двух нежилых капитальных строениях, а не в офисном помещении № 4.

При проведении вышеуказанного осмотра законным представителем Общества предоставлены документы, подтверждающие факт нахождения и осуществления деятельности в данных помещениях, а именно:

- Договор субаренды производственного помещения от 01.01.2025 № б/н, заключенный между ООО "Концентрат" (ИНН <***>) (арендатор) и ООО "Завод Напитков" (субарендатор), согласно которому последний субарендует производственное помещение площадью 899,25 м2, расположенные на территории производственного комплекса по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114а с 01.01.2025 по 30.11.2025.

- Договор субаренды складских помещений от 01.01.2025 № б/н, заключенный между ООО "Концентрат" (ИНН <***>) (арендатор) и ООО "Завод Напитков" (субарендатор), согласно которому последний субарендует складское помещение площадью 300 м2, расположенное на территории производственного комплекса по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114 с 01.01.2025 по 30.11.2025.

Таким образом, в ходе осмотра 27.02.2025 установлено, что Общество фактически осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пивных напитков) по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114,114а, с 01.01.2025.

Учитывая вышеизложенное, ООО "Завод Напитков" не позднее 30.01.2025 должно было направить в Росалкогольтабакконтроль соответствующее заявление о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, но не исполнило данную обязанность, тем самым в период с 31.01.2025 по 19.05.2025 (дата завершения КНМ) в нарушение положений Федерального закона № 171-ФЗ осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пивные напитки) без внесения изменений в вышеуказанный реестр.

Кроме того, в рамках административного расследования установлено, что ООО "Завод Напитков", являясь организацией - производителем, имеющей основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) было автоматически включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр) с "01" сентября 2023 года без представления документов, необходимых для включения в реестр.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ, указанные в части 7 настоящей статьи организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Учитывая, что Федеральный закон № 108-ФЗ вступил в силу 01.09.2023, ООО "Завод Напитков" было обязано представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в срок по 30.11.2023, но не исполнено данную обязанность, в связи с чем в отношении Общества в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 не осуществилась выездная оценка соответствия.

Таким образом, Общество осуществляет деятельность по производству пивных напитков с 01.12.2023 по 19.05.2025 (дата завершения КНМ) без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

02 июня 2025 года в адрес ООО "Завод Напитков" направлено Определение об истребовании сведений № 0101/220525/00181 (у1-ап91/02 от 02.06.2025), согласно которому Обществу необходимо предоставить следующие сведения (в том числе пояснения):

- Пояснения по факту ненаправления в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

- Пояснения по факту производства пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

06.06.2025 в Управление поступило письмо ООО "Завод Напитков" от 05.06.2025 № 48 (вх. № вх1-7405 от 06.06.2025), согласно которому Общество сообщает следующее: "в сентябре 2023 года было поручено коммерческому директору ФИО3, внести изменения в данный реестр, как выяснилось при проверке Росалкоголътабакконтролъ, необходимые изменения не были внесены, на данный момент подано заявление о внесении изменений в реестр, сотруднику ФИО3, вынесен выговор, с лишением премии".

Согласно отчету об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Завод Напитков" в период с 01.12.2023 по 19.05.2025 осуществляло производство пивных напитков в количестве 2 876 063 единиц общим объемом 369,55667 тыс. дал.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом Управления по завершению внеплановой выездной проверки возбуждено дело об административном правонарушении от 22.05.2025 № 0101/220525/00181 и начато проведение административного расследования.

Таким образом, в рамках внеплановой выездной проверки 27.02.2025 установлено, что ООО "Завод Напитков" в период с 01.01.2025 по 19.05.2025 осуществляет производство пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в части изменения сведений об адресе осуществления деятельности.

Кроме того, в рамках внеплановой выездной проверки 19.05.2025 установлено, что ООО "Завод Напитков" в период с 01.12.2023 по 19.05.2025 осуществляет производство пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

ООО "Завод Напитков", получив копию акта контрольного (надзорного) мероприятия и осознавая характер, совершаемых административных правонарушений, не предприняты меры для их устранения и продолжает осуществление производства и оборота алкогольной продукции с нарушением обязательных требований.

17 июня 2025 года уполномоченным лицом Управления по факту выявленных нарушений составлен протокол №0101/220525/00181-4ю об административном правонарушении, в котором сделан вывод о наличии в действия Общества правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

С целью привлечения Общества к административной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя Управления, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 14.17.3 КоАП РФ производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без включения в установленном порядке в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или без внесения изменений в указанный реестр - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что Федеральный закон № 171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Под правовой основой понимается система нормативно-правовых актов, направленная на регулирование определенных общественных отношений, составляющих сферу действия этих нормативно-правовых актов. В данном случае система этих нормативно-правовых актов касается сферы производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Федеральный закон № 171-ФЗ является основным законодательным актом, определяющим правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Алкогольная продукция является особым предметом регулирования и государственного контроля. Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а,  следовательно, процесс производства и оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

Федеральным законом № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в пункт 3 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ в 2011 году были внесены изменения, согласно которым действие Федерального закона №171-ФЗ стало распространяться на деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков, поскольку пиво и пивные напитки стали относиться к алкогольной продукции.

Таким образом, на деятельность по производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также на потребление указанной продукции распространяются все нормы и ограничения, установленные в отношении алкогольной продукции действующей редакцией Федерального закона № 171-ФЗ и нормативными правовыми актами, принятыми в его исполнение, если в самих этих нормах и ограничениях не предусмотрены исключения для пива и пивных напитков.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 "О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками" (далее - Положение), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Согласно пункту 5.7 Положения, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункту 6.1 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.17.4 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль (надзор) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.

Как усматривается из материалов дела, в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО "Завод Напитков" Управление установлены следующие обстоятельства.

В ходе осмотра производственных и складских помещений ООО "Завод Напитков" по адресу осуществления деятельности, информация о котором содержится в государственном реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за № 62ПНБ0001399 от 01.09.2023: 391500, Рязанская область, р-н. ФИО2, <...> зд. 114, офис 4, 27.02.2025 установлено, что фактически Обществом осуществляется деятельность по производству пива и пивных напитков в двух нежилых капитальных строениях, а не в офисном помещении № 4.

При проведении вышеуказанного осмотра законным представителем Общества предоставлены документы, подтверждающие факт нахождения и осуществления деятельности в данных помещениях, а именно:

- Договор субаренды производственного помещения от 01.01.2025 № б/н, заключенный между ООО "Концентрат" (ИНН <***>) (арендатор) и ООО "Завод Напитков" (субарендатор), согласно которому последний субарендует производственное помещение площадью 899,25 м2, расположенные на территории производственного комплекса по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114а с 01.01.2025 по 30.11.2025.

- Договор субаренды складских помещений от 01.01.2025 № б/н, заключенный между ООО "Концентрат" (ИНН <***>) (арендатор) и ООО "Завод Напитков" (субарендатор), согласно которому последний субарендует складское помещение площадью 300 м2, расположенное на территории производственного комплекса по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114 с 01.01.2025 по 30.11.2025.

Таким образом, в ходе осмотра 27.02.2025 установлено, что Общество фактически осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пивных напитков) по адресу: Рязанская область, рабочий <...> здание 114,114а, с 01.01.2025.

Учитывая вышеизложенное, ООО "Завод Напитков" не позднее 30.01.2025 должно было направить в Росалкогольтабакконтроль соответствующее заявление о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, но не исполнило данную обязанность, тем самым в период с 31.01.2025 по 19.05.2025 (дата завершения КНМ) в нарушение положений Федерального закона № 171-ФЗ осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пивные напитки) без внесения изменений в вышеуказанный реестр.

Кроме того, в рамках административного расследования установлено, что ООО "Завод Напитков", являясь организацией - производителем, имеющей основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) было автоматически включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр) с "01" сентября 2023 года без представления документов, необходимых для включения в реестр.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ, указанные в части 7 настоящей статьи организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Учитывая, что Федеральный закон № 108-ФЗ вступил в силу 01.09.2023, ООО "Завод Напитков" было обязано представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в срок по 30.11.2023, но не исполнено данную обязанность, в связи с чем в отношении Общества в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 не осуществилась выездная оценка соответствия.

Таким образом, Общество осуществляет деятельность по производству пивных напитков с 01.12.2023 по 19.05.2025 (дата завершения КНМ) без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

02 июня 2025 года в адрес ООО "Завод Напитков" направлено Определение об истребовании сведений № 0101/220525/00181 (у1-ап91/02 от 02.06.2025), согласно которому Обществу необходимо предоставить следующие сведения (в том числе пояснения):

- Пояснения по факту ненаправления в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

- Пояснения по факту производства пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

06.06.2025 в Управление поступило письмо ООО "Завод Напитков" от 05.06.2025 № 48 (вх. № вх1-7405 от 06.06.2025), согласно которому Общество сообщает следующее: "в сентябре 2023 года было поручено коммерческому директору ФИО3, внести изменения в данный реестр, как выяснилось при проверке Росалкоголътабакконтролъ, необходимые изменения не были внесены, на данный момент подано заявление о внесении изменений в реестр, сотруднику ФИО3, вынесен выговор, с лишением премии".

Согласно отчету об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Завод Напитков" в период с 01.12.2023 по 19.05.2025 осуществляло производство пивных напитков в количестве 2 876 063 единиц общим объемом 369,55667 тыс. дал.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом Управления по завершению внеплановой выездной проверки возбуждено дело об административном правонарушении от 22.05.2025 № 0101/220525/00181 и начато проведение административного расследования.

Таким образом, в рамках внеплановой выездной проверки 27.02.2025 установлено, что ООО "Завод Напитков" в период с 01.01.2025 по 19.05.2025 осуществляет производство пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в части изменения сведений об адресе осуществления деятельности.

Кроме того, в рамках внеплановой выездной проверки 19.05.2025 установлено, что ООО "Завод Напитков" в период с 01.12.2023 по 19.05.2025 осуществляет производство пивных напитков без внесения изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

ООО "Завод Напитков", получив копию акта контрольного (надзорного) мероприятия и осознавая характер, совершаемых административных правонарушений, не предприняты меры для их устранения и продолжает осуществление производства и оборота алкогольной продукции с нарушением обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В рассматриваемом случае нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 №0101/220525/00181-4ю не установлено.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.17.4 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и иными представленными в материалы дела документами, Обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает установленным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении факт совершения Обществом вмененного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 14.17.4 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а также доказательств невозможности соблюдения данных требований заинтересованным лицом суду не представлено.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.17.4 КоАП РФ, в связи с чем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, имеются законные основания для привлечения ООО "Завод Напитков" к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности не установлено.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) не усматривается.

При этом суд отмечает, что предъявление особых требований к производству и обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.

Несоблюдение и нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям.

Учитывая характер правонарушения, оснований для замены наказания предупреждением также не усматривается.

Между тем, Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства  (дата включения в реестр 10.10.2018), в связи с этим арбитражный суд, руководствуясь ст. 4.1.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить Обществу наказание в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.17.4 КоАП РФ, а именно в  размере 100000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Завод напитков"  (391500, Рязанская область, <...> зд. 114, офис 4; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.09.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Завод напитков"  (391500, Рязанская область, <...> зд. 114, офис 4; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.09.2018, ИНН: <***>) административный штраф в размере 100000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:


Получатель: УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 770301001, ОГРН <***>, ОКАТО 45286575000

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва,

БИК: 004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300

КБК: 16011601331019000140

ОКТМО: 45380000

УИН: 16000000000000615414

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №___ от "___"____20_____г. в отношении,  ______.

(наименование, ИНН юр./физ. лица, привлеченного к административной ответственности)

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                           Ю.М. Шишков