Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А03-13958/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-13958/2017

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Леньки Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п.Благовещенка Алтайского края о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 154 934 руб. 68 коп., отраженной в справке о состоянии расчетов с бюджетом № 51177 по состоянию на 24.07.2017, третье лицо - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное),

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края (далее - заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, инспекция) о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 154 934 руб. 68 коп., отраженной в справке о состоянии расчетов с бюджетом № 51177 по состоянию на 24.07.2017.

Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного статьями. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление пенсионного фонда по Ключевскому району.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве на заявление указало, что налоговый орган не располагает информацией о периодах ее образования задолженности и мерах принятых к её взысканию.

Третье лицо в представленном отзыве на заявление просит рассмотреть суд рассмотреть заявление в соответствии с законодательством Российской Федерации, представило документы, подтверждающие принятия мер по взысканию указанной заявителем задолженности.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края – http://www.altai-krai.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие ответчика по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 51177 по состоянию на 24.07.2017, согласно которой за заявителем числится задолженность по пени размере 154 934 руб. 68 коп. из них: 133 253 руб. 33 коп. пеня по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за период с 2002 по 2009 год, 21 681 руб. 35 коп. пеня по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии за период с 2002 по 2009 год.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктами 4,1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абз. 4 п.9 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57).

Арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания задолженности по налогам и пеням в вышеуказанном размере, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом данного обстоятельства, в компетенции налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).

Из материалов дела следует, что задолженность администрации по пени, указанной в справке №51177 от 06.12.2017, взыскана в судебном порядке решениями арбитражного суда по делам №А03-11252/2006, №А03-13832/2008, А03-2226/2009, №А03-9141/2010, а также постановлением пенсионного фонда №119 от 29.09.2009.

Таким образом, задолженность по пени не может быть признана безнадежной к взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия.

Судья Р.В.Тэрри