Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А47-3032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3032/2019
г. Оренбург
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 01 июля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аношиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, с. Асеекево Асекеевский район Оренбургской области (ОГРН 1025602369671 ИНН 5622003662)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.01.2019, сроком действия 1 год,

от ответчика 1: не явились,

от ответчика 2: не явились,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 04.03.2019, сроком действия 1 год.

В порядке с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

Администрация муниципального образования «Асекевский район» Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Оренбургской области о снятии с государственного кадастрового учёта земельных участков: с кадастровым номером 56:05:1909007:102, расположенный по адресу Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:05:1909007; с кадастровым номером 56:05:0312002:77, расположенный по адресу Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:05:0312002.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчиком 1 представлен отзыв на иск, в котором пояснил, что им не были нарушены нормы действующего законодательства , гражданские права и охраняемые интересы заявителя, полагает, что управление подлежит исключению из числа ответчиков.

Ответчиком 2 представлен отзыв по существу иска, согласно которому ответчик просит в иске к филиалу отказать как к ненадлежащему ответчику, в остальной части рассмотрение требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо поддержало исковые требования.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2019 № 99/2019/240717401 земельный участок с кадастровым номером 56:05:0312002:61, расположен в кадастровом квартале 56:05:0312002, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административного здания, участок находится примерно в 5100 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, Асекеевский район, участок находится примерно в 5100 по направлению на юго-восток от ориентира административного здания, расположенного за пределами участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 4460000кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.09.1992, право собственности принадлежит Оренбургской области № 56:05:0312002:61-56/003/2018-2 от 31.08.2018; ГАПОУ «Сельскохозяйственный техникум», г. Бугуруслан Оренбургской области принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрировано 30.07.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2019 № 99/2019/240716316 земельный участок с кадастровым номером 56:05:1909007:22, расположен в кадастровом квартале 56:05:1909007, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир центр административного здания п. Чкаловский. Участок находится примерно в 9350м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, Асекеевский район, п. Чкаловский.

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 600000кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.03.1994, право собственности зарегистрировано за Оренбургской областью № 56:05:1909007:22-56/003/2018-2 от 31.08.2018; за ГАПОУ «Сельскохозяйственный техникум», г. Бугуруслан Оренбургской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования 30.07.2018.

Из указанных выше выписок из ЕГРН видно, что сведения о земельных участках внесены в ЕГРН с декларированной площадью, информация об описании местоположения границ в реестре отсутствует.

Истец ссылается на то, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:05:0312002:61, 56:05:1909007:22 расположены земельные участки с кадастровыми номерами 56:05:1909007:102, 56:05:0312002:77,

На государственный кадастровый учет земельные участки поставлены в 2014 году, местоположение границ которых соответствует местоположению границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:05:0312002:61, 56:05:1909007:22, согласно выкопировок к свидетельствам №127от 15.03.1994 и №25-п от 10.09.1992.

В целях исправления возникшей ситуации, необходимо признать наличие реестровой ошибки и снять с государственного кадастрового учета на основании заявления муниципального образования «Асекеевский район» земельные участки с кадастровыми номерами 56:05:1909007:102, 56:05:0312002:77, которые ошибочно прошли процедуру государственного кадастрового учета. Установления факта наличия реестровой ошибки и ее исправление необходимо для внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:05:0312002:61, 56:05:1909007:22.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровыми номерами 56:05:0312002:77 и 56:05:1909007:102 получены уведомления о приостановлении № 56/19-7995 от 14 февраля 2019г. и № 56/19-7909 от 14 февраля 2019г., т.к. данные земельные участки имеют статус «учтенный» и не являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2018 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По мнению истца, у него отсутствует возможность снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, – к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218- ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление Росреестра) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В настоящем случае земельный участок с кадастровым номером 56:05:0312002:77 поставлен на государственный кадастровый учет 06.08.2014, земельный участок с кадастровым номером 56:05:1909007:102 поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2014, т.е. после 01.03.2008, имеют статус «учтенный», кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2019 №99/2019/240716373 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 56:05:1909007:102, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2019 №99/2019/240717079 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 56:05:0312002:77, отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта земельные участки:

с кадастровым номером 56:05:1909007:102, расположенный по адресу Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:05:1909007;

с кадастровым номером 56:05:0312002:77, расположенный по адресу Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:05:0312002;

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова