Решение от 9 декабря 2025 г. АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13586/2025
г. Барнаул
10 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании принять имущество,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Алтайскому краю.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности 6 от 03.04.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 30.10.2024, паспорт, диплом,

от третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Алтайскому краю - ФИО1, по доверенности от 19.04.2024, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее – истец, ФКУ "Исправительная колония № 9 УФСИН по Алтайскому краю") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – ответчик), которым просит обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в казну Российской Федерации следующее движимое имущество:

помещение для помывки, инвентарный номер 110112221000414;

сооружение деревянное 7*5 м б/у, инвентарный номер 000000220200413;

дровник, инвентарный номер 1101362204299121240809;

ограждение металлическое с воротами (База), инвентарный номер 000000220600410;

беседка большая б/у, инвентарный номер 000000220200412;

беседка маленькая б/у, инвентарный номер 000000220200411;

углярка б/у, инвентарный номер ВАА000003181.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное имущество в служебной деятельности истца не используется.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Алтайскому краю.

Ответчик представил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения требований искового заявления, указав, что истцу следует рассмотреть вопрос списания имущества, изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником, в силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ является правом собственника. Исходя из системного толкования названных норм, публичного характера и цели создания учреждения, обеспечивающего функции и полномочия государственных органов, а также разрешительного характера распоряжения имуществом, закрепленным за учреждением, любое распоряжение спорным имуществом, в том числе его перераспределение (изъятие), осуществляется по усмотрению собственника.

В настоящее судебное заседание Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) явку своего представителя не обеспечила, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьего лица.

В настоящем судебном заседании представители истца, ответчика, третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Алтайскому краю выступили с позициями по настоящему делу.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на праве оперативного управления в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю находится движимое имущество: помещение для помывки, инвентарный номер 110112221000414; сооружение деревянное 7*5 м б/у, инвентарный номер 000000220200413; дровник, инвентарный номер 1101362204299121240809; ограждение металлическое с воротами (База), инвентарный номер 000000220600410; беседка большая б/у, инвентарный номер 000000220200412; беседка маленькая б/у, инвентарный номер 000000220200411; углярка б/у, инвентарный номер ВАА000003181.

Согласно справки заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, денежные средства на капитальный и текущий ремонт помещения для помывки, инвентарный номер 110112221000414; сооружение деревянное 7*5 м б/у, инвентарный номер 000000220200413; дровник, инвентарный номер 1101362204299121240809; ограждение металлическое с воротами (База), инвентарный номер 000000220600410; беседка большая б/у, инвентарный номер 000000220200412; беседка маленькая б/у, инвентарный номер 000000220200411; углярка б/у, инвентарный номер ВАА000003181, истцу не выделялись.

Письмом № 22/ТО/7/1-14986 от 13.09.2024 УФСИН России по Алтайскому краю согласовало возможность передачи в казну Российской Федерации движимого имущества, находящегося на балансе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю: помещение для помывки, инвентарный номер 110112221000414; сооружение деревянное 7*5 м б/у, инвентарный номер 000000220200413; дровник, инвентарный номер 1101362204299121240809; ограждение металлическое с воротами (База), инвентарный номер 000000220600410; беседка большая б/у, инвентарный номер 000000220200412; беседка маленькая б/у, инвентарный номер 000000220200411; углярка б/у, инвентарный номер ВАА000003181.

Кроме того, земельный участок на котором расположены указанные объекты вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8399/2024 от 12.09.2024 передан в казну Российской Федерации.

Истец обратился с заявлением о принятии в государственную казну спорных объектов, непринятие мер по приему указанного имущества в казну послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имущество в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Согласно пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В соответствии с пунктом 5.22 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (далее - положение) федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1,9 пункта 4 положения следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Арбитражным судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорное имущество истец не использует для осуществления своей деятельности.

Учитывая, что спорное имущество не используется истцом по назначению в соответствии с целями его деятельности, приняв во внимание, что ФКУ "Исправительная колония № 9 УФСИН по Алтайскому краю" предпринимало меры к согласованию передачи спорного имущества в казну Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом и что имеются правовые основания для передачи имущества в казну Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637 по делу № А13-2776/2017; от 25.04.2019 № 310-ЭС19-4356 по делу № А08-10410/201; от 08.06.2018 № 307-ЭС18- 2637 по делу № А13-2776/2017.

Доводы ответчика о нецелесообразности изъятия спорного объекта в казну Российской Федерации, отклоняются судом, поскольку вышеуказанные обстоятельства не предусмотрены законодательством в качестве основания для отказа в принятии спорного имущества в казну Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорное имущество подлежит передаче в казну Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять в казну Российской Федерации следующее движимое имущество:

- помещение для помывки, инвентарный номер 110112221000414;

- сооружение деревянное 7*5 м б/у, инвентарный номер 000000220200413;

- дровник, инвентарный номер 1101362204299121240809;

- ограждение металлическое с воротами (База), инвентарный номер 000000220600410;

- беседка большая б/у, инвентарный номер 000000220200412;

- беседка маленькая б/у, инвентарный номер 000000220200411;

- углярка б/у, инвентарный номер ВАА000003181.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Энтус