Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А41-47600/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-47600/19
20 августа 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АРДИАЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.04.2008, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-центр Рига-Лэнд, подъезд 1, стр. 3, этаж/офис 3/3)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "АРВМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.01.2014, юридический адрес: 115280, <...>, эт/пом. 3/11,12,13,33); Общество с ограниченной ответственностью "АМАТОЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.04.2008, юридический адрес: 142700, <...>)

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 14.03.2019 г. № КУВД 50/051/008/2019-10121; об обязании произвести государственную регистрацию договора от 22.02.302+ г. № К20-208/225/ЮВ/АРВМ

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРДИАЙ» (далее – ООО «АрДиАй», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 14.03.2019 года № КУВД 50/021/008/2019-10121;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию договора № К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 года уступки прав и обязанностей участника по договору в долевом строительстве № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года.

Дело слушалось в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основанием, изложенным в заявлении.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 22.02.2019 года между ООО «АрДиАй» (цедент) и ООО «АРВМ» (цессионарий) заключен Договор № К20-208/225/ЮВ/АРВМ уступки прав и обязанностей участника по договору участия в долевом строительства № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года, заключенного ранее между ООО «Аматол» (застройщик) и ООО «АрДиАй» (участник) и зарегистрированного в установленном законом порядке.

В соответствии с Договором уступки цессионарию передавались в полном объеме права (требования) в отношении объекта долевого строительства, как участнику долевого строительства на основании Договора участия в долевом строительстве № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года, зарегистрированного 30.08.2018 года номер регистрации 50:21:0080105:5738-50/012/218-251.

Стороны по Договору уступки обратились с заявлениями в Управление Росреестра по Московской области, в которых просил заинтересованное лицо осуществить регистрационные действия по регистрации договора № К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 года уступки прав и обязанностей участника по договору участия в долевом строительства № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года.

14.03.2019 года заинтересованное лицо уведомлениями сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации, указав, что в настоящее время в ЕГРН содержится актуальная запись о запрете совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080105:5738 (земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома, помещение в котором является предметом договора долевого участия) на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Полагая, что решение о приостановлении нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из уведомления, основанием для приостановления в осуществлении государственной регистрации явилось то, что в ЕГРН в отношении земельного участка, на котором осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, значится запись о запрете совершать регистрационные действия на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Между тем, заинтересованное лицо, приостанавливая государственную регистрацию, не приняло во внимание, что в данном случае государственная регистрация договора по уступке прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 48 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Предметом договора долевого участия и уступки прав по нему не является земельный участок, в отношении которого содержится запись о запрете совершать регистрационные действия.

В данном случае регистрация договора уступки не повлечет за собой внесение в ЕГРН каких-либо новых обременений в отношении земельного участка, не сможет повлиять на характеристики данного земельного участка.

Наложение запрета регистрационных действий в отношении земельных участков, на которых осуществляется строительство жилых домов, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации договоров уступки, поскольку запрет регистрационных действий с земельными участками влечет за собой ограничение права распоряжения указанным имуществом путем его отчуждения, но не может препятствовать отчуждению прав требования по договору участия в долевом строительстве, принадлежащих участникам долевого строительства.

При таких обстоятельствах оспариваемое в рамках настоящего дела решение о приостановлении государственной регистрации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области является незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрационные действия по государственной регистрации договора № К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 года уступки прав и обязанностей участника по договору в долевом строительстве № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 14.03.2019 года № КУВД 50/021/008/2019-10121.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрационные действия по государственной регистрации договора № К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 года уступки прав и обязанностей участника по договору в долевом строительстве № ЮВ20/К240718 от 24.07.2018 года.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АРДИАЙ" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков