Постановление от 11 декабря 2017 г. по делу № А42-2107/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-2107/2017
11 декабря 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Потаповой А.В.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): Ротькиной Е.В. по доверенности от 17.11.2017;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26069/2017) ИП Нечаева В.Д. на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.08.2017 по делу № А42-2107/2017 (судья Суховерхова Е.В.), принятое


по иску ГОУП «Мурманскводоканал»

к ИП Нечаеву В.Д.

о взыскании,

установил:

Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (далее – истец, ГОУП «Мурманскводоканал», Предприятие, Организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Нечаева Владимира Дмитриевича (далее – ответчик, ИП Нечаев В.Д., Предприниматель, абонент) с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований 49 818 рублей 24 копеек задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за декабрь 2016.

Решением суда от 18.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ИП Нечаев В.Д. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ИП Нечаев В.Д. в пользу ГОУП «Мурманскводоканал» задолженность в сумме 87 рублей 76 копеек, в удовлетворении остальной части иска – отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующее.

Истцом при расчете необоснованно не применены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – правила №354).

Кроме того, ответчик полагает, что расчет оплаты водоснабжение/водоотведения за один месяц в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. Буркова, дом 11/18, помещение 23, исходя из потребления 1 135,220 кубических метров, явно завышен и не отвечает принципам разумности и справедливости.

21.11.2017 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ГОУП «Мурманскводоканал» поступил отзыв на апелляционную жалобу ИП Нечаева В.Д., в котором истец возражает против доводов апелляционной жалобы ответчика, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.

30.11.2017 в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.02.2001 между ГОУП «Мурманскводоканал» (Организация ВКХ) и ИП Нечаевым В.Д. (абонент) был заключен договор № 5-1145 (далее – договор № 5-1145), в соответствии с условиями которого Организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с принятием им питьевой воды.

В пункте 2.4. указанного договора установлено, что количество питьевой воды, использованной абонентом, определяется:

а) в случае, если присоединенная четь абонента оборудована средствами измерений – по показаниям средств измерений, при этом средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной абонентом питьевой воды;

б) в случае, если присоединенная сеть абонента не оборудована средствами измерений, или средства измерений неисправны, или истекли межповерочные сроки средств измерений, или нарушена целостность пломб на узлах учета, или не обеспечен абонентом представителю Организации ВКХ доступ к узлу учета – по пропускной способности водопроводных вводов для присоединения к сети при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением.

Также и в приложении № 1 к договору № 5-1145 сторонами согласованы два способа учета поданной воды и принятых сточных вод:

– по показаниям водомеров;

– по пропускной способности присоединенной к системе водоснабжения (в случае отсутствия водомеров).

В связи с отсутствием проведения поверки приборов учета истец произвел учет поданной воды и принятых сточных вод по пропускной способности присоединенной к системе водоснабжения, согласно формуле указанной в приложении №1 к спорному договору.

Письмом № 08/6492 Организация ВКХ предложила Предпринимателю устранить неисправность прибора учета (представить показания), указав, что в противном случае расчет объема потребленной воды будет произведен расчетным методом учета пропускной способности, письмо получено ответчиком 23.11.2016.

Истцом за период с 01.12.2016 по 31.12.2016 для оплаты принятой питьевой воды и оказанных услуг по приему сточных вод ответчику предъявлен счет №51145_10 от 31.12.2016.

В связи неоплатой принятой питьевой воды и оказанных услуг по приему сточных вод в адрес ответчика 22.02.2017 направлена претензия исх. № 13/893 от 15.02.2017 с требованием не позднее 7 дней со дня получения претензии оплатить, в том числе, спорную задолженность.

Поскольку ответчик задолженность не оплатил, претензию истца оставил без ответа и без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о водоснабжении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 указанной статьи к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Из материалов дела следует, что по смыслу указанных выше правовых норм между сторонами действует единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно подпункту б) пункта 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Также в спорном договоре (пункт 2.4., приложением № 1) предусмотрено, что что при повреждении водосчетчиков, снятии в проверку или ремонт и последующей их неустановки по истечении одного календарного месяца после повреждения и снятия на поверку или ремонт – объем подаваемой абоненту питьевой воды определяется по пропускной способности присоединений к системе водоснабжения.

В данном случае объем предоставленных услуг за водоснабжение и водоотведение за период с 01.12.2016 по 31.12.2016 по адресу г. Мурманск ул. Буркова 11/18 Организацией ВКХ обоснованно определен расчетным способом, так как прибор учета воды не прошел поверку.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом при расчете необоснованно не применены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), подлежит отклонению, так как применение указанных Правил к правоотношениям между ГОУП «Мурманскводоканал» и ИП Нечаевым В.Д., недопустимо в силу следующего.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В пункте 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Коммунальными ресурсами по смыслу Правил № 354 являются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

При этом исполнитель коммунальной услуги приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающей организации.

ГОУП «Мурманскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией и не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.

В пункте 8 Правил № 354 указано, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, то есть то лицо, которое выбрано в зависимости от способа управления многоквартирным домом.

В данном случае в многоквартирном доме по адресу г. Мурманск ул. Буркова 11/18, в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией.

Кроме того, суд также учитывает, что положения Правил № 354 (пункты 43, 59, 60), предусматривают аналогичный порядок определения расчетного объема коммунального ресурса в случаях непроведения поверки после истечения межповерочного интервала прибора учета в нежилом помещении, что и примененный истцом пункт 16 Правил № 776.

Также ответчик полагает, что расчет оплаты водоснабжение/водоотведения за один месяц в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. Буркова, дом 11/18, помещение 23, исходя из потребления 1 135,220 кубических метров, явно завышен и не отвечает принципам разумности и справедливости.

Между тем, материалами дела установлен факт нарушения ответчиком порядка учета отпущенной ему воды, что подтверждается актом осмотра-приемки водомерных узлов от 27.04.2011.

Право осуществлять определение объема оказанных услуг расчетным путем при указанных выше обстоятельства предоставлено Организации ВКХ как договором № 5-1145, так действующим законодательством.

Коллегия судей приходит к заключению, что в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.08.2017 по делу № А42-2107/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Т.В. Жукова

Судьи


Н.М. Попова

Я.Г. Смирнова