Постановление от 14 июля 2022 г. по делу № А79-1796/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А79-1796/2021


14 июля 2022 года



(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2022.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Когута Д.В.,


без участия представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Автон»


на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 15.10.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022

по делу № А79-1796/2021


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автон»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары


и у с т а н о в и л :


общество с ограниченной ответственностью «Автон» (далее – Общество, ООО «Автон») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее – Инспекция, налоговый орган).

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 15.10.2021 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением апелляционного суда от 26.01.2022 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.


Заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, основным видом деятельности Общества является розничная торговля легковыми автомобилями в специализированных магазинах, что соответствует коду ОКВЭД 45.11.2, в связи с чем ООО «Автон» имеет право на меры государственной поддержки.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве отклонила доводы жалобы.

Общество и Инспекция представили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы без участия их представителей.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебное заседание откладывалось с 08.06.2022 до 07.07.2022.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судей Шемякиной О.А. и Шутиковой Т.В. на судей Бердникова О.Е. и Когута Д.В.

Рассмотрение жалобы произведено заново.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество 15.09.2020 по телекоммуникационным каналам связи на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития» (далее – Постановление № 409) направило в Инспекцию заявление (обращение) о предоставлении отсрочки по налогам за 2019 год, за 1 и 2 кварталы 2020 года, а также на основании положений Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» освободить Общество от уплаты налогов за 2 квартал 2020 года, установить тариф страховых взносов в размере 0 процентов за 2 квартал 2020 года.

Письмом от 15.10.2020 № 24-27/031476 Инспекция отказала в предоставлении заявленных мер поддержки, сославшись на несоблюдение условия пункта 2 Постановления № 409 в части соответствия по состоянию на 1 марта 2020 года кода ОКВЭД, входящего в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением № 434.

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике решением от 10.12.2020 № 290 оставило жалобу Общества без удовлетворения.

Общество не согласилось с действиями Инспекции, изложенными в письме от 15.10.2020 № 24-27/031476, и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 21, 52, 56, 80, 81, 88 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 172-ФЗ), статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановлением № 409, Перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (далее – Перечень № 434), суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.


Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 172-ФЗ индивидуальные предприниматели и включенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в связи с созданием в период с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года или на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства организации, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, освобождены от уплаты указанных в данной норме налогов, авансовых платежей по налогам и сборам.

На основании пункта 1 Постановления № 409 организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, которые включены по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставлены меры государственной поддержки в виде продления сроков уплаты налогов и страховых взносов, а также упрощенного порядка получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам.

В силу пункта 2 Постановления № 409 осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что что по состоянию на 01.03.2020 Общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность с основным кодом ОКВЭД 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», который не включен в Перечень № 434.

На основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, код основного вида деятельности (ОКВЭД-45.11.2) «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах», изменен Обществом 19.06.2020.

Суды верно указали, что осуществляемый Обществом в настоящий период вид деятельности по коду ОКВЭД 45.11.2 не являлся основным видом экономической деятельности по состоянию на 01.03.2020, поэтому у налогового органа отсутствовали правовые основания для предоставления налогоплательщику права на освобождение от уплаты налогов (сборов), как лицу, для которого предусмотрены меры поддержки, установленные пунктом 1 Постановления № 409.

Изменение основного вида деятельности после 01.03.2020 не является обстоятельством, с наличием которого у Общества возникает право на освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборам, продление сроков уплаты отдельных видов налогов в порядке, предусмотренном Законом № 172-ФЗ и Постановлением № 409.

Ссылка ООО «Автон» на то, что указание в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности подкласса 45.1 свидетельствует о том, что все входящие в него группы, подгруппы, виды также являются основными видами деятельности юридического лица, а Обществом представлены доказательства осуществления вида деятельности, который включен в Перечень, правомерно отклонена судами, поскольку расширительное толкование пункта 2 Постановления № 409 является недопустимым, и указание в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности 45.1 не равнозначно 45.11.2, 45.11.3.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в силу действующих положений Постановления № 409 основания для предоставления Обществу мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, отсутствуют из-за несоответствия установленным требованиям.

Отказ налогового органа в предоставлении мер поддержки соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем является правомерным.

С учетом изложенного суды обоснованно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 15.10.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022 по делу № А79-1796/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автон» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на общество с ограниченной ответственностью «Автон».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий


Ю.В. Новиков



Судьи


О.Е. Бердников

Д.В. Когут