Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А72-18047/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-18047/2022

«22» мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «16» мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «22» мая 2023 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновской область, Новоспасский р-н, р.п. Новоспасское

к Обществу с ограниченной ответственностью «Керам» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновской область, Новоспасский р-н, ст. Репьевка

о расторжении договора аренды земельного участка №74 от 02.06.2011, обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи, взыскании 1 342 125 руб. 99 коп.


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, председатель, распоряжение от 30.06.2020 №106 р-к, паспорт (после перерыва участвует в судебном заседании путем использования системы веб-конференции);

от ответчика – ФИО3, директор, решение от 14.02.2021 №11, паспорт (до и после перерыва);



установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Керам», в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка №74 от 02.06.2011, обязать ответчика вернуть земельный участок истцу по акту приема-передачи, взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.11.2019 по 01.09.2022 в сумме 1 342 125 руб. 99 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.12.2022 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 АПК РФ. Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.01.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определениями суда от 28.02.2023, от 15.03.2023, от 20.04.2023 судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

24.04.2023 через канцелярию суда от ответчика поступили дополнительные документы.

В судебном заседании 10.05.2023 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 16.05.2023 до 11 час. 00 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

15.05.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные документы.

15.05.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседание).

Исходя из положений части 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом наличия технической возможности осуществления веб-конференции, ходатайство истца удовлетворено судом, о чем в порядке ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение.

Судебное заседание продолжено после перерыва 16.05.2023.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, представил в материалы дела дополнительные документы, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражал против ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд считает, что его следует оставить без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Керам» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №74, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 124546 кв.м. из земель, отнесённых к категории земель промышленности и иного назначения, с кадастровым номером 73:11:03 05 01:29, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) № 7311/201/11- 768 от 07.06.2011г., выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области (именуемый в дальнейшем «Участок» или «земельный участок»), находящийся по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее посёлка Крупозавод, для использования в целях - строительство завода по производству керамического облицовочного кирпича в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (приложение №1), прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью. (п.1.1 договора).

В соответствии с п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 02.06.2011 по 27.05.2014.

Согласно п.3.1 договора, арендная плата определяется согласно расчету, прилагаемому к договору) и который является его неотъемлемой частью (приложение №2).

В соответствии с п.3.2 договора Арендатор обязуется внести арендную плату в размере 2,0% от кадастровой стоимости земельного участка на соответствующий период и категории земель в соответствии с разрешенным использованием с момента вынесения постановления главы района о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п.3.4 договора, арендные платежи уплачиваются ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом, за декабрь не позднее 25 декабря текущего года.

В соответствии с п.3.5 договора размер арендной платы может быть изменен при изменении кадастровой стоимости земельного участка и (или) при изменении ставки арендной платы земельных участков с момента изменения соответствующего расчетного показателя арендной платы.

Согласно п.7.3 договора, при прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи земельного участка.

Арендодатель передал указанный земельный участок Арендатору по акту приема-передачи от 02.06.2011.

Постановлением Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 28.10.2014 №1107 срок действия договора аренды №74 от 02.06.2011 продлен сроком на три года.

28.10.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Керам» (Арендатор) заключено соглашением о продлении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым срок действия договора аренды №74 от 02.06.2011 продлен до 27.10.2017.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за пользование землей является арендная плата.

В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Из материалов дела следует, что право государственной собственности на переданный по договору земельный участок не разграничено.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 (в действующей редакции) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Согласно ст. 2 указанного закона (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.

Применительно к настоящему делу, с 01.01.2019 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка №74 от 02.06.2011, независимо от его переоформления в силу ст. 3.3 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области вернулись права арендодателя по вышеуказанному договору аренды.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 13.05.2022 исх. №79, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Кроме того, истец предложил расторгнуть договор. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим иском.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.11.2019 по 01.09.2022 в сумме 1 342 125 руб. 99 коп.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательств внесения арендной платы за период с 01.11.2019 по 01.09.2022.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

При этом, суд отклоняет доводы ответчика о несоответствии расчета задолженности, в связи с переводом спорного земельного участка из категории «земли промышленности» в категорию «земли поселений», поскольку ни один из нормативных правовых актов, применяемых в расчетах, не оспорен и не признан незаконным и недействительным, категория земельного участка не оспорена и не изменена.

Учитывая, что ответчик не внес арендную плату в согласованный сторонами срок, требование истца о взыскании основного долга законно, обосновано и подлежит удовлетворению в сумме 1 342 125 руб. 99 коп. за период с 01.11.2019 по 01.09.2022.


Кроме того, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка №74 от 02.06.2011.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договора аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из представленных в материалы дела документов следует, что срок действия договора продлен до 27.10.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Пунктом 7.2 договора аренды №74 от 02.06.2011 стороны предусмотрели, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

Письмом от 13.05.2022 исх. №79 истец предложил ответчику в течение 30 дней с момента получения претензии погасить задолженность по арендной плате, а также предложил расторгнуть договор аренды №74 от 02.06.2011.

Как установлено судом, за ответчиком числится задолженность по арендной плате более чем за 2 месяца, что является существенным нарушением условий заключенного между сторонами договора. На дату рассмотрения спора судом задолженность ответчиком не погашена.

В связи с изложенным суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о расторжении договора аренды №74 от 02.06.2011.


Истец также просит обязать ответчика вернуть истцу земельный участок, предоставленный по договору аренды №74 от 02.06.2011 площадью 124 546 кв.м, с кадастровым номером 73:11:030501:29, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее поселка Крупозавод.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды №74 от 02.06.2011 настоящим решением расторгнут и доказательства возврата истцу переданного по договору аренды имущества не представлены, требование истца об обязании передать земельный участок, предоставленный по договору аренды №74 от 02.06.2011 площадью 124 546 кв.м, с кадастровым номером 73:11:030501:29, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее поселка Крупозавод следует удовлетворить.

В связи с чем, суд обязывает Общество с ограниченной ответственностью «Керам» в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего судебного акта передать Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области земельный участок, предоставленный по договору аренды №74 от 02.06.2011 площадью 124 546 кв.м, с кадастровым номером 73:11:030501:29, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее поселка Крупозавод.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Керам» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг за период с 01.11.2019 по 01.09.2022 в сумме 1 342 125 руб. 99 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №74 от 02.06.2011.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Керам» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении 30 дней с даты вступления в силу настоящего судебного акта передать Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок, предоставленный по договору аренды №74 от 02.06.2011 площадью 124 546 кв.м, с кадастровым номером 73:11:030501:29, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее поселка Крупозавод.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Керам» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 32 421 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин