Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А60-25647/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-25647/2017
21 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Селивёрстовой при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько рассмотрел в судебном заседании дело №А60-25647/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью  «Организация водопроводно-канализационного хозяйства»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Волчанский городской округ» в лице Администрации Волчанского городского округа  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 670 418 руб.  19 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Орион»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.05.2017.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.06.2017 № 10.

от третьего лица: не явился, уведомлен.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью  «Организация водопроводно-канализационного хозяйства»  обратилось в суд с иском к Администрации Волчанского городского округа  о взыскании 5 670 418 руб.  19 коп. долга за оказанные в период с 01.04.2016 по 31.03.2017 услуги водоотведения поверхностных сточных вод с земель общего пользования в городе Волчанск в отсутствие договора. Право требования получено истцом на основании договора уступки права требования от 12.05.2017 № 12/05.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать согласно изложенным доводам.

Суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Орион».

По ходатайству ответчика в судебном заседании 27.07.2017 к материалам дела приобщены дополнительные документы, а также CD-диск с дополнительными документами.

Ответчиком в судебном заседании 14.09.2017 заявлено ходатайство обязать истца и кадастрового инженера ФИО3 представить ответчику электронную версию расчетов, которая была получена кадастровым инженером в камеральных условиях с использованием программного обеспечения Mapinfo Professional.

Согласно нормам ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не истребует доказательства у лиц, участвующих в деле, в данном случае у истца.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Поскольку ответчиком не указаны причины, препятствующие получению доказательства самостоятельно, в удовлетворении указанного ходатайства судом отказано.

Суд предложит истцу пригласить в судебное заседание кадастрового инженера ФИО3 Для дачи устных пояснений, однако, как пояснил истец, ввиду отсутствия инженера на территории Российской Федерации такой возможности не имеется.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  ООО «Орион» (третье лицо) с января 2016 года является владельцем и пользователем канализационных сетей (сети водоотведения), расположенных в городе Волчанск, на основании договора безвозмездного временного пользования от 11.01.2016 № 1., что сторонами не оспаривается.

В период с 01.04.2016 по 31.03.2017 при отсутствии письменного договора ООО «Орион» осуществлял водоотведение поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Волчанск через данные канализационные сети, которые ответчиком не были оплачены.

Договором уступки прав требований (цессии) от 12.05.2017 № 12/05 право требования к Волчанскому городскому округу в лице Администрации Волчанского городского округа уступлено в пользу ООО «Организация водопроводно-канализационного хозяйства» (истец).

Согласно ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (ст.384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону или договору. Таких противоречий в данном случае не установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Организация водопроводно-канализационного хозяйства» (цессионарий), ссылаясь на то, что в период с 01.04.2016 по 31.03.2017 в отсутствие договора обществом с ограниченной ответственностью «Орион» оказывались Администрации Волчанского городского округа  услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Волчанск через принадлежащую третьему лицу канализационную сеть, которые не были оплачены, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

         Согласно п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131-ФЗ, п.4 ч.1 ст.6, п. 6 ч.1 ст. 31 Устава Волчанского городского округа (принят Решением Волчанской городской думы от 9.06.2005 г. №100) к полномочиям Администрации городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

         Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодекса Российской Федерации.  

          Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»  коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

       Пунктами  23, 25  Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776,  предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

      Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.25 Правил).

      Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении свода правил "СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения» от 29.12.2011 г. № 635/11 был утвержден и введен в действие с 01.01.2013 «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», разделом 7.2 которых  установлен порядок  определения среднегодовых объемов поверхностных сточных вод путем суммирования объема дождевых вод (с апреля по октябрь) и объема талых вод (с ноября по март).

Истец в материалы дела представил расчет, произведенный на основании тарифов, утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 22.03.2016 № 19-ПК, от 13.12.2016 № 171-ПК.

Контррасчет ответчиком не представлен.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что в действительности такая услуга истцом ему не оказывалась, как противоречащий информации, содержащейся в Постановлении Главы Волчанского городского округа от 17.10.2014 № 859 «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волчанского городского округа на период 2014-2028 годы», ретроспективно фиксирующего факт попадания в канализационную сеть неорганизованного стока поверхностных вод.

В обоснование расчета истцом представлено заключение кадастрового инженера от 01.09.2017 № 79/2017, согласно которому  площадь территорий, не оформленных в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения города Волчанска (площадь стока с земель общего пользования поверхностных сточных вод) в кадастровых кварталах 66:39:0302001; 66:39:0302002; 66:39:0302005; 66:39:0302006; 66:39:0302007; 66:39:0302008; 66:39:0302010; 66:39:0302009; 66:39:0302011; 66:39:0302012; 66:39:0302013; 66:39:0302015; 66:39:0302016: 66:39:0303003: 66:39:0303004; 66:39:0303005; 66:39:0303006; 66:39:0303007; 66:39:0303008; 66:39:0301001; 66:39:0303002 города Волчанска составляет 1 440 374 кв.м. или 144,03 Га.

Кроме того, в материалы дела представлены акты осмотра канализационных колодцев с фотоматериалом, на осмотр которых представитель ответчика не явился.

Проанализировав расчет истца, в том числе с учетом названных документов, суд пришел к выводу, что расчет соответствует законодательству, методике и строительным нормам и правилам.

При этом суд считает обоснованным довод истца в части определения периода взыскания. Как правильно указано истцом, согласно п. 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 абоненты оплачивают отведение сточных вод в объеме отведенных сточных вод до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

         С учетом изложенного, поскольку доказательства  оплаты оказанных истцом услуг в материалах дела отсутствуют, с ответчика подлежат взысканию денежные средства в сумме 5 670 418 руб.  19 коп. (ст. 309, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального образования «Волчанский городской округ» в лице Администрации Волчанского городского округа  за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Организация водопроводно-канализационного хозяйства»   5 670 418 (пять миллионов шестьсот семьдесят тысяч четыреста восемнадцать) руб. 19 коп. долга.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья                                                         Е.В. Селивёрстова