Решение от 13 октября 2024 г. по делу № А76-24450/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24450/2024
г. Челябинск
14 октября 2024 года
Резолютивная часть решения принята 23 сентября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Белый А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ОГРН <***>, г. Москва, о взыскании задолженности в размере 202 134,57 руб., не усмотрев оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – истец, ОСФР по Челябинской области) 22.07.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (далее – ответчик, общество «Московское ПрОП») о взыскании неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 19.04.2022 № 441 на поставку технических средств реабилитации (наборы-мочеприемники для самокатеризации) для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Челябинской области, в размере 202 134,57 руб.

Определением от 23.07.2024 указанное исковое заявление в порядке статей 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В материалы дела по системе электронной подачи документов «Мой арбитр» 12.08.2024 от ответчика в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, полагает их необоснованными в части взыскания пени за нарушение срока поставки товара получателям (пункт 2 искового заявления), пени за нарушение срока поставки товара получателям неисполненных обязательств (пункт 3 искового заявления) и штрафа за неисполнение контракта в полном объеме (пункт 4 искового заявления), указывает на то обстоятельство, что контракт был расторгнут по соглашению сторон, в связи с чем начисление неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта после его расторжения не обоснованно, также ответчик заявляет о чрезмерности взыскиваемой неустойки и необходимости ее соразмерного уменьшения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В связи с поступлением по системе электронной подачи документов «Мой арбитр» 25.09.2024 заявления ответчика и 27.09.2024 заявления истца об изготовлении мотивированного решения арбитражный суд изготавливает мотивированное решение.

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

Судья Белый А.В. в период с 30.09.2024 по 11.10.2024 находится в ежегодном отпуске согласно утвержденному графику отпусков.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – поставщик) заключен государственный контракт от 19.10.2023 № 441 на поставку технических средств реабилитации (наборы-мочеприемники для самокатетеризации) для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (далее – Контракт). Идентификационный код закупки № 23-17453040822745301001-0165-055-3250-323.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно – получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации - наборы-мочеприемники для самокатетеризации (далее – товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту), в Челябинскую область, в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 № 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее – направления), а заказчик обязуется оплатить товар.

В силу пункта 1.2. Контракта поставка получателям товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными Контрактом.

В комплект поставки товара входят: товар в соответствующей модификации с комплектующими, указанными в техническом задании, инструкция для пользователя товара на русском языке, гарантийный талон (при наличии). Варианты модификаций товара, поставляемого по Контракту, указаны в спецификации (пункт 1.3. Контракта).

Срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (приложение № 4 к Контракту) до 05.12.2023 (пункт 2.1. Контракта).

Датой исполнения поставщиком обязательств по Контракту считается дата подписания сторонами последнего документа о приемке поставленного товара.

Пункт 2.2. Контракта предусматривает, что Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 21.12.2023 включительно. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика.

Как определено в пункте 3.1.3. Контракта, заказчик обязан в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (приложение № 5 к Контракту) передать поставщику реестр получателей товара, которым заказчик выдал направления.

Количество направлений для получения товара, выдаваемых заказчиком, не должно превышать количества товара, поступившего в вышеуказанный субъект Российской Федерации, в соответствии с календарным планом.

Согласно пункту 3.3.1. Контракта поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Поставка товара получателям не должна превышать 20 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

При передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара. Акты приема-передачи товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается заказчику, второй экземпляр остается у поставщика, третий экземпляр передается получателю (представителю получателя).

В случае если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки товара получателю, направляет заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки товара получателю и подписанный получателем акт приема-передачи товара (приложение № 6 к Контракту) (пункт 5.2. Контракта).

В силу пункта 5.3. Контракта поставщик однократно после поставки товара по всем реестрам (одним пакетом отчетной документации), не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока поставки товара получателям, предусмотренного пунктом 2.1. Контракта, направляет заказчику отчетную документацию: счет, акты приема-передачи товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2. Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке поставленного товара, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

Пунктом 5.9. Контракта предусмотрено, что по факту последней поставки товара получателю поставщик в течение 5 рабочих дней направляет заказчику подписанный со своей стороны итоговый акт осуществленных поставок товара (приложение № 8 к Контракту).

Цена Контракта составляет 3 416 327,00 руб., НДС не облагается на основании пункта 1 части 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6.2. Контракта).

В силу пункта 6.3. Контракта цена единицы товара и его количество приведены в спецификации.

Согласно пункту 6.4. Контракта цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением поставщиком обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.5. Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Пункт 6.7. Контракта предусматривает следующий порядок оплаты по контракту:

- оплата авансового платежа в размере 1 708 163,50 руб., составляющий 50 % цены контракта, производится по безналичному расчету на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем Контракте, на основании полученного от поставщика счета в течение 7 рабочих дней с даты заключения настоящего Контракта.

- оплата поставленного товара по Контракту производится в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленного товара и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.6. Контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта (пункт 9.1. Контракта).

Порядок начисления и размеры неустоек (штрафов, пеней) в случаях просрочки исполнения сторонами, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, устанавливаются в соответствии с частями 5-9 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (пункт 9.2. Контракта).

Пунктами 9.4., 9.4.1. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения указанного обязательства, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 9.9. Контракта уплата неустойки (штрафа, пени), возмещение убытков не освобождает сторону от исполнения обязательств по Контракту.

В соответствии с пунктом 11.1 Контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке.

При неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Челябинской области (пункт 11.3. Контракта).

Соглашением о расторжении № 869 от 20.12.2023 Контракт расторгнут с исполнением на сумму 2 733 105,75 руб. в объеме 12381 штук.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, согласно подпункту 3.3.1. пункта 3.3. Контракта поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к Контракту), в соответствии с которым периоды поставки товара определены с даты заключения Контракта в течение 15 рабочих дней, то есть товар в количестве 15476 штук на общую сумму 3 416 327,00 руб. должен был поступить в субъект Российской Федерации не позднее 10.11.2023.

В нарушение условий Контракта товар в субъект Российской Федерации поступил несвоевременно, а именно письмом от 22.11.2023 исх. № 095-01-2102/ЕК (вх. № 24/165747 от 22.11.2023) поставщик уведомил заказчика о поставке товара по Контракту.

В соответствии с разделом 4 Контракта заказчиком проведена выборочная проверка поставляемого товара, составлен Акт выборочной проверки поставляемого товара от 27.11.2023, в соответствии с которым в Челябинскую область поставлен, представлен заказчику и признан соответствующим условиям Контракта товар в количестве 15476 штук.

Стоимость одного набора-мочеприемника для самокатетеризации составляет 220,75 руб.

Таким образом, поставщиком допущено нарушение срока поставки товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта. Сумма пени за нарушение срока поставки товара подлежит начислению за период с 11.11.2023 по 22.11.2023, то есть за 12 календарных дней.

Также истец указывает, что согласно пункту 2.1. Контракта срок поставки товара получателям определен до 05.12.2023.

Вместе с тем, согласно Отчету о поставке товара получателям № 1 от 10.12.2023 товар 20 получателей в количестве 5894 штук получили с нарушением срока (05.12.2023).

Заказчик письмом от 29.11.2023 № СЗ-74-24/168789 в адрес поставщика направлен реестр получателей товара № 1032042 в отношении 62 получателей на получение 15476 штук товара, реестр получен поставщиком 29.11.2023.

Письмом вх. от 13.12.2023 № 24/176358 поставщиком предоставлена отчетная документация в соответствии с положением пункта 5.3. Контракта.

В соответствии с Отчетом о поставке товара получателям № 1 от 10.12.2023, счетом № 120 от 11.12.2023, итоговым актом осуществленных поставок товара от 13.12.2023, документом о приемке № 5 от 13.12.2023 поставщиком получателям поставлен товар в количестве 12381 штук на общую сумму 2 733 105,75 руб.

Стоимость несвоевременно поставленного товара получателям составляет 1 301 100,50 руб. (из расчета 5894 штук х 220,75 руб.)

Таким образом, поставщиком допущено нарушение срока поставки товара, установленного пунктом 2.1. Контракта. Сумма пени за нарушение срока поставки товара подлежит начислению за 1 (один) календарный день из процентных ставок, действующих в течение данного периода.

Кроме того, поставщик ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по Контракту, товар получателям в количестве 3095 штук не поставлен следующим получателям:

ФИО1 в количестве 240 штук;

ФИО2 в количестве 240 штук;

ФИО3 в количестве 240 штука;

ФИО4 в количестве 240 штук;

ФИО5 в количестве 234 штук;

ФИО6. в количестве 400 штук;

ФИО7 в количестве 195 штук;

ФИО8 в количестве 300 штук;

ФИО9 в количестве 46 штук;

ФИО10 в количестве 240 штук;

ФИО11 в количестве 360 штук;

ФИО12 в количестве 360 штук.

Таким образом, стоимость непоставленного получателям товара составляет 683 221,25 руб. (из расчета 3095 штук х 220,75 руб.). Сумма пени за нарушение срока поставки подлежит начислению за период с 05.12.2023 по 19.12.2023 за 15 (пятнадцать) календарных дней из процентных ставок, действующих в течение данного периода.

Также истец указывает, что согласно пункту 9.4.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и случая, предусмотренного подпунктом 9.4.3. Контракта, поставщик уплачивает штраф в размере 5 процентов от цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта поставщик однократно после поставки товара по всем реестрам (одним пакетом отчетной документации), не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока поставки товара получателям, предусмотренного пунктом 2.1. Контракта, направляет заказчику отчетную документацию: счет, акты приема-передачи товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2. Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и /или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке поставленного товара, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

Таким образом, отчетные документы, указанные в пункте 5.3. Контракта, поставщик обязан предоставить не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за 04.12.2023 (день окончания срока поставки товара получателям в соответствии с пунктом 2.1 Контракта), то есть не позднее 11.12.2023.

Письмом вх. от 13.12.2023 № 24/176358 поставщиком предоставлена отчетная документация в соответствии с положениями пункта 5.3. Контракта.

Таким образом, поставщиком нарушен срок предоставления отчетной документации, предусмотренный пунктом 5.3. Контракта.

В соответствии с пунктом 9.4.3. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения поставщик уплачивает штраф в размере, установленном в следующем порядке: 5000 руб., если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В связи с чем, за ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 5.3. Контракта, поставщиком подлежит уплате штраф в размере 5 000,00 руб.

В целях досудебного разрешения возникших споров в соответствии с пунктом 11.1. Контракта истец 17.05.2024 направил в адрес ответчика уточненное требование об уплате неустойки (штрафа, пени) от 16.05.2024 № ВШ-74-23/32157 с предложением оплатить неустойку (штраф, пени) в размере 202 134,57 руб., что подтверждается списком № 72 внутренних почтовых отправлений от 17.05.2024.

Однако ответчик требование истца оставил без удовлетворения, денежные средства на счет заказчика не поступили.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту истец обратился с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Челябинской области в соответствии пунктом 11.3. Контракта.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названым Кодексом. По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Арбитражный суд, проанализировав условия государственного контракта, установил, что между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Таким образом, существенными условиями договора поставки выступают условия о наименовании товара и его количестве, а также о сроке поставки.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

По смыслу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330, статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Исходя из части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктами 9.4, 9.4.1. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения указанного обязательства, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с нарушением срока поставки технических средств реабилитации в субъект Российской Федерации, сроков поставки технических средств реабилитации получателям или их представителям, а также в связи с непоставкой товара всем, указанным в реестре получателям на основании пунктов 9.4., 9.4.1. Контракта истцом начислена неустойка (пени) в размере 26 318,22 руб.

Также согласно пункту 9.4.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и случая, предусмотренного подпунктом 9.4.3. Контракта, поставщик уплачивает штраф в размере 5 процентов от цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В связи с наличием фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Контракту на основании 9.4.2. Контракта истцом начислен штраф в размере 170 816,35 руб., из расчета 3 416 327,00 руб. (общая цена контракта) х 5%.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта поставщик однократно после поставки товара по всем реестрам (одним пакетом отчетной документации), не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока поставки товара получателям, предусмотренного пунктом 2.1. Контракта, направляет заказчику отчетную документацию: счет, акты приема-передачи товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2. Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и /или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке поставленного товара, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

Заказчик письмом от 29.11.2023 № СЗ-74-24/168789 в адрес поставщика направил Реестр получателей товара № 1032042 в отношении 62 получателей на получение 15476 штук товара, Реестр получен поставщиком 29.11.2023.

Согласно Отчету о поставке товара получателям № 1 от 10.12.2023 товар 20 получателей в количестве 5894 штук получили 05.12.2023.

Таким образом, отчетные документы, указанные в пункте 5.3. Контракта, поставщик обязан предоставить заказчику не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за 04.12.2023 (день окончания срока поставки товара получателям в соответствии с пунктом 2.1 Контракта), то есть не позднее 11.12.2023.

Однако пакет отчетной документации предоставлен поставщиком 13.12.2023 (письмом вх. от 13.12.2023 № 24/176358), то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5.3. Контракта.

В соответствии с пунктом 9.4.3. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения поставщик уплачивает штраф в размере, установленном в следующем порядке: 5 000,00 руб., если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В связи с нарушением срока предоставления отчетной документации на основании пункта 9.4.3. Контракта истцом начислена штрафная неустойка в размере 5 000,00 руб.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям статей 64, 67, 68 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) по делу № А22-941/2006 разъяснено, что исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара в адрес получателей подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии на стороне ответчика просрочки исполнения обязательств и признания заявленных исковых требований о взыскании пени обоснованными.

Представленный истцом расчет пени в размере 26 318,22 руб. арбитражным судом проверен и признан арифметически и методологически правильным, соответствующим условиям контракта и действующему законодательству Российской Федерации.

Доводы ответчика об обратном арбитражным судом отклоняются, как основанные на неверном толковании (понимании) норм права и положений заключенного контракта.

Учитывая, что материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком согласованных контрактом обязательств по поставки товара в полном объеме, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика штрафа на основании пункта 9.4.2. вышеназванного контракта в размере 170 816,35 руб.

Также представленными в материалы дела доказательствами подтверждается нарушение ответчиком сроков предоставления истцу отчетной документации, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика штрафа на основании пункта 9.4.3. вышеназванного контракта в размере 5 000,00 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для снижения в порядке статьи 333 Кодекса предъявленной к взысканию неустойки может быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 14.10.2004 № 293-О право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, извлекать преимущества из своего незаконного поведения - неисполнения денежного обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73).

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 77).

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих явное несоответствие размера начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательства.

Арбитражный суд считает, что положения Федерального закона № 44-ФЗ и условия контракта, предусматривающие обязанность ответчика уплачивать неустойку в установленном данным федеральным законом размере, не ставят ответчика в неравное положение с истцом по условиям их ответственности.

В данном случае законная неустойка носит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, который предусматривает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с расходами или уменьшит неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, а не будет способствовать получению последним дополнительных прибылей.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки (штрафа, пени) подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 202 134,57 руб.

Согласно положениям статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявленной истцом цене иска в сумме 202 134,57 руб. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации соответствует государственная пошлина в размере 7 043,00 руб.

Истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

С учетом того, что исковые требования удовлетворены арбитражным судом в полном объеме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, арбитражный суд приходит к выводу, что в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 7 043,00 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ОГРН <***>, г. Москва, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, неустойку (штраф, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 19.04.2022 № 441 на поставку технических средств реабилитации (наборы-мочеприемники для самокатеризации) для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Челябинской области, в размере 202 134,57 руб.

Взыскать с акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ОГРН <***>, г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 043,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение, принятое путем подписания резолютивной части, мотивированное решение, составленное по инициативе суда, могут быть обжалованы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения путем подписания резолютивной части путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лиц, участвующих в деле, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его составления путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Разъяснить, что исполнительный лист на принудительное исполнение настоящего судебного акта будет выдан арбитражным судом после вступления его в законную силу, после поступления соответствующего ходатайства в случае неисполнения решения арбитражного суда в добровольном порядке.



Судья                                                                                                                    А.В. Белый


Примечание: информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.