Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А83-6119/2024

АРИБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6119/2024
06 ноября 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 06 ноября 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: <...>, кабинет 122, материалы искового заявления Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2014, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.12.2014),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Алушты Республики Крым

о взыскании расходов на снос самовольно постройки

участники процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.12.2014) о взыскании расходов на снос самовольно постройки.

Определением Арбитражного суда Республики Крым 28.03.2024 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительного судебного заседание на 29.05.2024г.

В судебном заседании 29.05.2024, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

Определением от 24.07.2024 г., суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Алушты Республики Крым.

В судебное заседание 23.10.2024 участники процесса не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, а также уведомления о вручении судебного определения.

Ответчик в судебное заседание явку полномочного представителя не обеспечил, о начавшемся судебном процессе извещен надлежащим образом. При этом, как усматривается из материалов дела, корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд с отметкой "Истек срок хранения".

С 01.09.2023 действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила № 382).

Согласно пункту 31 правил №382 почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 правил №382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом акционерного общества «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок № 230-п).

Как следует из раздела 1 Порядка № 230-п, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе «Поиск отправлений по трек-номеру» с формированием соответствующего отчета.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил № 382).

Проверив движение почтового отправления РПО 29500095324234 направленного судом но адресу регистрации ответчика, судом установлена неудачная попытка вручения отправления адресату 10.06.2024, возврат отправителю из-за истечения срока хранения осуществлен 20.06.2024.

С учетом изложенного, установленный порядок извещения соблюден, ответчик считается извещенным надлежащим образом, с учетом позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2024 №304-ЭС23-27229, Определении Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2024 №305-ЭС24-12024.

Согласно ч. 2 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, а также постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ" - "По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, судебная корреспонденция считается доставленной, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена "по истечении срока хранения", иным причинам.

Согласно ч. 2 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать ответчика надлежащим образом своевременно уведомленным.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

Учитывая, что участники судебного процесса о судебном заседании извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие участников процесса.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <...> напротив пляжа пансионата «Северная Двина»; обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольно возведенное строение торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15: 010107: 259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 за собственные средства в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.08.2020 по делу № А83-20360/2018 в удовлетворении требований Администрации города Алушты Республики Крым отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.08.2021 по делу № А83-20360/2018 отменено, требования Администрации города Алушты Республики Крым удовлетворены, на индивидуального предпринимателя ФИО1 возложена обязать снести самовольно возведенное строение торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 за собственные средства в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, а также прекращено право аренды Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <...> напротив пляжа пансионата «Северная Двина», переданного на основании договора аренды земли от 22.05.2007.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Срок исполнения судебного акта по делу № А83-20360/2018, определенный в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, истек 24.03.2021.

Постановлением Отделения судебных приставов по г. Алуште от 03.08.2021, на основании исполнительного листа ФС № 039011384 от 23.07.2021, выданного Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-20360/2018, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 24974/21/82006-ИП, предмет исполнения: обязать снести самовольно возведенное строение торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 за собственные средства в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

С вязи с длительным неисполнением Индивидуальным предпринимателем ФИО1 судебного акта по делу № А83-20360/2018, Администрация города Алушты обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А83-20360/2018 путем предоставления права сноса самовольно возведенного строения торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 Администрации города Алушты с последующим возмещением Индивидуальным предпринимателем ФИО1 расходов по сносу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.04.2022 по делу № А83- 20360/2018, вступившим в законную силу, изменен способ и порядок исполнения постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А83-20360/2018 путем предоставления права сноса самовольно возведенного строения торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 Администрации города Алушты Республики Крым с последующим возмещением Индивидуальным предпринимателем ФИО1' Еленой Александровной расходов по сносу.

В целях подготовки и начала реализации сноса самовольно возведенного строения торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100, а также технического надзора по сносу указанного объекта бюджетом муниципального образования в лице Департамента капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты понесены расходы в размере 970 980,42 руб., из них: 450 000 руб. разработка проектно-сметной документации по объекту: «Снос объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>» согласно муниципальному контракту от 04.10.2021 № 43/2021; 495 850,42 руб. выполненные работы по сносу объекта: «Снос объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>» согласно муниципальному контракту от 08.12.2022 № 107/2022 (согласно акту о приемке работ от 20.12.2022 выполнены работы: демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах, снятие дверных полотен, разборка бутовых фундаментов, разборка покрытий и оснований цементно-бетонных, разборка кирпичных стен, демонтаж обшивки каркасных стен плитами древесностружечными, демонтаж скрытой электропроводки, разборка бортовых камней на бетонном основании, демонтаж устройство железобетонных сборных лотков, погрузочно-разгрузочные работы - погрузка мусора строительного, перевозка грузов, разлив вяжущих материалов, устройство покрытия толщиной 4 см из горючих асфальтобетонных смесей, смеси асфальтобетонные дорожные); 25 130,00 руб. выполненные работы по осуществлению строительного контроля (технического надзора) объекта: «Снос объектов самовольной постройки, расположенного по адресу: <...>» согласно муниципальному контракту от 08.12.2022 № 111/2022.

22.12.2023 Администрацией города Алушты на известные адреса Индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлена претензия от 20.12.2023 № 3849 с требованием в десятидневный срок со дня получения претензии вернуть Департаменту капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты денежные средства, понесенные на организацию, на основании судебного акта по делу № А83-20360/2018, сноса объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <...> в размере 970 980,42 рублей по указанным в претензии реквизитам.

Однако, от ответчика истцу ответ на вышеуказанную претензию от 20.12.2023 № 3849 не поступал, денежные средства не возвращены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

В соответствии с частью 15 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи.

В со статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно разъяснений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Вступившим в законную силу преюдициальным постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А83-20360/2018 на ответчика возложена обязанность снести самовольно возведенное строение торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...> за собственные средства в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.04.2022 по делу № А83- 20360/2018 изменен способ и порядок исполнения постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А83-20360/2018 путем предоставления права сноса самовольно возведенного строения торгового павильона литера «А», расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:15:010107:259, общей площадью 153,1 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:100 Администрации города Алушты Республики Крым с последующим возмещением ответчиком расходов по сносу.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства доказыванию вновь не подлежат.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика прав истца, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Факт причинения убытков ответчиком и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями/бездействием ответчика и причиненным ущербом подтверждается материалами дела и в частности приведенными судом выше доказательствами. Наличие, в причинении имущественного ущерба, не опровергнут ответчиком.

Принудительное исполнение решения суда о сносе самовольной постройки в тех случаях, когда взыскателем является орган местного самоуправления, осуществляется судебным приставом-исполнителем с применением инструментов принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных статьей 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (пункт 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022).

В части 9 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что в, целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Таким образом, расходы на исполнение судебного акта подлежат возмещению лицу, понесшему такие расходы, непосредственно за счет должника.

Таким образом, исковые требования в размере 970 980,42 руб. подлежат удовлетворению и отнесению на ответчика.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2014, ИНН: <***>) расходы на снос самовольной постройки в размере 970 980,42 руб.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 22 420,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.М. Лагутина