Решение от 23 января 2018 г. по делу № А40-158000/2017

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

23. 01. 2018 года. Дело № А40-158000/17-151-1384

Резолютивная часть решения объявлена 19. 01. 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23. 01. 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе председательствующего Чекмарёва Г.С., единолично,

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Коробков К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А40-158000/17

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. МОСКВЫ (ИНН <***>)

к ООО "ТД "ФРЕГАТ" (ИНН <***>)

о взыскании 1 200 000 руб. – расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер № 61",

с участием представителей: от истца – ФИО1, дов. от 19.09.2017 г.;

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 1 200 000 руб. – расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер № 61".

Истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал заявленный иск, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснениях.

Ответчик не направил представителя в судебное заседание, о котором извещен в установленном порядке; не представил отзыв.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле документам, представленным истцом в отсутствие отзыва ответчика и представителя ответчика.

31 октября 2014 года Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы издан приказ № 61-02-286/4 о демонтаже объекта «Дебаркадер № 61» (идентификационный № М-07-1828), правообладателем которого является ООО «ТД «Фрегат».

Приказ № 61-02-286/4 был издан во исполнение Постановления Правительства Москвы от 26.09.2013 № 641-ПП «Об утверждении Положения об организации работы по освобождению водных объектов, расположенных на территории города Москвы, от объектов, не зарегистрированных в качестве судна», которым установлено, что на водных объектах, расположенных на территории города Москвы, запрещается размещение объектов, не имеющих государственной регистрации в качестве судна, предусмотренной статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ), в том числе исключенных из Государственного судового реестра в соответствии со статьей 21 КВВТ РФ, вне мест хранения, определенных в соответствии с пунктом 2.3 Постановления № 641-ПП.

Статьей 3 КВВТ РФ установлено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В силу прямого указания статьи 16 КВВТ РФ, судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на судно.

В соответствии со статьей 21 КВВТ РФ исключению из Государственного судового реестра Российской Федерации подлежит судно, конструктивно погибшее, утратившее качество судна в результате перестройки и других изменений. При этом судно, утратившее качества такового в результате перестройки и других изменений, судном юридически и фактически уже не является, т.е. судно, утратившее конструктивную возможность использования в целях судоходства, не может быть зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением № 641-ПП установлено, что на водных объектах, расположенных на территории города Москвы, запрещается размещение объектов, не имеющих государственной регистрации в качестве судна, предусмотренной статьей КВВТ РФ, в том числе исключенных из Государственного судового реестра в соответствии со статьей 21 КВВТ РФ, вне мест хранения, определенных в соответствии с пунктом 2.3 Постановления № 641-ПП.

Пунктом 3 Приложения к Постановлению № 641-ПП установлено, что в случае получения Правительством Москвы от федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им организаций сведений об отсутствии государственной регистрации в качестве судна у объекта, находящегося на водном объекте, расположенном на территории города Москвы, либо сведений об исключении судна из Государственного судового реестра, в том числе по запросу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент транспорта принимает решение о демонтаже объекта, не имеющего государственной регистрации, и транспортировке объекта или его демонтированных частей в установленное место хранения.

Решение о демонтаже объекта, не имеющего государственной регистрации, и транспортировке объекта или его демонтированных частей в установленное место хранения оформляется правовым актом Департамента транспорта.

По сведениям, полученным Департаментом транспорта из Федерального казенного учреждения «Речная администрация Московского бассейна» судно «Дебаркадер № 61» (идентификационный № М-07-1828, правообладатель ООО «ТД «Фрегат») исключено из Государственного судового реестра, что подтверждается приказом от 17.10.2014 № 209, а также Свидетельством об исключении судна из Государственного судового реестра от 17.10.2014 №PMN 001277.

Приказ от 31.10.2014 № 61-02-286/4 размещен на сайте Департамента транспорта, также его копия была направлена правообладателю - ООО «ТД «Фрегат».

Во исполнение требований 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по частичному демонтажу и транспортировке указанного Объекта обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственных контрактов:

-от 02.02.2015 № Д-1 на выполнение работ по частичному демонтажу дебаркадера с последующим хранением, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московское речное пароходство», на общую сумму 11 653 293,25 рублей;

-от 27.10.2015 № 13-27-10-15 аренды причального сооружения (стенки) между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 608 880,00 рублей.

Итого на общую сумму 12 262 173,25 рублей.

Источником финансирования контрактов являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Таким образом, из резервного фонда города Москвы, на исполнение требований Постановления № 641-ПП, в отношении объекта «Дебаркадер № 61» по состоянию на 31.12.2015 было затрачено 12 262 173,25 рублей.

Разделом III Постановления № 641-ПП установлено, что расходы бюджета города Москвы, на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей, возмещаются правообладателем объекта.

Согласно требованиям Постановления № 641-ПП правообладатель объекта, не зарегистрированного в качестве судна, обязан возместить расходы, понесенные бюджетом города Москвы на выполнение соответствующих работ.

В соответствии с пунктом 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП в случае отказа правообладателя объекта, не имеющего государственной регистрации, от возмещения понесенных расходов, взыскание производится в судебном порядке.

Во исполнение пункта 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП, Департаментом транспорта было принято решение о возврате предмета хранения - объекта «Дебаркадер № 61» и 17.12.2015 за № 61-10-4214/5 в адрес правообладателя объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» было направлено уведомление о необходимости принятия объекта, а также возмещения правообладателем объекта, не имеющего государственной регистрации, понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

В силу прямого указания пункта 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП, Правообладатель объекта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия такого решения обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи, который составляется при предъявлении платежного документа, подтверждающего возмещение правообладателем объекта, не имеющего государственной регистрации, понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

Принимая во внимание тот факт, что правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных в добровольном порядке не возместил, Департамент транспорта обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием принудительного взыскания с ООО «ТД «Фрегат» расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в сумме 12 262 173,25 рублей, а также об обращении взыскания на имущество ООО «ТД «Фрегат», находящееся на хранении у ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» - объект «Дебаркадер № 61».

27.06.2016 Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-13215/16-11-97 (в полном объеме изготовлено 14.07.2016), которым Арбитражный суд города Москвы решил: взыскать с ООО «ТД «Фрегат» в пользу Департамента транспорта 12 262 173,25 рублей расходов на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61»; обратить взыскание на имущество ООО «ТД «Фрегат», находящееся на хранении у ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» - объект «Дебаркадер № 61».

Указанное решение вступило в законную силу.

Однако, в течение первого полугодия 2016 года правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей в добровольном порядке не возместил.

Таким образом, в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 объект «Дебаркадер № 61» продолжал храниться за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований пункта 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по хранению указанного Объекта за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок», путем заключения государственного контракта от 10.05.2016 № 10-05-16-2 аренды сооружения для организации хранения объектов, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 3 950 640,00 рублей, из которых аренда сооружения для организации хранения объекта «Дебаркадер № 61» составляет 1 316 880,00 рублей.

Источником финансирования указанного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Принимая во внимание тот факт, что правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы в добровольном порядке не возместил, Департамент транспорта обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием принудительного взыскания с ООО «ТД «Фрегат» понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в сумме 1 316 880,00 рублей.

11.11.2016 г. Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-181461/16-11-1736, (в полном объеме изготовлено 18.11.2016), которым Арбитражный суд города Москвы решил взыскать с ООО «ТД «Фрегат» в пользу Департамента транспорта 1 316 880,00 рублей - расходов, понесенные бюджетом города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» за период с 01.01.2016 по 30.06.2016.

Указанное решение вступило в законную силу.

Однако, в течение второго полугодия 2016 года, правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей в добровольном порядке не возместил.

Таким образом, в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 объект «Дебаркадер № 61» продолжал храниться за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований пункта 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по хранению указанного Объекта за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 17.10.2016 № 17-10-16-4 аренды сооружения для организации хранения объектов, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 3 950 640,00 рублей, из которых аренда сооружения для организации хранения объекта «Дебаркадер № 61» составляет 1 316 880,00 рублей.

Источником финансирования указанного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Принимая во внимание тот факт, что правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы в добровольном порядке не возместил, Департамент транспорта обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием принудительного взыскания с ООО «ТД «Фрегат» расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в сумме 1 316 880,00 рублей

04.04.2017 г. Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-37698/2017 (в полном объеме изготовлено 11.04.2017), которым Арбитражный суд города Москвы решил взыскать с ООО «ТД «Фрегат» в пользу Департамента транспорта 1 316 880,00 рублей - расходов, понесенные бюджетом города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» за период с 01.07.2016 по 31.12.2016.

Указанное решение вступило в законную силу

Однако, в течение первого полугодия 2017 года, правообладатель объекта Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей в добровольном порядке не возместил.

Таким образом, в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 объект «Дебаркадер № 61» продолжал храниться за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований пункта 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по хранению указанного Объекта за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 18.05.2017 № 18-05-17-2 аренды сооружения для организации хранения объектов, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 3 600 000,00 рублей, из которых аренда сооружения для организации хранения объекта «Дебаркадер № 61» составляет 1 200 000,00 рублей.

Источником финансирования указанного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Разделом III Постановления № 641-ПП установлено, что расходы бюджета города Москвы, на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей, возмещаются правообладателем объекта.

В соответствии с пунктом 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП в случае отказа правообладателя объекта, не имеющего государственной регистрации, от возмещения понесенных расходов, взыскание производится в судебном порядке.

До настоящего времени расходы бюджета города Москвы на хранение Объекта правообладателем - ООО «ТД «Фрегат» - в добровольном порядке не возмещены, Объект, как предмет хранения, правообладателем не принят и продолжает храниться за счет бюджетных средств из резервного фонда города Москвы.

Право собственности ответчика на судно «Дебаркадер № 61» подтверждается Свидетельством о праве собственности на судно от 15 июня 2010 года № TBN0040416, выданным ООО «ТД «Фрегат» Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с указанным свидетельством, правообладателем «Дебаркадер № 61» имеющим идентификационный № М-07-1828, является ООО «ТД «Фрегат».

В соответствии со Свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, выданном Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, «Дебаркадер № 61» (идентификационный № М-07-1828) принадлежит ООО «ТД «Фрегат».

Кроме того, факт принадлежности объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» подтверждается письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2014 № 05-04-3570 за подписью Директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта ФИО2 на имя заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы ФИО3.

Ответчик требования истца не оспорил, мотивированных возражений не заявил, доказательств добровольной оплаты не представил.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела не усматривается несогласия ответчика с заявленными требованиями в части существа правоотношений.

Согласно части 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Требование истца о взыскании 1 200 000 руб. – расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер № 61", законное, обоснованное, подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, не оспорено и не опровергнуто ответчиком и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст.ст. 110,112 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 4, 41, 65, 66, 69, 70, 71, 75, 81, 102-104, 110, 112, 121-124, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 318, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО "ТД "ФРЕГАТ" (ИНН <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. МОСКВЫ (ИНН <***>) 1 200 000 руб. – расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер № 61".

Взыскать с ООО "ТД "ФРЕГАТ" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 25 000 руб.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Г.С. Чекмарёв